打造健康城市样板 守护群众美好生活

　　“江之南、城之岸，绿水绕青山……”位于重庆市两江四岸核心区之一的南岸区，有着深厚的历史文化与丰富的景观资源。

　　如今的南岸区不仅着力打造成为一个集历史人文、自然风景、商业、美食等为一体的滨江城市文化综合体，还将目光锚定在健康城市、健康城区的建设上，在成为国家卫生区、全国健康促进区后，南岸区健康城市建设经验还入选了《中国健康城市建设研究报告(2021)》。

　　实施健康行动

　　地处重庆主城的南岸区山水一体、城林相伴，这里获得全国文明城区、国家卫生区、全国健康促进区、国家慢病综合防控示范区等众多国家级荣誉，被确立为全国儿童青少年近视防控改革试验区和全国社会心理服务体系建设试点区县。

　　2018年，为了全面贯彻落实健康中国战略，践行健康中国行动，提高群众健康水平，南岸区启动了健康促进区建设。

　　在创建工作中，南岸区积极落实“将健康融入所有政策”策略，立足于构建长效工作机制，整合各类资源，通过加强组织管理、扎实推进健康政策制定、打造健康场所和健康环境、广泛传播健康文化等措施，为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

　　近年来，南岸区开创了“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的健康促进同教育、文化、体育、环境等多领域资源共享的工作新格局。

　　南岸区2021年居民健康素养水平25.52%，较2020年居民健康素养水平上升1.03个百分点，全区健康环境日趋优化，健康人群逐渐扩大。

　　2022年，南岸区印发了《南岸区卫生健康发展“十四五”规划》提出，到2025年，完善与重庆市主城核心区经济社会地位发展水平相适应的基本医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系。医疗卫生服务体系和人口家庭发展服务更加优质、均衡，促进全民健康的制度体系更加完善，健康服务质量和健康保障水平不断增强，健康生活方式得到普及，居民健康水平进一步提高。

　　共享健康生活

　　取得显著成效的背后，是理念认知的转变。南岸区坚持把人民群众健康放到优先发展的战略地位，将健康嵌入城市整体规划，把健康理念融入城市治理的全过程、各环节，在营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化5个重点领域开展健康城市建设。

　　社区、医院和学校作为健康教育的重点场所，南岸区各单位积极开展了健康教育与健康促进活动。南岸区共计开展社区健康教育讲座1912次、受益11.2万人；开展公众健康咨询活动1575次、受益51.2万人次；发放各类健康教育宣传资料115.9万份、播放宣传视频17.4万次；刊出健康教育专栏1462块。

　　如今，健康已经成为了南岸区人民群众高品质生活的幸福底色。脱胎于南岸区南滨路万人健步走的重庆国际马拉松赛已成长为中国金牌、国际金标“双金赛事”和中国马拉松四大满贯成员。这场在南滨路举办的国际运动赛事，自2011年创办以来，已连续成功举办10届，赛事影响不断扩大，市场运作不断增强，品牌价值持续提升，引领作用日益凸显，与北京、上海、广州、武汉一起成为中国马拉松顶级赛事联盟，成为中国马拉松赛的领头羊之一，每年吸引30多个国家和地区3万余名运动员参赛。

　　近年来，南岸区持续开展全民健康生活方式行动，在全区建立各类健康支持性环境，为居民提供健康生活方式指导。为了能给群众带来更好的健身体验，南岸区加紧推进健康工程建设，目前全区人均体育场地面积为2.37平方米，经常参加体育锻炼人口比例为55%，国民体质监测合格率达92.8%，位居重庆市前列。

　　完善健康保障

　　健康的城市环境离不开井然有序的城市秩序。为了让南岸区居民生活环境更健康，南岸区按照民生导向，分类实施，统筹推进，强化督查的思路，全力推进市容环境综合整治，重点对老旧居住区、背街小巷、医院、学校及农贸市场周边开展整治。

　　同时，南岸区按照“主干道严禁、次支干道严控、背街小巷规范”原则，开展市容秩序整治工作，按照城市绿地系统规划编制，绿线管制得到落实，大力开展城市品质提升工作，新建一批城市公园、社区公园、道路绿化和防护绿地等项目，建成区绿化覆盖率达到58%以上，人均公园绿地面积达到26.16平方米以上。

　　此外，南岸区还积极开展农贸市场综合整治，对标先进，制定农贸市场综合整治工作方案，实施农贸市场硬件设施提档升级，增加智慧化设备，打造干净、整洁、安全、智慧的新型农贸市场，彻底改变农贸市场现状，提升软硬件环境，助推国家卫生区建设。截至目前，南岸区已建成标准化农贸市场24个、乡镇化农贸市场3个、临时农贸市场1个，标准化农贸市场占全区农贸市场总数85.7%，基本实现布局合理化、市场标准化、规范化、智慧化的综合整治目标。

　　农贸市场升级，重在长效管理。为充分调动市场管理方、经营户主动参与市场管理的积极性，南岸区商务委联动相关部门和镇街开展了星级菜市场、文明经营户评比并予以奖励。一方面，对市场进行百分制考评，每月评选星级菜市场，并对其进行2000-5000元的奖励，特别是对活禽宰杀和交易、发生安全生产事故实行一票否决；另一方面，根据市场规模和具体情况，每个市场评选若干文明经营户，并对其给予200元的奖励，切实营造文明经营诚信经营的购物环境。

　　未来，南岸区将以健康生活、健康保障、健康环境、健康产业为重点，持续提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康，进一步健全完善国家卫生区建设工作机制，把国家卫生区建设工作推向深入，让南岸区成为管理更加有序、环境更加优美、生活更加舒适、社会更加和谐、经济更加繁荣的现代化卫生区。（作者系重庆市南岸区卫生健康委员会党委书记、主任）

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