滨海县人民政府 在线访谈 盐城市开展全民健康体检工作情况介绍

[主持人]:各位网友，下午好！欢迎参加我们的在线访谈活动。今天我们很荣幸邀请到市卫生健康委副调研员、健康盐城建设领导小组办公室副主任张国瑞同志参加我们的在线访谈活动，下面请张主任跟网友们打个招呼。

[张国瑞]:各位网友，大家好！很高兴有机会通过在线访谈平台与大家一起交流全市全民健康体检工作情况。借此机会，也向长期以来一直关注、关心卫生健康工作的网友们表示衷心的感谢！

[主持人]:健康是生命之本、幸福之源、和谐之基。今年9月份，市政府出台《关于开展全民健康体检工作的意见》（盐政发〔2019〕61号），决定对全市城乡居民开展健康体检工作，请张主任首先为我们介绍下全民健康体检政策出台的背景吧。

[张国瑞]:没有全民健康，就没有全面小康。当前，已进入全面小康冲刺阶段，群众生活有了质的飞跃，对生命健康也有了更高追求，更希望的是不得病、少得病。卫生健康工作的内涵也发生了新的变化，从以治病为中心转到了以健康为中心。开展全民健康体检是落实预防为主方针的有效举措，是大力践行以人民为中心的发展思想、努力实现人民生活高质量的内在要求，是推进“健康盐城”建设、高水平全面建成小康社会的重要举措。市委、市政府顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，决定在全市开展全面健康体检工作，要求市卫生健康委牵头起草《关于开展全面健康体检工作的意见》。市卫生健康委组织人员深入调研，科学认证，广泛征求各方面意见建议，并与各县（市、区）和相关职能部门多次会商研究，修改完善，在此基础上，形成《意见》。9月，经市政府常务会议审议并原则通过。

[主持人]:定期接受健康体检，能够提前发现健康隐患,起到预防疾病的作用。那么，我市开展全民健康体检工作有什么目标任务呢？

[张国瑞]:我市通过全民健康体检，加深广大群众对自身身体状况的了解，普遍接受健康知识教育，做到疾病早发现、早诊断、早治疗；同时，进一步提升基层基本公共卫生服务能力，完善居民电子健康档案，全面掌握各类人群健康状况，制定科学的干预策略与应对措施，让城乡居民享受健康惠民带来的红利，实现全市城乡居民健康体检全覆盖，参检居民健康档案建档率100%，通过体检新发现的慢病患者管理率100%；加快构建“健身、防病、治病”一体化全民健康体系，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，进一步提高全民健康水平。

[主持人]:好的，广大网友对我市全民健康体检工作情况非常关心，这里我们选取部分网友关心的问题，请张主任解答一下。首先，请张主任解答一下第一位网友的问题。

[主持人]:网友 风归何处提问：我市开展全民健康体检的具体参检对象是哪些人？居民可以在哪里接受体检呢？

[张国瑞]:我市按照“全面动员、政策鼓励、普及体检”的原则组织实施，参检对象分为基本人群和重点人群。基本人群是指19-64岁参加我市基本医疗保险人员。全市企业在职人员体检由所在单位组织实施，企业所在地乡镇或街道予以协助和督导。市直机关和事业单位人员、离休人员和企业退休人员的体检仍按原办法组织实施。

[张国瑞]:市直机关和事业单位人员体检按照《关于开展2019年度市直机关和事业单位人员健康体检工作的通知》（盐干保办〔2019〕2号）组织实施，体检对象为市直机关和财政全额供给事业单位在编在职和退休人员，由市卫健委、财政局、干部保健委员会办公室共同组织实施；离休人员体检由市委老干部局、市卫健委、财政局共同组织实施；企业退休人员体检按照原省劳动厅《关于全面开展企业退休人员免费健康体检工作的通知》（苏劳社险管〔2008〕7号）精神，由市社会劳动保险中心组织实施；市直差额和自收自支事业单位在职人员、退休人员体检由单位自行组织实施。各县（市、区）机关和事业单位在职人员、离退休人员、企业退休人员、城乡居民体检办法由各县（市、区）制定。

[张国瑞]:重点人群是指根据国家卫健委、财政部、国家中医药局《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2018〕18号）和原卫生部、教育部《关于印发中小学生健康体检管理办法的通知》（卫医发〔2008〕37号）规定的重点对象，包括0-6岁儿童、65岁及以上老年人，以及7-18岁中小学生（含中等职业学校学生）。

[张国瑞]:健康体检工作主要由政府举办的县级、镇（街道）医疗机构承担。县级医疗机构负责质量控制。县级医院负责县域内全民健康体检工作质量控制、巡回指导和疑难杂症的诊断；县（市、区）卫生健康行政部门制定全民健康体检工作规范，统一健康体检工作流程、操作规范、质量标准，负责健康体检业务培训、督查指导和业务交流。支持民营医疗机构参加，凡具备资质和条件的民营医疗机构可向卫生健康行政等部门申请，经批准后开展委托的健康体检工作，由批准机关负责质量控制。

[主持人]:好的，谢谢张主任。接着请看一下第二位网友的问题。

[主持人]:网友 黑白配提问：当前，我市已进入全民健康体检实施时期，全民健康体检的项目包括哪些？

[张国瑞]:基本人群的体检项目包含病史询问、生活方式和健康状况评估；体格检查、血常规、尿常规、彩色B超（肝胆胰脾双肾）、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐、血尿素、血尿酸）、血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白）、心电图、胸部数字化摄影（DR）等项目。首次建档对象增加血型检查。在上述全市统一基本项目的基础上，鼓励各县（市、区）根据区域疾病谱情况及医疗机构体检能力状况增加体检项目，鼓励居民根据自身需要增加体检项目，鼓励企业为本单位在职人员增加体检项目。

[张国瑞]:重点人群的体检项目分为：（1）0-6岁儿童新生儿，家庭访视；按周期随访；体格检查；血常规检测；听力、视力筛查；中医药健康指导。（2）65岁及以上老年人，病史询问、生活方式和健康状况评估；体格检查；辅助检查：血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐、血尿素）、空腹血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白）、心电图、彩色B超（肝胆胰脾）检查；中医体质辨识和中医药保健指导；健康指导。（3）7-18岁中小学生，一是必须检查的项目：问诊；内科检查；眼科检查；口腔科检查；外科检查；形体指标检查；生理功能指标检查；高中和寄宿制初中的入学新生以及其他学段有肺结核密切接触史者，应当进行肺结核可疑症状筛查和结核菌素皮肤试验；对肺结核可疑症状者和结核菌素皮肤试验强阳性者应当进行胸部X线摄影检查。

[张国瑞]:二是必要时检查项目：寄宿制学生必要时到符合规定的医疗机构进行的实验室检查，主要有胸部X线摄影检查、肝功能检查（包括血清丙氨酸氨基转氨酶测定、血清总胆红素测定两项）、结核菌素试验、血红蛋白测定。

[主持人]:好的，谢谢张主任。接着请看一下第三位网友的问题。

[主持人]:网友 追风揽月提问：全民健康体检需要老百姓承担费用吗？

[张国瑞]:我市实施的全民健康体检经费由市、县两级财政各自承担，不需要老百姓承担费用。基本人群全市统一规定的体检项目不得减少，按实际体检人数、核定医疗服务项目价格的60%以上与体检机构结算，按月考核兑现，各地增加体检项目的补助标准自行确定。

[张国瑞]:重点人群中0-6岁儿童、65岁及以上老年人体检经费，按现行基本公共卫生服务经费管理办法执行；7-18岁中小学生（含职中）体检经费由原来的每人每次18元调整为40元（原体检办法不变），列入同级财政预算，相应增加学生所属学校公用经费。

[主持人]:好的，谢谢张主任。接着请看一下第四位网友的问题。

[主持人]:网友 无言提问：请问我市全民健康体检工作是如何组织实施的呢？

[张国瑞]:全民健康体检自2019年10月起全部启动，体检周期一年，2020年9月底完成第一轮体检。体检项目可根据实际需要进行优化调整。实施全民健康体检工作分为六个步骤：1．统一组织，分级负责。2．规范手续，遵循自愿。参检对象凭社保卡、身份证在规定时间内，原则上到户籍所在县（市、区）内符合规定的医疗机构体检。3．及时诊治。参检对象在市内医疗机构体检发现的疑似重大疾病应及时转上级医院进一步检查诊断。

[张国瑞]:4．外出人员体检时间自选。外出人员在规定时限内自选体检时间，不作统一要求。5．体检费用结算。参检人员在本县（市、区）体检，办理相关手续，不需缴纳体检费用，由县（市、区）财政与体检机构按规定结算。6．结果查询与反馈。正常体检结果在体检结束后20日内，由基层医疗卫生机构反馈，并通过居民电子健康档案信息系统查询。

[主持人]:网友 月半弯提问：体检后如何查到体检结果，我市全民健康体检的结果如何运用？

[张国瑞]:1．健全健康档案。实现全民健康体检信息系统与居民电子健康档案信息系统互联互通，各县（市、区）健康体检信息及时记入居民电子健康档案。2020年实现健康档案向居民开放，居民可通过微信公众号进入县（市、区）卫生信息平台调阅个人健康档案。

[张国瑞]:2．完善卫生信息平台。全面提升市、县级区域卫生信息平台，实现互联互通、信息共享，承担体检任务的医疗机构、县（市、区）体检信息及时上传到市级平台进行大数据分析，强化体检结果运用。

[张国瑞]:3．推行市内医疗机构检验检查结果互认。在市内医疗机构检验检查实现结果互认，参检人员不重复体检。

[主持人]:网友 哥只是传说提问：请问全民健康体检工作有序推进的话，职能部门都有哪些保障措施？

[张国瑞]:一是加强组织领导。各级政府要充分认识开展全民健康体检工作的重要意义，将其作为保障和改善民生、推动高水平全面建成小康社会的重大任务，列入为民办实事项目。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市财政、人社、卫健、教育、民政、扶贫、残联、医保等部门和各县（市、区）政府（管委会）主要负责同志为成员的全民健康体检工作领导小组，强化组织实施。各地要结合实际，成立相应的组织机构，落实推进措施，保证全民健康体检工作顺利实施。

[张国瑞]:二是明确职责分工。各县（市、区）人民政府（管委会）是实施全民健康体检工作的责任主体，要加大对全民健康体检相关的卫生基础设施投入和经费保障，全面做好组织发动，落实各相关职能部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局。各级卫健部门负责具体实施全民健康体检工作；各级财政部门负责落实健康体检设备设施投入和工作经费保障，将全民健康体检所需资金纳入年度财政预算；各级人社部门负责统筹企业退休职工健康体检的组织工作；各级教育部门负责督促各中小学校按照国家《中小学健康体检管理办法》组织中小学生健康体检；各级民政部门负责统筹农村“五保”和城市“三无”人员健康体检的组织工作；各级扶贫部门负责统筹建档立卡对象健康体检的组织工作；各级残联负责统筹残疾人健康体检的组织工作；各级工信部门要加强卫生健康信息化工作的统筹指导。

[张国瑞]:三是严明工作纪律。各县（市、区）要在明确各部门、各体检机构职责的基础上，对全民健康体检的组织领导、质量管理、经费使用、工作作风等方面作出规定。四是强化督查推动。市政府对全民健康体检工作建立进度月报、季度督查通报、年终验收等制度，加强跟踪督查，定期通报情况。

[张国瑞]:五是加强舆论宣传。各地要充分利用网络、广播、电视、报刊、微信等媒体对全民健康体检工作进行多角度、全方位宣传，使广大群众熟悉政策，提高群众的知晓率和参检率，营造良好社会氛围。

[主持人]:网友 静海扬帆提问：我市的全民健康体检工作如何提高体检质量的呢，都有哪些评估方式？

[张国瑞]:一是绩效评估。市委托第三方机构对各县（市、区）开展全民健康体检工作进行评估，作为县（市、区）考核和改进工作的重要依据。二是工作考核。由各县（市、区）负责对相关部门、基层政府、医疗机构进行考核，重点考核总量指标：主要是体检人数和体检覆盖率；质量指标：主要是重大疾病发现率、居民健康档案建档率、体检结果及时反馈率等；满意度指标：主要是体检对象满意率、群众投诉处理到位率。各县（市、区）对考核达标的医疗机构进行必要的奖励，对健康体检业务收入实行单独核算管理，经财政、人社、卫健部门批准，收入结余部分可按一定比例用于医务人员奖励。

[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈活动马上就要结束了。感谢大家的热情参与，感谢张主任。

[张国瑞]:很高兴今天和广大网友交流，欢迎大家今后通过各种方式继续关注、支持卫生健康工作，也请大家给我们多提宝贵意见。我们将按照市委市政府的部署要求，积极践行“两海两绿”发展路径，精准对接人民群众健康新需求，聚力强基层、补短板、建机制，坚持市县联动，坚持创新发展，坚持预防为主，坚持以人为本，不断改善医疗服务质量，切实加快健康盐城建设步伐，推动卫生健康事业的高质量发展，努力走在苏北苏中前列。谢谢大家！

[主持人]:今天在线访谈到此结束，下期节目再见！

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