深圳龙岗助企事前合规：打造“生态+营商”双优环境成效显著

中国商报深圳报道（郭嘉慧 记者 赵琳）敢闯敢创、先行先试，深圳龙岗区以改革破发展新题，积极探索生态环保合规建设新路径，为企业绿色发展注入强劲动力。

近年来，龙岗区作为深圳的生态大区、产业强区，持续推动生态环保合规建设改革，通过构建全链条“监管+服务”新模式，打造共建共治共享的环保合规治理新格局，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

企业积极响应，环保合规融入发展血脉

位于龙岗区平湖街道的一家印刷品行业企业，积极响应生态环保合规建设的号召，将环保合规融入企业职责体系和岗责流程、经营管理环节及企业文化中。该企业负责人表示：“在龙岗管理局的指导下，我们倡导每名员工都成为环保的传播者和实践者，共同为建设环保合规、资源节约、环境友好型的现代化企业而努力。”通过采用先进的环保技术，该企业不仅实现了显著的节能降耗效果，还积极参与全国碳交易市场，为碳减排作出了积极贡献。

龙岗区现有企业总量超过52万户，居全市之首，对生态环保合规需求提出了更高要求。为应对这一挑战，龙岗区多年蝉联全国工业百强区，深入探索绿色低碳发展新路径。2022年，深圳市生态环境局龙岗管理局携手各部门，在全国率先探索东江流域涉污企业环保合规建设改革工作，推动“龙岗样本”出圈，受到广泛关注和赞誉。

在此基础上，2023年龙岗管理局再次开启优化生态环保合规建设改革新篇章，引领生态环保合规建设向深水区挺进。该局实施“一盘棋”谋划部署，注重顶层设计，强化服务要素保障，构建“事前—事中—事后”全链条“监管+服务”新模式，既鼓励试点企业借助“创新点”形成示范带动作用，又努力打造质量过硬、流程严谨的合规治理品牌。

在构建全链条“监管+服务”新模式的过程中，龙岗管理局持续加强合规管理体系建设，优化环保合规工作组织架构。在区企业环保合规“1+8+10”专班机制基础上，该局成立局合规专项联合工作组，整合局内外技术指导力量，建立“一体化核查+清单化指引+专业化加持”的环保合规全链条协同响应工作机制。通过“面对面”对企业进行集中培训和逐一指导，“点对点”现场核查与探寻环境管理等疑难问题，“点面结合”摸清和满足不同行业、规模、发展阶段的企业的实际合规需求，为改革工作蓄势赋能。

与此同时，龙岗管理局还探索行之有效的具体环保指引，建立一套新的指标体系——《生态环境合规诚信指标体系》，制定一套新的制度保障——“1+3”环保合规诚信制度体系，并出台一套新的“激励包”——龙岗区环保合规诚信企业激励措施。这些举措为企业画出了清晰的生态合规“路线图”，夯实了环保考核“硬约束”，促使企业形成合规自觉。

在第一阶段生态环保合规建设中，龙岗区取得了显著成果。龙岗管理局将“川亿电脑（深圳）有限公司”“泰祥汽车配件（深圳）有限公司”以及“李朗国际珠宝园”打造成为环保合规示范基地。这些企业通过搭建环保合规组织架构、制度体系，建立了以环保合规风险治理为核心的管理体系，实现了环境风险的有效识别和应对。

在此基础上，龙岗管理局立足发展新优势，通过系统谋划后，培育出分别位于宝龙街道、坪地街道、平湖街道的3家种子企业。这些种子企业充分利用自身优势资源，作为治理品牌释放合规建设促发展的强音。例如，位于宝龙街道的一家电气机械和器材制造业行业企业，通过在现有管理体系中嵌入环保合规风险识别、应对机制，增强了VOCs废气合规管理能力，实现了环保责任的细化到生产流程节点，提升了逸散废气的处理效率。

构建全链条“监管+服务”新模式

地处坪地街道的一家印刷品行业企业，则通过源头减排、过程控制、末端治理的全流程合规，构建了以污染物排放风险治理为核心的生产管理体系。该企业通过“三张清单”——环保合规义务清单、环保合规风险清单、环保合规岗责清单，将合规要求和管控措施落到实处，让环保合规风险无处遁形。

为适应新发展理念，龙岗管理局不断开创环保合规建设改革工作新局面。聚焦注塑、印刷品重点行业特点，融合环保监管新要求，该局以数字化、智慧化手段为企业VOCs深度治理、活性炭规范使用等蓄势赋能。通过推动企业车间、生产、排污管理的可视化系统搭载环保合规风险识别、预警智能模块，同时链接自行监测或自动监测数据、环保物料和产品数据、污染物排放处置数据，构建了企业智能风险管理全场景。

智能技术的全面应用，激发了改革工作发展的新动能。宝龙街道、平湖街道的种子企业打造的企业能源管理中心集合平台，利用智慧化系统实时掌握企业能源使用的实时数据及异常波动，实现对电、气、水、冷等的实时监控和风险治理，助力企业真正实现降本增效。此外，龙岗管理局还借助“互联网+统一指挥+综合执法”系统，借助无人机科技手段大力推行非现场执法，深化“天空地一体化”环境监管体系建设，不断提高环保合规监管的精准性。

当前，龙岗优化生态环保合规建设改革工作的跨越发展已渐入佳境，龙岗管理局将以改革突破引领发展突围，持续为全市打造企业合规建设示范城市作出新的更大贡献，绘就中国式现代化的龙岗生态新图景。

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