寻甸县高质量推进绿色食品健康发展存在的问题及对策建议

近几年，寻甸县绿色食品健康发展取得了显著成绩，不仅为社会稳定和经济发展提供了有力支撑，也为加快现代农业发展奠定了良好基础。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，现代农业发展迎来了发展理念转变、发展动能转换、发展方式转变、发展环境优化等诸多良好机遇，“绿水青山就是金山银山”的发展理念、居民消费结构持续升级的强劲动力、农业农村科技进步的持续贡献、资金与政策的优先投入，都将有助于加速现代农业发展。

一、 存在问题

1. 农产品有效供给能力不足，绿色化、优质化、多样化、专用化农产品生产相对滞后；

2. 缺乏科技创新支撑。寻甸县绿色食品企业大都属于中小型企业，缺乏产品研发创新能力，产品总体科技含量低，品种结构老化，科技创新后劲不足。大部分企业有创新研发需求，但是缺乏与科研院所、高等院校联合攻关的平台。由于企业实力弱，普遍缺乏中、高端人才。

3. 经营主体培育不够、小农户与现代农业发展衔接不畅的问题，制约现代农业快速发展。

4. 企业品牌意识不强。企业营销观念传统、品牌意识不强，品牌设计理念落后，缺乏独特性和辨识性。农业公共品牌建设滞后，不能形成集群效应，增加了企业的营销成本，难以提升区域绿色食品产业的知名度。

二、 对策和建议

1. 进一步推进“一县一业”示范县创建。根据《云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室关于公布2021年云南省“一县一业”示范县名单的通知》（云绿办〔2021〕11号）文件精神和要求，结合实际，制定寻甸县2021年度“一县一业”示范创建实施方案，进一步培育夯实一产、优化提升二产、融合发展三产，全面提升产业“五化”水平，推动全县肉牛产供销、农工贸、农文旅全产业融合发展，有效巩固脱贫成果，助推乡村振兴。

2. 重点实施绿色食品牌培育项目，全力打造肉牛“绿色食品牌”。持续投入财政资金，通过绿色有机产品认证，“寻甸肉牛”区域公共品牌打造，获“10大名品”、绿色食品“10强企业”或“20佳创新企业”称号、获省级龙头企业称号、获省级合作示范社称号及营业额亿元以上企业奖励，充分发挥龙头企业的带动作用，全力打造寻甸肉牛“绿色食品牌”。

3. 重点实施精深加工提升项目，进一步健全产业链、提升市场竞争力。通过对云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司、寻甸东发食品有限公司、寻甸县伊泰食品有限公司等精深加工企业公共基础设施、设备的提升和配套，进一步拓深探索优质牛肉、寻甸牛干巴现代化、标准化生产技术，形成关键技术、专利产品，提升精深加工的规模和能力，依托寻甸肉牛品牌打造，拓宽销售渠道，延长产业链，增加附加值，进一步提升牛肉市场竞争力。

4. 聘请省内外相关专家组成顾问团队，为“一县一业”绿色食品牌打造提供智力支持。寻甸肉牛品牌打造项目聘请农业战略品牌咨询企业(机构)，充分利用和挖掘寻甸肉牛品牌优势，实施品牌工程，着眼北上广深等高端肉牛消费商圈，立足全国牛肉消费市场，打造“寻甸肉牛”区域公共品牌，开展寻甸肉牛品牌策划及推广宣传，提高寻甸肉牛知名度和影响力，提升寻甸肉牛附加价值，推动寻甸肉牛产业高质量发展。

5. 创名品，提升品牌效应。“市场是寻甸绿色食品的最终落脚点，终端消费的规模和层次，决定了寻甸打造‘绿色食品牌’的程度。”2019-2021年寻甸县农业农村局先后组织68家农业企业的120多个产品参加了第一届中国绿色食品博览会、2020年中国国际农产品交易会、第一、二届上海国际进口博览会、第十五届中国昆明农博会、2019-2020年昆明市农业农村局和寻甸县农业农村局第二届、第三届中国农民丰收节优质农产品推介品鉴会、云南省高原特色农产品在北京、上海、广州、成都、重庆、西安等地举办的会展等，重点推介“听牧牛肉”、“寻甸牛干巴”、“泵龍马铃薯”、“寻甸滇附片”、“西餐生菜”、“库森草莓”、“晟瑞猕猴桃”、“有机苦荞茶”、“燕麦”等系列绿色农产品。全力打造寻甸世界一流“绿色食品牌”，推进农业品牌化工作进程，为寻甸优质农产品品牌打造和“走出去”奠定基础。

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