12月22日下午，衢州市健康城市建设工作新闻发布会召开。
市卫健委党委委员、副主任，市健康办副主任田海介绍有关情况，市体育局党组成员、群体处处长，市健康办副主任程秀锋，市卫健委健康处副处长（主持工作）郑娟涓，柯城区卫健局党委书记、局长，区健康办主任周小玲回答记者提问。发布会由市委宣传部新闻处处长姚宏东主持。
市卫健委党委委员、副主任，市健康办副主任田海作主发布——
健康城市建设是新时期爱国卫生运动的重要载体，是国家卫生城市的升级版，是实施健康中国战略的重要抓手。通过对城市的健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化5个方面42项可量化指标评价，不断改进健康城市建设的工作质量，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求，实现城镇建设与人的健康协调发展。
全国爱卫办根据全国407个地级及以上市2022年度健康城市建设评价结果，最终评选出40个全国健康城市建设样板市。12月21日，全国爱卫办现场发布了2022年度全国健康城市建设评价结果，衢州市成为全国40个样板市之一，获得“全国健康城市建设样板市”称号。这也是我市连续两年蝉联“清华城市健康指数”中小城市组全国第二荣誉以来，在健康城市创建领域获得的又一殊荣。
近年来，我市以推进健康衢州建设为目标，以打造健康宜居人居环境、倡导文明健康绿色环保生活方式、推进社会卫生健康综合治理为重点，全面推进新时代爱国卫生运动纵深开展。
总的来看，衢州市通过三大方面的持续发力，健康城市建设取得积极成效：
一、健康服务举措转型升级
全域推进“健康大脑+”体系建设，在全国率先上线个人信息授权查询国家试点项目，实现住院、门诊和5种慢特病四省四市跨省联网结算。同时，积极推进“互联网+护理”工作，优化护理服务资源配置。截至目前，全市累计注册护士2700余名，全市共开展“互联网+护理”服务11200余次，其中上门护理3100余次，护理咨询8100余次。迭代升级数字急救应用，基于“市域一体化急救云平台”进行创新迭代，联合市公安交警部门建立“生命绿波”联动机制，将危重伤员院前急救反应时间再缩短3分钟，全面提升突发事件人民群众生命抢救成功率。持续深化医学检查检验结果互认共享，全面覆盖市、县、乡三级医疗机构，实现医学检查检验结果数据互联共享，有效降低病人就医费用，为患者就医提供便利，检查检验结果累计互认90余万次，为患者节省费用2700余万元。深化“浙食链”“浙冷链”等数字化平台推广应用，累计建成省级实施“5S”现场管理食品小作坊269家、浙江文化特色食品小作坊114家。开发“中药富衢”数字化项目，实现中药全产业链风险精准治理、一二产业融合发展。
二、环境建设品质大幅跃升
全市创成21个浙江省健康乡镇和198个浙江省健康村，建成8条省级街容示范街，创成省级未来社区10个、省级城乡风貌样板区7个，余东、溪口、下淤等25个村入选省级未来乡村。我市出境水水质连续7年保持II类及以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例持续多年保持100%，排名全省第1，连续9年获得“大禹鼎”、连续3年夺得“大禹鼎”金鼎。全市危险废物填埋率从去年同期的10%下降到2.73%，提前两年实现危险废物“趋零填埋”目标。柯城、衢江、龙游三县域创成省级“无废城市”，生态环境公众满意度、无废城市建设满意度均位居全省第2。全市城镇生活垃圾分类全覆盖，国家卫生城市、卫生县城建设达到100%。全市21个乡镇和539个行政村开展省级健康村镇建设，国家卫生乡镇建设健康乡镇比例达69.23%，衢江区杜泽老街爱卫馆被列入2022年全国70个“爱卫网红打卡点”之一。“龙游县溪口镇创新建设乡愁版邻里中心”等5个案例入选全省美丽城镇建设典型案例，入选数量位居全省第一。
三、体卫融合建设持续深
优化提升“八有”体卫融合服务机构（国民体质监测和科学健身指导中心）健身指导服务体系，认真做好国民体质监测数据采集、分析和转化运用，积极开展健康运动干预慢性病研究探索，为市民“量身”开具科学健身处方，中心建成以来已先后为一万余名市民提供健身指导服务。定期组织开展运动促进健康“体卫融合”培训班，推进“体卫融合”专业队伍建设，培训社会体育指导员等基层体育骨干1685人次。圆满举办首届“烂柯杯”世界围棋公开赛、衢州职业足球邀请赛、全国田径锦标赛、衢州马拉松等赛事，省十八运（十二残运）会筹备工作稳妥推进，江山将作为全国唯一主会场第8次承办全国新年登高健身大会。新建成23个社区多功能运动场、66个百姓健身房、13个村级全民健身广场，在实现城乡“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖基础上，为市民群众提供更丰富的健身设施供给。
下一步，我们将以健康城市建设样板市荣誉为新的起点，深入开展爱国卫生运动，秉持“大卫生、大健康”理念，持续巩固健康城市建设成果，推动健康城市建设向更高水平发展。
现场
发布人就大家关心的问题
一一作出解答
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浙江日报记者提问：刚才会上介绍了衢州市健康城市建设工作的不俗成绩，请问近年来衢州市在健康城市建设方面，主要采取了哪些积极举措？
市卫健委健康处副处长郑娟涓回答：
感谢您的提问。能够获得全国健康城市建设样板市殊荣，表明我市健康城市建设工作成效显著、基础扎实。近年来，我市强化健康城市建设的顶层设计和组织推动，创新健康城市建设工作机制，构建起党政领导、市县联动、部门协同、社会参与的工作模式，努力为推进健康中国建设提供衢州方案，主要有4个方面的举措：
一是完善组织体系，织密健康保障网。健康是幸福生活的基石，是事业发展的根本动力，是人生一切成就的财富根源，更是关系国家强盛、社会和谐、人民幸福的大命题。我市高度重视健康城市建设工作，将其摆在更加突出的位置来抓。建立领导协调机制，由衢州市全民健康委员会统筹协调、市健康办具体推进健康城市建设各项工作，实行一把手负责制。市政府出台《衢州市全面推进新时代爱国卫生运动实施方案》《关于推进健康衢州行动的实施意见》，市爱卫会下发《衢州市爱国卫生工作“十四五”规划》，将各项任务目标细化分解，落实到市直各有关职能部门，为健康城市建设工作奠定坚实基础。积极倡导健康优先发展理念，成立健康影响评价工作领导小组，制定健康影响评价工作实施方案。
二是注重队伍建设，激活健康人才池。建立卫生与健康人才培养协调机制，促进执业与职业资格的有效衔接。采取“请进来”和“送出去”等多种方式，完善卫生与健康人才引进制度，2022年，全市共引进硕博（含高级职称）高层次人才184人，较上年度增长84%，其中引进博士数是过去10年总和的近3倍；全市有14人入选2022年度卫生高层次人才培养对象，入选总数全省并列第4。2023年来，全市卫健系统共引进硕士研究生及以上高层次人才204名，其中博士28名。
三是加强督导检查，突出健康标准化。将健康城市建设工作纳入市政府对县（市、区）和市直各部门的综合目标考核，建立常态化督查考核机制，强化激励和问责。实施健康促进医院、学校以及健康村镇、健康企业建设工程，建立定期评估机制，开展阶段性检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。各县（市、区）、各部门对各自承担的创建任务做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。
四是加强宣传引导，营造健康好氛围。聘请羽毛球世界冠军黄雅琼为健康衢州行动形象大使，组织健康家庭大赛，开展寻找“世界长寿之都”最佳代言人、健康达人、爱卫网红打卡点评选等活动，同时通过健康教育“五进”宣传服务活动，把健康知识和理念送到群众的身边，营造浓厚的宣传氛围，积极引导市民践行文明、健康、绿色、环保的生活方式，影响和带动市民关注、参与健康城市建设，当好健康城市的主人。
浙江之声记者提问：全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，作为体育部门，在全民健身运动开展方面，具体做了哪些工作？
市体育局党组成员、群体处处长，市健康办副主任程秀锋回答：
感谢您的提问。近年来，市体育局以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，深入贯彻实施全民健身国家战略，围绕构建更高水平的全民健身公共服务体系，主要从广泛开展全民健身活动、提升科学健身指导水平、实施场地设施普惠工程等三个方面，积极推动全民健身事业发展，促进全民健身与全民健康深度融合发展。
一是丰富多元体育赛事活动，提升获得感。重大赛事活动承办获高度赞誉，顺利承办2019年第四届全国智力运动会、2021年浙江省第四届体育大会、2023年首届“衢州烂柯杯”世界围棋公开赛、亚太汽车拉力赛、全国田径锦标赛、全国健美操锦标赛、全国掷球锦标赛、浙江省第三届生态运动会首站赛暨开幕式等大型赛事。品牌赛事培育工作卓有成效，现有“衢州·烂柯杯”中国围棋冠军赛、衢州马拉松、浙江大湾区自行车公开赛（衢州站）等6项省级品牌，数量位列全省第二；同时，积极培育衢州市兄弟杯篮球联赛、五人制足球冠军赛等社会影响力品牌赛事。全民健身赛事活动丰富多彩，全市每年开展形式多样、覆盖全人群的各级各类全民健身赛事活动超300场次，2023年已举办570余场次，国民体质合格率从2018年的92.6%提升到2022年的94%。
二是加强全民健身科学指导，提升安全感。坚持需求导向，不断推进社会体育指导员、教练员和裁判员队伍建设。目前，每千人拥有注册社会体育指导员2.5名。大力推广健身方法，普及推广健身项目，每年组织开展市级送健身项目进村社、进机关、进企业活动和运动促进健康科学健身大讲堂超100场次。全面推广基层体育委员工作机制，积极提供科学健身指导，实现行政村（社区）全覆盖。组织市、县两级单项协会把“触角”延伸至基层，推动协会和村、社区结对合作，积极服务指导一线群众参与健身。近年来，组织公益下乡培训1万余人次；开展国民体质监测人数近10万人次。主动探索“体卫融合”新模式，2022年10月份启用集“筛查—评估—干预—管理—优化”于一体的功能齐全、辐射面广的“衢州市运动促进健康中心”，实施全民健身效果评估，专业服务深受市民欢迎。
三是优化体育场地设施供给，提升满足感。推动县（市、区）“一场两馆”建设。高标准、高质量建成市体育中心体育场，并在浙江省第四届体育大会开幕式上正式亮相；江山市虎山运动公园体育馆和群众体育中心、常山县全民健身中心（含游泳馆）建成投用，衢江区体育馆、江山市体育场已基本完工；其他“一场两馆”项目正在积极建设和谋划中。推进基层体育场地设施提档升级，2016年以来，全市域布局多功能运动场、体育设施进公园（体育公园）等项目1056处，全市人均体育场地面积从2016年的1.7m2提升到2022年的2.7m2（2023年底预计可达2.85m2以上）。尤其是2023年针对我市江河水系丰富资源，百姓户外亲水愿望强烈的实际，实施“安全亲水”场所提升工程，修建公开水域游泳场所6处，让衢州的好山好水成为广大游泳爱好者畅游嬉戏的天然游泳场所，深受市民欢迎。
衢州日报记者提问：我们注意到，“运动柯城”品牌比较亮眼，请问柯城作为主城区，在健康城市建设中作了哪些努力？
柯城区卫健局党委书记、局长，区健康办主任周小玲回答：
“运动柯城”一直是我们的区域品牌，近年来，柯城区扛起健康城市建设的主城区担当，通过推进全民健身、提升健康素养、打造健康环境、构建健康社会等，全周期保障人民健康，“健康浙江”考核连续五年获得优秀等次，居民健康获得感持续提高。
一是推进全民健身。以“运动柯城”城市品牌建设为方向，以健康柯城建设为目标，加快体育公共服务水平提升。积极开展体育民生实事建设，2023年新建基层体育场地设施项目21个、游泳场所项目7个等项目，人均体育场地面积从2.59平方米增长到2.93平方米。构建丰富的全民健身体系，开展了包括灵鹫山古道越野赛、全国汽车场地越野锦标赛等品牌赛事在内的100余场全民健身赛事活动，举办了15期运动促进健康等知识培训。全区各乡镇广泛开展全民健身赛事活动，群众体育健身水平大幅提高。
二是提升健康素养。利用世界无烟日、世界肝炎日、“三减三健”健康宣传日等卫生宣传日，开展各类健康教育宣传活动，今年来，累计发放各类宣传折页、宣传单10万余份。在农村文化礼堂组织健康讲座391场，开展健康指导（服务）219次，急救技能培训160次，中医药宣传服务活动163场，累计受益4.2万余人次，实现健康素养进农村文化礼堂活动行政村全覆盖。
三是打造健康环境。以“双碳”为抓手，推进减污降碳协同治理，环境空气质量持续改善。响应“五水共治”号召，坚持“一河一策”，开展综合整治工程，区域地表水断面水质达标率100%，出境水保持Ⅱ类水以上，连续多年拿下“五水共治”大禹鼎。石梁溪、庙源溪成为全省治水样板。获得省级生态文明建设示范区、省级幸福河湖试点县等一批“金字招牌”，去年被国家生态环境部命名为生态文明建设示范区。
四是构建健康社会。通过政策引导、平台搭建、培训检测等系列举措，实现普惠托育服务高质高效供给，逐步满足人民群众对托育服务的现实需求，截至目前，全区已备案登记托育服务机构85家，可提供0-3岁婴幼儿照护服务托位数2607个，每千人口托位数达4.83个，居全省前列。今年9月，柯城区顺利通过省首批普惠托育基本公共服务试点区。广泛开展健康细胞建设，健康乡镇建设比例达到66.6%，健康促进学校建设比例达到99.7%，健康促进医院全覆盖，健康家庭每年新增1000户以上。
下一步，柯城区将继续把群众健康放在优先发展的战略地位，以健康县区创建为抓手，秉承“将健康融入所有政策”的发展策略，树立“大健康，大卫生”理念，建立健康促进工作模式和长效机制，不断满足辖区民众多元化的健康需求，持续增进群众健康福祉。
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来源：三衢客户端
图：许军
编辑：胡佳豪
一审：祝金林、张易文
二审：童炜来
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