全国社会心理服务体系建设试点5年 持续培育良好社会心态

本报记者 晏国文 曹学平 滨州报道

（全国社会心理服务体系建设经验交流大会现场）

3月20日—22日，全国社会心理服务体系建设经验交流大会在山东滨州召开。此次大会由国家心理健康和精神卫生防治中心、中央社会工作部志愿服务促进中心、华夏时报社联合举办。

国家心理健康和精神卫生防治中心党委书记、主任姚宏文指出，党的二十大报告强调“重视心理健康和精神卫生”。心身同健康，是人自由全面发展的重要内涵。良好的社会心态和社会环境，能为全社会每个人的自由全面发展奠定坚实的基础。

全国社会心理服务体系建设专家闫洪丰介绍，社会心理服务体系是指，基于中国国情和文化，在政策规范引领下，运用心理学、社会工作等学科的理论与方法，积极主动预防和解决个体、群体与社会层面的各类问题，提升社会治理效能和民众幸福感，形成的全方位、全周期、多元化的社会支持系统。

中国生命关怀协会社会心理服务工作委员会主任委员、大儒心理创始人徐凯文在接受《中国经营报》记者采访时指出：“社会心理服务极具中国特色。应践行守正创新的心理咨询中国模式，采用包含心理学原理，简单、有效、适合本土文化、可复制，并且群众自发可做的方式，有效服务更广泛的人民群众。”

居民心理素养水平提升

党的十九大报告提出：“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”

为落实相关要求，2018年11月，国家卫生健康委、中央政法委等十部门联合发布《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》，提出“到2021年底，试点地区逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设”。这标志着社会心理服务体系建设工作逐步迈进试点开展、具体实施的阶段。

试点开始以来，全国各地取得了一系列成果经验。山东省人民政府副省长陈平介绍，近年来，山东省大力提升社会服务品质，全省136个县市区全部建立社会心理服务体系，省市县三级精神卫生中心均设立心理援助热线，二级以上综合医院、儿童专科医院、妇幼保健院开设精神门诊，1982家乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设立心理咨询中心。

心理健康是健康的重要组成部分。2019年6月，国务院发布《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称“《意见》”）。

《意见》提出，实施心理健康促进行动。居民心理健康素养水平的发展目标是，到2022年和2030年，居民心理健康素养水平分别提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

据中国科学院心理研究所和社会科学文献出版社2023年3月发布的《2021-2022年心理健康素养调查报告》，调查结果显示，青少年、老年、中小学教师和心理咨询工作者群体心理健康素养水平分别为6.4%、7.6%、15.8%和50.7%。

3月21日，记者从主题为“提升居民心理健康素养”的分论坛上获悉，调查结果显示，2022年北京市成年居民心理健康素养水平为21.1%。另外，湖南省相关心理健康素养水平调查结果显示，2021年心理健康素养调查结果为6.05%（561/9269）。2023年，心理健康素养调查结果为29.43%（9872/33535）。

进入经验总结和宣传推广阶段

“如果把心理咨询、心理治疗比喻为对鱼缸里个别鱼进行服务，那么社会心理服务就是对包括鱼在内的整个鱼缸的生态系统进行服务。”闫洪丰指出，社会心理服务强调主动提供面向个体、群体、社会的多元化服务，预防并解决各类心理心态问题以及其他社会问题（社会治理、民生福祉等），搭建以人民为中心的全方位、全周期、多元化的社会支持系统。

在大会上，中国科学院院士、北京大学第六医院院长陆林指出，心理健康和精神卫生是人类健康重要的组成部分，是关系到经济社会发展和人民健康幸福的重大公共卫生问题和社会问题。世界卫生组织在1947年成立时就强调人的健康分三部分，即身体健康、心理健康和对社会环境的适应。

陆林介绍，2019年，我国实施《健康中国行动（2019-2030）》之心理健康促进行动，开展了全国社会心理服务体系建设的试点工作，目前严重精神障碍的各类治疗已经覆盖了全国所有区县。世界卫生组织已经将这一成功经验向全球推广。2018年、2019年全国有300多个城市接受了试点。当前，试点工作已经进入经验总结和宣传推广阶段。

陆林指出，要打造社会和谐、社会文明发展的生态环境，社会心理服务体系的建设非常重要，希望能把一些先进城市、先进试点的做法在全国普及和推广。

与此同时，他还提出了两点意见和建议：一方面，体系基础仍不牢固，对专业队伍的建设重视不够，在高校做心理治疗等心理服务工作的老师没有编制，缺乏对心理咨询师、治疗师、督导师的专业培训和考核机制，对病人的心理健康可能产生更严重的影响；另一方面，要专业化、规范化、科学化，可借鉴国际上心理咨询师、治疗师、社会工作者、社会治理体系建设的先进经验，来指导全国社会心理服务体系的建设。

（编辑：曹学平 校对：颜京宁）

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