中石化企业标准炼油化工企业安全环境与健康管理规范.doc

中石化企业标准炼油化工企业安全环境与健康管理规范

中国石油化工集团公司企业标准 炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范 1范围 本标准规定了中国石油化工集团公司炼油、化工企业建立安全、环境与健康管理体系的步骤和开展安全、环境与健康管理工作的程序和国家经贸委1999年7月12日第13号主任令 建设（工程）项目劳动安全监察规定 原劳动部令第3号1996年 建设（工程）项目劳动安全卫生预评价管理办法 原劳动部令第10号1998年 建设（工程）项目环境保护设计规定 国家计划委员会、国务院环境保护委员会[1987]002号 建设（工程）项目环境保护管理条例 国务院[1998]253号 工业企业建设项目卫生与评价规范 卫生部监发[1994]第28号 中国石化公司企业法人环保责任制 中国石化[1999]安字222号 职业安全卫生管理制度 中国石化[1999]安字467号 中国石化公司建设项目环境保护管理实施细则 中国石化[1999]安字758号 中国石化公司环境监测工作条例 中国石化[2000]安环字8号 3定义 本标准采用下列定义。 3.1要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 3.2事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3.3危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.4风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 3.5风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害结果做出分析、判断的过程。 3.6审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统的验证企业实施安全、环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 3.8资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。 3.9安全、环境与健康管理体系 实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 3.10不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求不相符而产生的偏差。 3.11管理者代表 由企业或二级单位最高管理者任命，在企业或二级单位内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。 3.12业主 合同情况下的接受方，即在一定的区域内签定租约，并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体。 3.13承包商 由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。 3.14供应商 为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。 4 HSE管理体系要素（图1） 图中所示十项要素，相互联系，相互支持，是体系系统性、统一性和规范性的保证，企业及二级单位在建立和实施HSE管理体系时应保证其完整性。 企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据Q/SHS0001.1和本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展风险评价或现状调查分析的基础上，编制出简洁明确、通俗适用的《企业HSE管理体系实施程序》。 企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE业绩的考核奖惩制度。 企业应建立遵守国家有关HSE方面现行法律、法规和标准的程序。 企业在编制HSE管理体系实施程序时，若体系标准和公司无相关制度规定，可选用企业内部适用的标准和规章制度，并按照HSE一体化的管理思想，补充、完善相应的HSE管理制度。 《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准后发布，并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。 企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。 4.1领导承诺、方针目标和责任 4.1.1总则 各企业在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过履行其HSE职责和树立HSE的表率作用，通过提供资源、组织考核和审核，不断改善企业的HSE业绩。 4.1.2承诺原则 a） 企业最高管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立有效的HSE运行保障 体系。企业的承诺应以实际行动表明对HSE的重视和负责； b） 企业最高管理者应向企业员工和社会相关方做出保证，表明本企业已建立的HSE管理 程序行之有效； c） 各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承 诺转变为人、财、物的支持； d） 各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的反馈信息，积极参 与到HSE不断改进的过程中； e） 公司总经理的承诺是各企业的最高承诺，各企业的最高管

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