新疆举行全民健康体检工作有关情况新闻发布会

原标题：7月2日新疆举行全民健康体检工作有关情况新闻发布会

7月2日，新疆举行全民健康体检工作有关情况新闻发布会，请自治区卫生健康委员会党组成员、副主任周美林介绍全民健康体检成效、主要做法等有关情况，并回答记者提问。

新闻发布会现场

主持人李洁：

女士们、先生们,各位媒体朋友们：

上午好！欢迎大家参加自治区新闻办举行的自治区例行新闻发布会。全民免费健康体检作为健康新疆“医疗惠民”工程开展三年以来，取得了良好成效，增强了全社会健康意识，通过体检实现疾病“早发现、早预防、早治疗”，使新疆各族群众切实受益。今天我们很高兴邀请到自治区卫生健康委员会党组成员、副主任周美林先生，请他为大家介绍全民免费健康体检工作有关情况，并回答各位提问。

下面，先请周美林副主任作介绍。

周美林：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家好！我重点向大家介绍，自治区持续开展全民健康体检取得的成效、主要做法以及下一步工作安排等情况。

新疆从2016年起，已连续三年开展全民免费健康体检工作，把“医疗惠民”政策落到了实处，累计体检5383万人次。全民免费健康体检已成为“医疗惠民”工程和“健康新疆”建设的响亮名片，提高了各族群众的健康意识和水平，提高了基层医疗卫生服务能力，有力促进了新疆社会稳定和长治久安总目标的贯彻落实。

一、全民健康体检落地见效，惠及新疆各族群众

一是人民群众的健康获得感明显提升。全民免费健康体检，将自治区惠民政策送到千家万户，使各族群众实实在在地感受到党和政府的关心关爱。全民健康体检实行城乡居民阳性指标管理全覆盖，强化体检机构与上级医疗机构协作，畅通复查、转诊通道，让阳性指标人员得到第一时间的咨询、复查服务，积极做好后期随访服务，让各族人民群众切实感受到全民免费健康体检工作的好处。

二是基层医疗机构服务能力得到明显提升。各地加大投入，推进乡村两级医疗机构标准化建设，加大人才引进力度，同时通过采取集中培训、现场督导检查等方式，努力解决基层医疗机构的医技、影像、化验人员紧缺和素质不高的问题，累计举办各类培训班972期，培训人员11.7万人次。进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，累计投入资金5.53亿元，新增大型体检设备约7269台件；全区乡镇卫生院标准化率89.59%，村卫生室标准化率89.97%；乡镇卫生院门急诊人次逐年上升，130所乡镇卫生院和14所社区卫生服务中心被国家评为“群众满意的乡镇卫生院”、“优质服务示范社区卫生服务中心”。

三是各族群众的健康意识明显提升。我们将全民健康体检工作与慢病建档立卡、家庭医师签约、健康教育等工作同步开展，引导城乡居民树立正确的健康观念。全民健康体检使群众更加关注自身以及家庭成员的健康状况，更加关注主要健康指标的情况，主动咨询、参加检查、就诊的明显增多。

四是促进了全社会健康状况改善。体检的结果作为进一步加强公共卫生服务、改善群众健康状况的依据，促进了医疗卫生服务管理的加强和改进；对体检发现的阳性指标人员进行管理，对慢性病患者进行建档立卡并纳入规范化管理，对体检发现的肺结核患者进行集中救治，有力促进了疾病的“早发现、早预防、早治疗”，提高了群众的健康水平。

二、围绕质量和便民，精心做好全民健康体检工作

（一）强化组织领导。成立自治区全民健康体检工作领导小组，明确各成员单位职责，全面指导全民健康体检工作；财政、教育、人社、民政等各成员单位各司其职，在资金筹措、政策支持、督导配合等方面做了大量工作；各地党委、政府层层召开动员会，级级签订责任书，确定目标任务；乡镇、村社区和“访惠聚”工作队分系统、分层次安排部署健康体检工作。全民健康体检还得到各援疆省市的大力支持和支援。“政府主管、部门配合、社会参与、上下联动”的工作格局基本形成。

（二）加强宣传引导。我们积极协调各相关部门，推动和指导各地，将全民健康体检与“每周一升国旗”活动相结合、与“民族团结一家亲”活动相结合、与文化、科技、卫生“三下乡”相结合、与“访惠聚”驻村工作相结合，广泛宣传党和政府对各族群众的关心关爱，营造了人人知晓体检政策、人人自愿参与体检的社会氛围。

（三）完善保障机制。自治区不断完善全民健康体检经费保障机制，出台全民健康体检资金管理办法，及时拨付专项补助资金；卫生健康、教育、民政等部门积极拓展资金筹集渠道，按照各自职责，将资金足额划拨到各体检机构；各地财政按照缺口对体检资金进行兜底保障，确保了体检工作的正常运转。三年来，全区累计投入全民健康体检资金约40.68亿元。

（四）优化体检服务。各地合理优化体检流程，采取先易后难，先集中后分散，梯次推进；充分考虑农牧民群众实际，合理组织安排，切实做到农活、体检“两不误”；对高龄老人、残疾人等特殊群体，通过流动体检车、便携体检设备开展上门服务；各体检点设置醒目引导标识，安排引导员，并为空腹体检的群众准备营养餐；充分利用健康体检信息化平台，切实做到项目不漏检、结果不漏填，信息真实、录入准确。在体检工作过程中，基层广大医务工作者忠诚履职，忘我工作，赢得了各族人民群众真心点赞。

（五）落实督导检查。制定完善全民健康体检绩效评价办法，组织专家团队开展年度绩效评估，并将考核结果与自治区补助资金挂钩，引导各地规范体检服务，提高体检质量。自治区领导亲自带队，多次对各地全民健康体检情况进行督导。连续三年组织自治区级质量控制专家，主要针对乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展全民健康体检进行评估。各地（州、市）、县（市、区）都成立全民健康体检质控督导组，积极开展督导工作。

三、下一步工作安排

（一）推进全民健康体检常态化。全民健康体检工作今年是第四年。各地根据群众需求，按照规范和标准，常态化开展体检工作。自治区将继续加强指导，加强培训，加强评估，不定期组织开展调研，推动各地积极做好年度体检工作。

（二）强化体检质量控制。加大对全区基层医疗机构业务人员质量控制培训，强化日常管理，提高质量控制水平。今年已经启用了自治区级全民健康体检信息化管理平台，推进信息系统对接，优化全民健康体检录入系统，实现体检前的身份识别和体检信息的互联互通，减少人工录入带来的数据误差。

（三）加强体检结果分析和应用。运用大数据技术，加强比较研究，摸清全区居民的健康基线，依据疾病顺位及多发高发疾病的分布特征，掌握新疆的疾病防控重点。对2018年全区体检查出的健康异常及疾病前十位的高血压、脂肪肝、贫血、糖尿病、胆囊炎、胆结石、冠心病、支气管炎、肾囊肿、结核等开展专病防控研究和干预。

（四）做好体检工作中的便民服务。今年，我们将继续积极创造条件，为各族人民群众提供高效、便捷的服务。各体检点将继续提供体检引导员、免费早餐、体检休息区等配套服务，使群众便捷体检。针对边远乡村和山区居民、在校学生（含高校）等特殊群体，我们将鼓励设置临时体检点,方便群众们参加体检。

李洁：

感谢周美林副主任的介绍，下面进入媒体提问环节。提问记者请举手示意，提问前请通报所在新闻机构，谢谢！

新疆广播电视台记者：

周主任您好，我是新疆广播电视台的记者。请问周主任，全民健康体检工作开展三年以来,对全区疾病预防方面有什么促进作用？请举例说明，谢谢！

周美林：

谢谢您对我们工作的关心。自治区卫生健康委非常重视对体检结果的分析和应用。我们组织专家对三年来全民健康体检进行大数据分析，形成了全区和分地州市的2016年度、2017年度、2018年度全民健康体检分析报告，对每年体检查出前十位的疾病开展专病防控研究，提出防控意见，有力促进了全区疾病预防工作。

一是各地普遍建立完善了阳性指标（异常结果）管理制度，对体检结果异常的，及时进行跟踪随访，建议进行复查；对有传染病的，建议及时进行治疗；对有慢性病的，纳入慢性病管理体系，对需要到上一级医疗机构进行检查、治疗的，我们协助联系上级医疗机构。

二是开展区域性的疾病预防工作。自治区和各地州市加强对体检数据的分析，分析各地疾病谱，有针对性进行疾病预防工作。

三是开展疾病防治全民教育，建立健全健康教育体系，普及健康科学知识，教育引导群众树立正确健康观。全面加强学校卫生以及健康知识和行为方式教育。开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动，倡导健康的生活方式，推行农牧民生活区、种植区、养殖区三区分离，倡导“睡觉上床、吃饭上桌、学习上台”，建设美丽乡村。

以结核病为例，通过2016年全民健康体检数据分析，发现结核病在体检查出前十位的疾病之列，在南疆四地州尤其严重，为了做好结核病治疗工作，在全区推广结核病患者在村卫生室集中服药，政府提供免费营养早餐，提高服药效果。2017年度全民健康体检数据分析，结核病仍在体检查出前十位的疾病之列，为了加大对结核病防治力度，经自治区党委、政府同意，决定从2018年开始对全区所有15岁以上（含15岁）城乡居民进行胸部X线检查，以提高肺结核患者的发现率，使早期发现的患者能尽快积极进行抗结核治疗。同时，对结核病患者进行集中治疗，加强健康人防病识病知识，减少结核传播，达到降低新疆维吾尔自治区肺结核发病率的目的。

谢谢！

中国青年报记者：

周主任您好，我是中国青年报的记者，感谢您刚才的介绍，我想了解一下全民健康体检工作开展以来，如何针对群众个性化需求开展服务？谢谢！

周美林：

谢谢您的提问，从2018年起，自治区积极探索开展个性化体检服务。针对自治区肺结核高发态势，增加15岁以上（含15岁）城乡居民胸部X线检查项目；允许各体检机构按照不同人群和身体状况，制定个性化的体检服务内容；针对15-64岁城乡居民在问诊环节中疑有慢性病、重大疾病、传染病等疾病，按照个性化体检项目流程执行。通过全民健康体检确定为慢性病患者给予必要的健康指导和咨询，并纳入慢性病管理体系，加强对慢性病规范化管理工作。下一步，我委将继续探索推进个性化服务，更好地满足群众的需求。

谢谢！

香港商报记者：

周主任您好，我是香港商报的记者，听了您的介绍，我想了解下全民健康体检工作开展以来,如何加强质量控制工作？谢谢！

周美林：

感谢您对全民健康体检工作的关心，为了更好地落实全民健康体检政策，自治区卫生健康委通过加强人员培训、提升服务能力、强化质量控制等方面入手，不断提高体检工作质量。一是积极组织开展参检医务人员技能培训，三年来，自治区及各地累计举办培训班972期，培训各类人员11.7万人次，重点从体检流程、体检项目操作规范、设备使用、体检质量等方面进行培训并考试考核；二是制定《自治区2018年全民健康体检工作实施方案》，明确要求各地将全民健康体检质量控制纳入重点工作。三年来，自治区领导亲自带队，先后5次对各地全民健康体检情况进行督导；选派自治区级质量控制专家60余人，先后8次抽查75个县（市）、206多个乡镇卫生院、社区卫生服务中心，对全民健康体检工作进行全面深入的督导检查；各地州市、县市区成立全民健康体检质控督导组335个，开展督导和质量控制督查582余次。深入分析了工作中存在的问题，科学制定下一步计划，进一步提升全民健康体检工作服务水平。但由于基层专业技术人员匮乏、素质能力普遍不高，加之设备短缺等诸多客观原因，体检工作中仍需要不断改善。

今后我们将着力从以下方面进一步加强全民健康体检工作，切实提高人民群众幸福感、获得感。一是积极推进基层卫生医疗机构标准化建设，充分利用援疆资金或各级财政支持，进一步加强乡镇卫生院和村卫生室建设，争取到2019年底全区乡镇卫生院、村卫生室标准化率达到100%。开展“优质服务基层行”活动，改善基层体检、就诊环境，提升基层医疗卫生机构服务能力。加强基层医疗卫生服务机构医务人员业务技能培训，强化健康体检质量控制。二是加强自治区基层医疗卫生机构人才队伍建设，创新基层医疗卫生人才培养、引进、使用、管理、考核机制，力争在全区基层医疗卫生机构人才队伍建设方面取得新突破。三是进一步加快推进信息化建设，积极推进信息系统对接，优化现行的全民健康体检录入系统，实现体检信息的互联互通；四是进一步加大培训和督导工作力度，指导各地加强对体检阳性疾病的指导和管理，做好健康体检阳性指标（异常结果）随访及健康管理工作，做到体检与“健康咨询、健康教育、重大疾病筛查”相结合，并及时给予指导，引导患者及时到上级医疗机构诊治，实现对各类疾病的“早发现、早诊断、早治疗”。

谢谢！

新疆新媒体中心记者：

周主任您好，我是新疆新媒体中心的记者，听了您的介绍，我想了解下未来是如何进一步做好全民健康体检工作？谢谢！

周美林：

感谢您的提问，今年是新疆持续第四年实施全民健康体检，全民健康体检工作已经逐渐步入了常态化，全民健康体检各项制度日益完善，要将工作做实做细，提高质量，提高群众获得感。一是落实计划，强化质量控制。各地要制定工作进度计划表，明确体检人群，严格按照“谁体检、谁建档，体检一人、建档一份”的工作要求，积极查漏补缺，确保信息数据真实、可靠。要做好基层医护人员的业务培训和现场帮带，加强体检医务人员的培训。认真落实各项体检制度，强化质量控制，提高体检工作水平。二是因地制宜，强化便民服务。各级卫生健康行政部门要加强对体检服务工作的指导，积极创造条件为各族人民群众提供高效、便捷的服务。各体检机构要提供体检引导员、免费早餐、体检休息区等配套服务，使群众便捷体检。要组织专家对健康体检中发现的疑难杂症进行诊治和处理，对整个体检过程中发现的病症进行综合分析，并制定相应的干预措施。三是注重体检结果的运用。各体检医疗机构要根据体检诊断结果，结合基本公共卫生服务、传染病防治、家庭医生签约等工作，建立健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助等衔接机制，确保慢性病、传染病等患者得到及时有效治疗管理。

谢谢！

中国日报记者：

周主任您好，我是中国日报的记者，据了解部分基层医疗卫生机构的个别医务人员业务水平较低，你们是如何逐步提升基层卫生人员服务水平的？谢谢！

周美林：

感谢您的提问，我们是通过以下举措提升了基层卫生人员能力和水平。一是继续实施农村订单定向免费医学生培养工作。截至2018年共招录3125人，已合格毕业本科生817人。二是从2018年起，实施第二轮农牧区高中起点订单定向专科层次免费医学生培养项目，利用5年时间定向为全区乡镇卫生院再培养1500名专科学历全科医生。三是继续实施定向培养中专学历乡村医生，为南疆四地州定向培养中专学历乡村医生450名，毕业后安排在村卫生室工作。四是稳步推进住院医师和规范化培训，截至2018年1530人取得住院医师规范化培训合格证书。五是实施全科医师转岗培训。截止2018年共培训2064人，目前已有1770人完成培训。六是认真落实基层卫生人才能力提升培训项目。截至2018年底，全区各级卫生健康行政部门共完成乡村医生3034名、管理人员754名、护士929名培训任务。全区295名临床医师、29名骨干全科医生、50名骨干乡村医生已经进入医学教育培训基地参加项目培训。今年我们计划8月底前完成全区乡村医生的培训工作，培训合格人员将换发新的乡村医生资格证书。七是不断推进继续医学教育，互联网+方式教学，解决基层人员工学矛盾，实现了继续医学教育信息化管理的全覆盖。谢谢！

李洁：

好的，答记者问就到这里。谢谢各位记者朋友！欢迎大家继续关注自治区全民健康体检工作有关情况。如果大家还有什么问题，或是有进一步采访的需求，在新闻发布会结束后可以向自治区卫生健康委和自治区新闻办的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料已放到公开邮箱，大家可以向工作人员索要邮箱地址。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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