江苏苏州：“健康之城”福厚泽长

健康是幸福生活最重要的指标。

早在上世纪末，苏州便启动健康城市建设，成为全国爱卫会向世界卫生组织推荐的第一个开展健康城市建设的城市，也是全国第一个将健康城市建设列入党代会报告的城市。

经过二十多年的毓养，现代化的苏州人、苏州城越来越健康——1999年到2022年底，人均期望寿命由77.32岁增长到83.03岁，达到发达国家水平。城乡常住居民健康素养水平全国领先，健康城市指数逐年提高。

苏州先后被世界卫生组织、世界健康城市联盟授予“杰出健康城市奖”“健康城市建设先驱奖”等35项国际健康城市奖项，成为全国健康城市示范和样板。

科学谋划健康优先

健康是基础，是深思熟虑的郑重承诺

人民健康是社会文明进步的基础。健康是“1”，其他是后面的“0”。

早在2001年，“开展健康城市建设”就列入了苏州市第九次党代会报告，确定为苏州市发展战略目标。2021年，苏州市第十三次党代会又确立了打造健康中国典范城市的奋斗目标。党委政府的高位推动为健康苏州建设提供了坚强的领导力。

健康中国战略全面实施以来，苏州先后出台了《“健康苏州2030”规划纲要》《进一步落实健康中国行动 建设健康中国典范城市的意见》等一系列政策文件，完善了健康苏州建设的顶层设计，成立健康苏州建设领导小组，统筹推动健康城市建设各项工作。

为持续丰富健康优先发展要素，苏州市各级政府每年设置一批与健康息息相关的民生实事项目和重点建设项目，更加注重预防为主，将健康融入所有政策。全市对医疗卫生投入不断增长，确保健康苏州建设目标任务有效实施。

卫生服务优质供给

健康是力量，是日趋强健的筋骨体魄

人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。

为推动健康服务能力提档升级，苏州加快建好建全专科服务体系，推动卫生资源提质扩容和均衡布局。中国中医科学院西苑医院苏州医院获批苏州首个国家区域医疗中心，市老年病医院顺利挂牌，市康复医院、市疾控中心建成启用，市妇幼保健院、市立医院总院、市转化医学中心、上海瑞金医院太仓分院等项目也在加快推进。目前全市三级医院28家，三甲医院达14家，三甲中医医院4家，实现市域三级医院全覆盖，位居全国地级市之首。全市已建成国家医学重点学科2个、临床重点专科（含中医、建设单位）25个。

围绕全市疾病谱和市民“不生病、少生病、晚生病”的核心健康诉求，苏州构建了“无病要防、急病要急、慢病要准”的全方位全周期健康管理服务新格局。过去一年中，苏州在此方面收获满满——获批全国首批医疗应急重点城市、全国首批婴幼儿照护示范城市，被列入国家儿童友好城市建设名单。苏州作为全国首批医养结合试点城市，一批社区、机构获评全国示范。

医教研产融合发展

健康是活力，是敢于创新的丰厚沃土

将生物医药产业作为“一号产业”的苏州，是健康产业的发展高地。

目前，苏州集聚生物医药企业超4200家，其中规上企业超700家、上市企业34家，国家专精特新“小巨人”企业31家。拥有生物医药检验技术、重大疾病共性机制、免疫与炎症、生殖医学与子代健康4个全国重点实验室和国家生物药技术创新中心，生物医药及高端医疗器械集群跻身国家先进制造业集群。

近年来，苏州与中国医学科学院、中国中医科学院、南京大学医学院、南京医科大学等一流医学院校建立战略合作关系，打造系统医学研究所、生物样本库（国家基因库苏州库）、南京医科大学姑苏学院等一大批高水平研医产教平台，大力加强高层次卫生人才引进培养，做优人才生态。

2023年，苏州市医教研产创新中心正式成立，推动三级医院创建药物临床试验机构，鼓励优先开展本地企业的药械临床试验，常态化组织对接与合作交流会，努力打通产品进院的“最后一公里”。全市现有国家科研院所16家，国家级重点平台20家，22家机构165个专业可开展临床试验。

通力协作全面充实

健康是同心，是洋溢街头巷尾的温度

世界卫生组织研究表明，影响健康的因素中，生物学因素占15%、环境影响占17%、行为和生活方式占60%、医疗服务仅占8%。

建设健康苏州，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”。如今，健康促进保障服务已融入街头巷尾，呈现一个健康同心圆。

教育部门积极推进健康学校建设；体育部门主动打造“10分钟体育休闲生活圈”，健身步道总里程达5000多公里；城管部门运用智慧化手段推进市容环卫责任分级分类管理；水务部门主动实施农村生活污水治理行动计划；残联、住建等部门主动推进无障碍城市建设；公安、卫生两部门联合实施道路交通安全项目，获世界卫生组织授予的健康城市最佳实践奖；妇联牵头建成公共场所母乳哺育室601家，建成市级儿童友好社区35个；医保部门推进“先诊疗后付费”；市场监管部门着力打好全市食品安全综合治理“组合拳”。

主动践行共建共享

健康是未来，是你我可期的福厚泽长

健康是广大人民群众的共同追求，是日益增长的对美好生活的追求。在健康苏州建设中，既有社会各界的广泛参与，也有市民百姓的主动积极，自觉提升健康水平。

目前，苏州共建成市级以上健康场所2000多个，各类健康指标均明显优于全市整体水平。民政、共青团、卫生健康等部门还通过开展公益创投、公益采购等活动，用公益项目来引领社会组织参与健康城市建设。

今天的苏州，“健康第一责任人”理念在百姓心中日益深入，全民健身和全民健康成为大家的主动追求。市民健康素养水平达到40.48%，15岁以上人群吸烟率降至20.62%。全市95%以上的社区（村）建有健康自我管理小组，累计数量超5000组。

（苏报记者 陆珏 苏报通讯员 唐德春 王丛）

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