健康+旅游：打造“健康中国”横琴样本

　　随着经济的发展和人民物质生活水平的不断提高，人们对于健康和休闲的需求日益增长。党的十九大报告指出，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　近年来，我国旅游业发展迅猛，随着产业规模持续扩大，旅游产品体系日益完善，旅游业对我国城市经济发展的拉动性、社会就业的带动力以及对文化、环境、消费的促进作用逐步增强。

　　数据显示，2019年全年，国内旅游人数60.06亿人次，比上年同期增长8.4%；入出境旅游总人数3.0亿人次，同比增长3.1%；全年实现旅游总收入6.63万亿元，同比增长11%。旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7987万人，占全国就业总人口的10.31%。

　　与此同时，党的十八大以来，党中央把人民身体健康作为全面建成小康社会的重要内涵，从维护全民健康和实现国家长远发展的战略高度出发，正在铺设一条以人民为中心的“健康之路”。

　　2015年10月，党的十八届五中全会明确提出了推进健康中国建设任务。

　　房车露营引领健康旅游新业态

　　健康产业和旅游产业均属于长链条、多要素的产业，两者的结合已经涌现出了高端医疗服务、中医药特色服务、康复疗养服务、休闲旅游服务等多种类型。健康旅游顺应了人们对健康的追求和旅游观念的转变，越来越成为旅游的主要形式之一。未来在市场和政策的双重支撑下，“健康+旅游+X”的模式将不断创造出更加丰富的新型业态。

　　2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会带来了前所未有的冲击，旅游业成为受疫情影响最严重的领域之一。疫情在严重威胁人们健康和生命安全的同时，也唤醒了人们对健康和家庭的重视，带来消费观念的转变。

　　经过艰苦努力，付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身体健康。旅游行业也在逐渐回暖，兼具康养、生态、亲情陪伴属性的旅游目的地成为热门，健康旅游已成为我国旅游业转型发展过程中的新趋势。

　　坐落于横琴新区的星乐度·露营小镇是珠海首个房车露营旅游示范基地，集房车露营、奇趣游乐、户外运动、拓展教育于一体，以其低密度、大庭院、全户外的环境优势，和亲子游、家庭游的场景优势，获得了市场的高度认可。2020年的“五一”小长假，露营小镇全部特色住宿单元连续6天入住率达100%。

　　横琴星乐度·露营小镇能在疫情尚处在常态化防控阶段取得如此好的成绩，主要得益于“小聚集、大空间”的运营模式，满足了当下人们对户外活动的新需求。

　　密集的人群会增加病毒传播的风险，当下游客在策划旅游线路时本能地会选择更低人流密度，更大活动空间的目的地。房车露营地拥有独立的自然空间，有效规避了传统酒店式住宿的人员聚集，符合“小聚集、大空间”的特点。近段时间，以3-5人的亲友团为主，自驾游、短途游、周末游、本地游、周边游成为人们出行旅游的主要形式，房车露营地完美地契合了这样的群体需求和出游趋势。

　　作为一种旅游新业态，房车旅游在欧美等发达国家已经风行一个世纪之久，并已形成完整的产业体系。

　　来自中国房车露营联盟的调查数据显示，2016年，欧洲房车保有量约为700多万辆，露营地保有量超过2.6万个；美国房车保有量约1000万辆，露营地保有量为1.9万个；日本房车保有量超9万辆，露营地保有量为3000个。而在我国，房车露营休闲产业起步较晚，只有短短十余年的发展历程。截至2019年底，我国房车保有量约108000辆，较2018年同比增长36.7%。与之对应的是，投入运营的各类露营地不到2000家，每百万人拥有的房车营地量较之欧美相距甚远。我国房车露营休闲产业发展方兴未艾，蕴含着巨大的发展空间。

　　为推动房车露营休闲产业加快发展，更好地满足大众旅游时代消费升级的迫切需要，中央陆续出台了一系列政策措施。

　　2016年9月，国家旅游局联合六部委下发《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》。2016年11月多部委联合下发的《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》提出，“2020年初步构建起自驾车旅居车产业体系”。

　　带薪休假制度的全面实施，为我国居民的自驾出游提供了更为灵活的闲暇时间，成为露营地旅游业发展的一大助力。随着我国高速公路网的建设，道路交通和基础设施的不断改善为我国房车露营旅游的发展提供了更多便利条件，也为露营地市场开辟了绿色通道。民众关注的自驾游的重点也从物质层面转向精神文化领域。回归自然、休闲娱乐、观光、养生、深度体验与感受的旅游新理念逐渐被民众所接受，而房车露营旅游方式也在新理念的推动下呈现出勃勃生机。

　　有业内专家分析，我国房车露营产业按照目前的发展速度，10年之后将有1.5亿人口的常态露营人群，加上产业链上下游联动的乘数效应，中国房车露营休闲产业将是一个万亿级的大市场。

　　珠澳合作创造健康旅游新机遇

　　近年来珠海市委、市政府把“健康珠海”放在优先发展的战略地位，先后制订了《珠海市建设健康城市行动计划（2017-2020年）》《“健康珠海2030”规划》等一系列政策，全力建设卫生强市，打造健康珠海。聚焦“健康+医药产业”做大做强，珠海积极促进健康与养老、旅游休闲等产业的融合。

　　《珠海市旅游发展总体规划修编（2016-2030）》提出，与港澳共建滨海国际休闲旅游目的地，以粤港澳大湾区建设为契机，大力推进湾区旅游一体化发展。

　　优质的自然环境是健康旅游的重要基础。珠海先后获得“国家园林城市”“国家级生态示范区”“国家首批生态园林城市”“最具幸福感城市”“全国文明城市”等称号。海域宽广、海岛众多、海岸线长的环境特点造就了珠海以海岛、水域景观为特色的优质生态旅游资源。

　　良好的生态环境是珠海的城市名片。2019年1-12月，珠海接待游客总人数4618.21万人次，同比增长7.1%，其中旅游设施接待过夜游客2603.90万人次，增长6.2%。实现旅游总收入541.53亿元，同比增长16.2%。旅游业总收入占GDP比重在大湾区城市中名列前茅，旅游产业在珠海产业结构中占有比较突出的位置。

　　良好的康养条件是健康旅游的重要因素。康养旅游一直是旅游业中增长最快、最有前景的市场之一。与珠海水陆相连的澳门，在致力于建设“世界旅游休闲中心”的同时，也在积极推动经济适度多元发展，中医药产业便是澳门特区政府着力培育下的新兴产业。国家也明确支持澳门建设中医药科技产业发展的平台。早在2011年，中药质量研究国家重点实验室就落户澳门，2015年，世界卫生组织传统医药合作中心在澳门挂牌。粤澳合作中医药科技产业园的建成和中药质量研究国家重点实验室的启用，都为澳门中医药产业的发展奠定了良好的基础。澳门希望为旅客提供结合休闲度假、娱乐、购物等不同元素的体验，让旅客从中感受澳门多元文化的魅力。

　　新冠肺炎疫情发生后，人们逐渐认识到，健康就是新的财富。康养旅游业将比其他旅游业复苏得更快，中、长期前景更乐观。携手澳门，大湾区旅游协作成为珠海发展旅游业、打造滨海国际休闲旅游目的地的重要抓手。

　　2019年，国务院批复了《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，明确横琴国际休闲旅游岛的发展定位是促进澳门经济适度多元发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区。并明确提出：要着力发展养生休闲旅游。

　　以粤澳合作中医药科技产业园为依托，借助中医药产业优势，创建集中医医疗、养生保健、旅游博览、娱乐休闲、科技转化、健康产品研发等于一体的绿色、智慧、国际化的新型中医药健康旅游基地。

　　横琴建设国际休闲旅游岛的目标与澳门建设世界旅游休闲中心的定位高度契合，珠海与澳门旅游协同发展迎来了新的发展机遇。

　　2019年澳门入境旅客达3940多万人次。未来，珠海、澳门可携手合作，坚持全球化、国际化视野，以粤澳合作中医药科技产业园为平台，打造养生保健示范、中医药文化展示、医药科技创意博物馆等为主题的旅游产业，大力吸引过境旅客到珠海横琴旅游，在“健康旅游”中以中医药为主题，共同打造中国“健康旅游”的一张国际名片。

　　互通互补实现健康旅游新发展

　　随着港珠澳大桥开通运营，珠海成为中国内地唯一与港澳陆桥相连的城市。横琴与澳门将紧紧抓住建设粤港澳深度合作示范区的历史机遇，推动旅游基础设施互联互通，强化与澳门旅游的错位发展，突出自身滨海健康旅游特色，与澳门旅游业形成互补格局；构建与澳门趋同的旅游消费环境，以粤澳合作中医药科技产业园为平台，打造养生保健示范、中医药文化展示、医药科技创意博物馆等主题的“健康+旅游”产业。横琴与澳门共同探讨在康养旅游、医疗旅游、保健旅游、养生旅游、中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、运动旅游、生态旅游等方面的联动，共同策划 “一程多站”产品，吸引澳门旅客过境横琴旅游，共同打造“健康中国”的横琴样本。

　　同样，依托优质的海岛海洋生态资源，横琴可以借力澳门的体育赛事、重大节日，重点发展海钓、马拉松、帆船、游艇等滨海运动休闲项目，打造“运动+健康+旅游”的滨海旅游产品体系。如利用珠海率先成为“粤港澳三地游艇自驾游试点城市”的机遇，紧抓港澳籍游艇可通过自由行进入桂山岛的有利条件，与港澳合作，共同开发海洋海岛旅游产品，共同打造游艇运动度假旅游基地。与香港邮轮母港建立战略性的邮轮旅游长期伙伴关系，争取将横琴纳入香港、澳门的邮轮旅游线路。

　　再者，横琴与澳门山水相依，人文相亲，可与澳门合作共同开发香山文化旅游、岭南文化旅游、中西融合文化旅游等区域型特色文化旅游产品。

　　应鼓励更多的澳门旅游业界社会资本参与到横琴的旅游项目开发当中去，让澳门旅游业界更深度参与横琴国际休闲旅游岛建设，实现澳门“世界休闲旅游中心”与横琴“国际休闲旅游岛”的协同发展。

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