有机产品认证：护航消费升级 守护品质生活

《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确要求加强有机农产品认证管理。有机产品认证以健康、生态、公平、关爱为原则，尊重生态经济规律，强调生态、经济和社会效益的优化和统一，是满足人民高品质生活和消费升级的重要手段，是推动农业增产导向转向提质导向、带动乡村产业兴旺的有效途径，是驱动乡村绿色发展、创新发展的重要手段，是助力乡村振兴可持续、高质量发展的技术支撑。

1、什么是“有机”？

这里的“有机”是指一种农业生产方式，而非“有机化学”。根据我国《有机产品》国家标准（GB/T 19630 2011）的规定，有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品。有机标准简单地说就是在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物，而且遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统良性循环；对于加工、贮藏、运输、包装、标识、销售等过程中，也有一整套严格规范的管理要求。

2、有机产品和有机食品、绿色食品、无公害食品是什么关系？

有机食品是有机产品的一类，但有机产品还包括棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料等“非食品”。目前我国有机产品主要是包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、水产品、蜂产品及调料等。无公害农产品指由农业部农产品质量安全中心认证，允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品生产过程中允许使用农药，但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。绿色食品是指由中国绿色食品发展中心进行认证，允许使用绿色食品标志的产品。绿色食品认证依据的是农业部绿色食品行业标准。绿色食品在生产过程中允许使用农药和化肥，但对用量和残留量的规定比无公害标准要严格。开展有机产品、绿色食品和无公害农产品认证的认证机构都要经过国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）批准。

3、有机产品为什么价格很高？

目前我国有机产业规模还比较小，有机生产、加工及运输、销售产业链发展还不成熟，有机产品在生产、劳动力投入、质量管理、认证等过程中的成本较高，常规农场要转变为有机农场还需要有２－３年的转换期，因此有机产品的售价自然比普通产品价高。常规食品的价格相对较低是因为没有计算环境成本。常规农业生产过程中使用的化肥与农药对人类健康造成的危害以及对环境的污染，几乎不需要支付任何成本，如果将这些成本计入在内，普通食品的价格会比现在高很多。

4、什么是认证？什么是有机产品认证？

《中华人民共和国认证认可条例》规定，认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。常见的认证有强制性（ＣＣＣ）产品认证、质量管理体系（ＩＳＯ９０００系列）认证等。有机产品认证是指认证机构按照《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》以及《有机产品认证实施规则》的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。在我国境内销售的有机产品均需经认证机构认证。

5、什么样的机构能够开展有机认证？

按照相关规定，需经国家认监委批准后才能开展有机产品认证。

6、有机产品标志为什么有许多种？

 有机产品国家标志有两种，“正式的”有机产品使用“中国有机产品认证标志”，而转换期内生产的产品或配料中含有转换期成分的产品只能使用中国有机转换产品认证标志。

图１ 中国有机产品认证标志 图２ 中国有机转换产品认证标志

还有一类是认证机构标识，要求产品包装上在使用国家标志的同时要标明认证机构的名称或标识。

7、有机产品的标志使用有什么规定和要求？

未获得有机产品认证的产品，不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机产品”、“有机转换产品”；获证产品（如为加工产品，有机成分需在９５％以上）应在产品的最小包装上使用有机产品国家标志；同时还应在相邻部位标注有机产品认证机构的标识或者机构名称；有机产品认证标志应当在有机产品认证证书限定的产品范围、数量内使用。

8、辨别有机产品真伪有何技巧？

  首先应看销售产品包装上是否使用了有机产品国家标志，并同时标注了认证机构名称或标识；有机产品的包装通常使用由木、竹、植物茎叶和纸等制成的可生物降解和可回收利用的包装材料。也可向销售单位索取认证证书等证明材料，查看所购买的有机产品是否在证书列明的认证范围内；还可登录国家认监委“中国食品农产品认证信息系统”（网址ｈｔｔｐ：／／ｆｏｏｄ．ｃｎｃａ．ｃｎ）核实生产加工企业是否已经获得认证以及证书是否已经过期等信息。还有一些有机产品认证机构和生产企业开发了防伪标志、可追溯代码等，也可以利用这些信息进行验证查询。

9、我国对有机产品认证都有什么规定？

《有机产品认证管理办法》（国家质检总局令［２００４］第６７号）是规范在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动的规章；《有机产品认证实施规则》规定了有机产品认证机构如何开展认证的程序；《有机产品》国家标准（ＧＢ／Ｔ１９６３０－２００５）是有机产品生产、加工、标识、销售和管理应达到的技术要求。

10、如果发现了假冒有机产品，应该向哪里投诉？

有多种方法可以投诉和举报，一是向产品或企业的认证机构进行投诉；二是拨打１２３６５向所在地质量监督部门投诉举报，三是可以向国家认监委进行投诉举报，国家认监委投诉受理电话为０１０－８２２６２６７１。

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