自治区卫生健康委关于印发广西壮族自治区卫生健康行政执法行为规范用语指引（试行）的通知

桂卫监督发〔2019〕10号

自治区卫生健康委关于印发广西壮族自治区卫生健康行政执法行为规范用语

指引（试行）的通知

各市、县（市、区）卫生健康委（局），自治区卫生监督所：

为规范卫生健康行政执法行为，根据《广西壮族自治区政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求，结合工作实际，我委制定了《广西壮族自治区卫生健康行政执法规范用语指引（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

                        广西壮族自治区卫生健康委员会    

2019年12月26日        

广西壮族自治区卫生健康行政执法行为

规范用语指引（试行）

为进一步规范卫生健康行政执法行为，推进我区卫生健康行政执法规范化建设，特制定广西壮族自治区卫生健康行政执法行为规范用语指引。本指引是卫生健康行政部门及其卫生监督机构的行政执法人员，在卫生健康行政执法过程中使用的语言，仅限在自治区范围内卫生健康行政执法中使用。

一、行政检查规范用语

（一）表明身份、出示证件。

用语：你好。我们是××卫生健康委（局）执法人员×××、×××，这是我们的执法证件（出示证件）。

（二）告知执法检查事项。

用语：现依法对你（单位）××方面的情况进行检查（调查），请予以配合。

（三）告知执法检查场所。

用语：请配合我们对你单位的××场所进行检查。

（四）告知当事人权利。

用语：如果你认为在场的执法人员与你有利害关系，可能影响公正处理的，你有权申请回避。执法检查中，我们将严格遵守工作纪律和要求，确保本次执法检查透明、规范、合法、公正。

（五）要求当事人介绍情况。

用语：请介绍你单位关于本次执法检查内容开展的相关情况。

（六）要求对方提供有关资料。

用语：根据《中华人民共和国×××法》第××条规定，请你提供××证照（许可证、营业执照、人员资质证书、身份证件及其他有关文件等资料），对涉及你单位的技术秘密和业务秘密，我们将依法为你单位保密，请予配合。

（七）制作现场执法文书要求当事人签字确认。

用语：这是《现场检查记录》《询问笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处确认“以上笔录属实”并注明签字、注明日期。

（注：如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时，应当场将《现场检查记录》《询问笔录》等执法文书内容宣读给当事人听，并注明情况。如果没有异议，请当事人印右手大拇指手印）

（八）当事人拒绝在有关执法文书上签字，应告知拒绝签字后果，并注明情况。

用语：请你再次考虑是否签字，如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。

（九）当事人妨碍公务时，应告知对方不得妨碍公务，并告知具体法律后果。

用语：请保持冷静！我们是×××卫生健康委（局）执法人员，正在依法执行公务，请你予以配合。如果你单位（或个人）继续拒绝我们监督检查的，继续阻碍我们执法，将有可能触犯《刑法》第二百七十七条，涉嫌妨害公务罪，受到刑事处罚。

（十）要求当事人改正发现的问题或违法行为。

用语：我们对你单位（或个人）检查后发现了×项违规问题或违法行为，我委（局）依法下达《卫生监督意见书》（现场宣读《卫生监督意见书》），你单位（或个人）应当按照《卫生监督意见书》上的时限要求依法进行整改。请你单位负责人（或个人）确认，如无异议，请签字。我们的联系电话是×××，在整改中有什么问题，请及时与我们联系。因不可抗力无法在规定限期内完成的，请于整改期限届满前10日内向我委（局）提出书面延期申请，我们将自申请受理之日起5日内书面答复是否准予延期。如果逾期未按要求完成整改，我委（局）将依据××××的规定，对你单位作出××××的处理。

我委（局）将在规定期限内对你单位有关违法行为、问题隐患整改情况进行复查，你单位提前完成整改的，也可以申请我委（局）安排时间提前进行复查。请予以配合 。

（十一）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下可以采取证据先行登记保存。

用语：为查清××事实，×××为有关证据，我们将依法对×××物品进行登记保存，请予以配合。这是《先行登记保存证据通知书》及物品清单，请仔细核对，如无误，请在此处签字，我们将在7日内通知你到×××卫生健康委（局）办理先行登记保存证据处理决定事项。

（十二）情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，应当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利救济途径。

用语：经查实，你（单位）有×××（违法行为），违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我委（局）现决定当场采取××强制措施。

（十三）采取抽样取证的，应仔细核对，并要求被抽样取证单位现场负责人签名，制作《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》。

用语：你好。依据《××法》第××条规定，我们对你单位的××××进行抽样取证。这是《产品样品采样记录》（或《非产品样品采样记录》），请你核对后，在此处签名。

（注：在调查取证时，应当亮明身份、告知当事人回避等权利、制作询问或检查笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文）

二、行政处罚规范用语

（一）在调查取证时，调取原始凭证有困难的，可以复印，并要求出具证据的单位或个人签名或者盖章。

用语：你好。为了查清××案情，这是××证件（或文件等）的复印件，请你核对后注明“此件与原件核对一致”，并在此处签名（或盖章）。

（二）当场作出行政处罚决定。

用语：你（单位）的××××××行为，违反了《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，依据《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，对你（单位）作出××××××的行政处罚，你有陈述申辩的权利，请你进行陈述、申辩。这是当场行政处罚决定书。请你（单位）签收并依法履行。

（三）行政处罚决定作出之前，应向当事人告知作出行政处罚决定的事实、依据、拟作出的行政处罚决定以及当事人享有的陈述和申辩权利等。

用语：现查明，你（单位）存在×××行为，违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我委（局）拟作出××的行政处罚。如对处罚有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）有权在收到本告知书之日起3日内向×××卫生健康委（局）进行陈述和申辩，逾期不提出申请的，视为放弃权利。

（四）听取当事人的陈述申辩，制作《当事人陈述申辩笔录》，要求当事人签字确认。

用语：我们就××一案听取了你（单位）的陈述申辩，这是《当事人陈述申辩笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处确认“以上笔录属实”并注明签字、注明日期。

（五）符合听证程序的，在作出行政处罚决定之前，应告知当事人有要求听证的权利。

用语：如果你对我委（局）拟作出的本次行政处罚决定有异议，请你在接到本告知书之日起3日内向×××卫生健康委（局）提出书面听证申请。逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。

（六）行政处罚决定作出之后，应向当事人告知违法事实、处罚依据和处罚决定，并在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人。

用语：经查实，你（单位）有×××行为，违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我委（局）现作出×××的行政处罚决定。这是《行政处罚决定书》，请你在《送达回执》上签字确认。

（七）当事人向银行缴纳罚款的，应明确告知当事人缴纳罚款的地点和期限。

用语：请你（单位）于××月××日前到××银行缴纳罚款。

（八）当事人对行政处罚决定有争议时，应告知救济权利和途径。

用语：如果你对我委（局）本次行政处罚决定有异议，请你在接到《行政处罚决定书》之日起60日内向×××人民政府或者×××卫生健康行政部门申请行政复议或者在6个月内向×××人民法院提出行政诉讼。

（九）当事人当场要求减免处罚时，应说明无法满足对方要求原因。

用语：对不起，我们这是按××××的规定处理，我们无权对你的违法行为减免处罚，请你谅解。

（十）当事人拒收《行政处罚决定书》时，应明确告知拒绝签字后果。

用语：由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将请见证人见证并签字，按照规定将作留置送达，并将有关情况记录在案。

三、行政强制规范用语

（一）查封、扣押涉案物品时，应当会同当事人对拟查封物品的具体情况认真清点核实和确认，制作《物品清单》和《查封扣押决定书》。

用语：我委（局）在现场检查时，发现你单位存在××××不符合《××××》第×条规定。依据《××××》第××条第×款（项）规定，决定查封××。查封期限自××××年××月××日至××××年××月××日。这是查封扣《物品清单》，请仔细清点核实和确认。这是《查封扣押决定书》，请你签字确认。

（注：在实施行政强制措施时，应当亮明身份、听取当事人的陈述和申辩，现场现场笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文现场检查程序。）

（二）因案情重大、复杂，需要依法延长查封扣押期限的，应告知当事人并说明理由，制作《延长查封扣押期限决定书》。

用语：我委（局）于××××年××月××日根据《查封扣押决定书》对你单位×× 作出了查封的行政强制措施。因××××，依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定，决定将查封期限延长至××××年××月××日。

（三）采取行政强制措施后，作出进一步处理决定的，应告知当事人处理决定的内容。

用语：我委（局）于××××年××月××日根据《查封扣押决定书》对你单位××作出了查封的行政强制措施。依据《中华人民共和国行政强制法》第××条第×款（项）规定，经查，所查封的××不涉及违法，现予以解除查封。

（四）当事人对行政强制措施、行政强制执行等决定有争议时，应告知其依法享有的救济权利。

用语：如果你对我委（局）查封扣押决定有异议，请你在接到《查封扣押决定书》之日起60日内向×××人民政府或者×××卫生健康行政部门申请行政复议或者在6个月内向×××人民法院提出行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。

（五）依法作出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起诉讼，也不履行有关行政处罚决定，应催告当事人履行，告知履行内容、期限和后果。

用语：我委（局）于××××年××月××日对你单位作出的《行政处罚决定》尚未履行，你（单位）在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，请你（单位）立即履行××××行政决定。如你（单位）不履行，本单位将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条，申请人民法院强制执行。

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