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如何成为健康建设“全省示范”？“诸暨速度”挥写漂亮答卷

来源：泰然健康网时间：2024年11月27日 17:07

　　浙江在线12月10日讯 随着2020年年终的到来，特殊年份的健康浙江建设成就，格外引人关注。诸暨，正是以“高度重视，反应迅速，举措有力，雷厉风行”的抗疫“诸暨速度”，打造出了2020健康浙江建设的“诸暨速度”。来自省相关部门的消息，按照诸暨市卫生与健康大会上提出的“加快打造健康浙江县市示范区”的战略目标要求，诸暨全市上下合力推进健康中国行动、健康浙江和健康绍兴建设，围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、推进健康治理、发展健康产业等六大领域高质量推进健康诸暨建设，全方位、全周期保障人民群众身体健康。2019年健康诸暨建设位列绍兴第一、全省第七。健康浙江26项专项行动中，诸暨的7个专项行动被纳入健康浙江行动省级示范点工作，积极为全省提供诸暨实践、诸暨素材、诸暨经验。2020年，诸暨的健康浙江建设更上一层楼，取得了令人瞩目的成绩，受到了广泛称道。

蓉苗摄

　　立体保障，筑牢健康诸暨建设根基

　　对于所有人来说，对于健康浙江建设成效来说，今年的疫情是一场真正的大考。有力应对，就是对城乡居民健康最好的保障。作为浙江经济强市（县、区）和健康浙江建设走在前列的诸暨，交出了怎样的答卷？

　　疫情来袭，诸暨迅速建立了作战体系，全面展开疫情防控的人民战争。成立了市疫情防控工作领导小组，组建了市、镇、村三级高效协同作战机构；明确集中办公、每日会商和视频连线等作战制度，确保上情下达、下情上传；实行专项督查和问题交办层层落实防控责任。

　　在具体举措上，诸暨通过精准摸排和“四早”医治控制传染源，实行受控式进入，暂时关停聚集场所和加强环境整治，切断传播途径；通过强化宣传引导，强化群众自我管理和科学复工复产，保护易感人群；落实财政专项资金，多途径拓宽应急物资采购供应渠道，加强生产生活物资保障；抽调1200名市级部门机关干部参与基层管控，重点时段集中医护力量强化医疗防疫力量，发动群众群防群治；严肃执纪问责，以“零容忍”的态度强化工作监督……

　　事实上，不仅仅是此次的抗疫，自健康浙江、健康诸暨建设启动以来，诸暨无论在机制上、资金上和各项具体的举措上，都构建起了严密的立体式保障。

　　在考核评价机制上，诸暨将健康诸暨建设作为重点工作纳入部门、镇街年度目标责任制考核；在部门协作机制上，建立牵头部门和责任部门、部门和镇街快速有效的联动机制，构建务实高效的重大事项协商机制，逐步建成较为完善的大健康共建共享体系。

　　在关系百姓健康的大事上，诸暨是从来不吝投入资金的，还为此建立健全了健康投入机制，落实疫情防控工作经费，追加防控资金3840万元。今年公共卫生经费、公费医疗等卫生支出占到了九成以上：

　　持续推进实施全民参保计划，诸暨全市户籍人口医保参保率达到99.4%；城乡居民医保筹资标准提高到每人1450元（含大病保险费用）；基本医疗保险政策范围内实际住院报销比例为75%。

　　完善医疗救助政策，实现“一站式”结算，真正做到了“符合条件的困难群众资助参保率达到100%和医疗救助政策落实率达到100%”。

　　加快卫生健康领域信息化建设，各医疗机构已完成与浙江省检验检查共享平台对接和数据上传，实现医学检验检查信息共享开放；建成卫生应急指挥平台；运用浙政钉，建成应急视频会议系统……

　　至于深入实施农村饮用水达标提标三年行动计划、推动健康产业发展、加大城乡供水一体化力度、全面开展蓝天碧水净土清废行动……全面推进，牢牢筑起了健康诸暨建设的扎实根基。

　　“与杭同城”，城乡共享优质高效医卫服务

　　“枫桥经验”，是诸暨市的一张金名片；“与杭同城”，则是近年来诸暨参与长三角一体化发展和融杭的发展战略。在此背景下，“枫桥经验”+“与杭同城”，成了诸暨市全面推进医疗卫生服务体系优化行动的最好指引。

　　为了加快医疗服务水平的“与杭同城”，让一百多万城乡居民共享优质高效医卫服务，诸暨以医共体建设为抓手，实现医疗资源精准下沉，推动基层首诊、上下转诊的分级诊疗体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进，构建起便捷高效的基层医疗卫生服务体系，在全省率先实现乡镇卫生院住院病房建设全覆盖、康复服务中心建设全覆盖、医共体内5G远程医疗协作平台全覆盖……诸暨，成了省委省政府表彰的县域医共体建设工作成绩突出的集体。

　　一场新冠肺炎疫情，凸显出疾病预防的重要性。为了完善医防融合机制，诸暨很早就筹谋投巨资新建一个现代化的疾控中心，今年，这项有着特殊意义的异地新建工程，在特殊年份启动了；同步启动的是，设立公共卫生后备医院，健全平战结合的传染病救治体系。

　　与正在努力打造中的“数字经济第一城”杭州“同城”，医疗服务“数字化”必不可少。诸暨将数字化转型融入医改全过程，迭代升级医共体智慧医生平台、远程会诊平台、区域卫生健康信息平台，打造医共体信息化建设示范市。加快电子医保卡推广应用。到发稿时止，在两定单位（医保定点医疗机构和定点药店）医保电子凭证扫码结算功能全覆盖基础上，诸暨的电子医保卡激活率已经达到了70%以上，“看病不带卡、只用医保码”，正从构想一步步走向现实。

　　诸暨中医大家辈出，中医药对于诸暨居民的健康大有裨益。利用这一特色优势，诸暨全面推进中医“名医”“名院”“名科”建设，争取实现中医药服务市、镇、村三级全覆盖，发挥中医药在“防慢病”“治未病”“促康复”方面的优势，打造全省乃至全国的中医药强市。

　　一个最能代表诸暨医卫服务“优质高效”的广为人知的亮点是，诸暨的社会心理服务体系建设。该市扎实开展国家社会心理体系建设试点，提升社会心理服务三级平台建设，建立市心理健康服务中心，并在市矛盾纠纷调处化解中心完成市社会心理服务指挥中心建设，积极开展心理健康科普宣传，疫情期间为不同人群提供心理干预和健康服务。

　　全面提升，健康呵护延伸细枝末节

　　在诸暨，从城镇到山区，从大街小巷到厨房餐桌，每一个居民都能感受到健康浙江、健康诸暨建设带来的健康呵护——

　　国民营养计划，在诸暨全市4家养老机构、165家幼托机构和160所中小学校配备了营养师或营养指导员，并定期对管理和从业人员开展食品营养安全相关技能培训。

　　在学校，全力推进“两课两操”，健康教育工作纳入了整个教育工作计划，全市所有中小学校开齐开足体育与健康课程、眼保健操和课间操，确保学生每天校内体育活动时间不少于 1小时，着力提升学生体质健康标准达标率和降低学生近视率；为全市600人以上学校和住宿制学校配备卫生室和卫生专业人员，实现学校卫生室硬件设施建设和卫生专业技术人员配备两个100%，成为了绍兴市学校卫生室配备数量最多、配备率最高的县市。而且，所有中小学校配备了专兼职心理健康老师。

　　在母婴设施建设上，2020年新增母婴室3个，全市已累计建设母婴室34个，分布在大型商场、车站、医疗机构等公共场所，配置率达100%。

　　全市所有三星及以上宾馆、大中型酒店（饭店）和三星级及以上农家乐、民宿、机关事业单位食堂，配备和使用“公筷公勺”。

　　推进“两癌检查”，目前宫颈癌检查完成率达到了99%，乳腺癌筛查完成率达到了105%。此外，重点人群结直肠癌筛查任务完成率98.89%，结肠镜检任务完成率112.45%，重点人群免费流感疫苗接种完成率为80.7%。

　　积极推进残疾人精准康复服务行动，精准康复服务率达到99.83%。

　　全力推进职业健康保护行动，推行“三步式”人性化和“服务式”执法模式，给易患职业病的职工送上定心丸。

　　家庭医生签约，万众关注。到目前，诸暨全市重点人群签约率已达到了空前的85%。

　　走在诸暨街头，你可以看到或听到倡导文明健康生活的场景、广播、新闻和公益广告；当地报纸、电台、电视台等主流媒体开设了健康诸暨专题专栏……一直延伸到细枝末节的全方位健康呵护，弥漫在诸暨城乡各个角落。