2024年全国残疾人康复人数、机构数量、教育规模、从业人员以及社会保障分析:我国残疾人康复服务质量有效提升,超900万城乡持证残疾人顺利就业[图]
内容概要:根据中国残疾人联合会发布的《2023年残疾人事业发展统计公报》数据显示,2023年,我国871.8万残疾人得到基本康复服务,160.8万残疾人得到基本辅助器具适配服务。全国共有残疾人康复机构12463个,康复机构在岗人员达36.0万人。2023年9月6日,民政部、财政部等就激励残疾人就业创业积极性等工作进行座谈交流,会议对全国各省(区、市)关于低保就业渐退期有关规定进行了研究,不少省(区、市)将低保对象就业后渐退期在6个月基础上进行了适当延长,一些地区对残疾人等就业困难群体给予一至两年就业稳定期,标志着我国在促进残疾人就业方面迈出了更加坚实的一步。2023年全国城乡新增残疾人就业54.4万人,其中,城镇新增就业15.2万人,农村新增就业39.2万人。截至2023年底,全国累计城乡持证残疾人就业人数为906.1万人。
关键词:残疾人、残疾人康复、残疾人教育、残疾人就业、残疾人社会保障服务
一、残疾人事业备受重视,康复服务质量有效提升
根据国家统计局发布的数据,截至2023年,我国残疾人总人数达8591.4万,占总人口的6.34%。其中,视力残疾人最多,达到2856.5万人,听力残疾人次之,达到2173.2万人,肢体残疾人为1735.5万人,智力残疾人为1449.9万人,精神残疾人为376.3万人,多重残疾人为0.9万人。为保障残疾人权益,近年来,全国民政系统携手各地相关部门全力推进残疾人各项民生实事项目“落地生根”,残疾人就业创业备受重视,无障碍环境建设持续完善,残疾人康复服务质量显著提升,残疾人事业交出“优异答卷”。
为全面贯彻落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《国家残疾预防行动计划(2021-2025年)》和《“十四五”残疾人康复服务实施方案》,推动残疾预防和残疾人康复服务提质增效,我国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团建立实施残疾人基本型辅助器具适配补贴制度,实现辅助器具适配补贴制度全覆盖,以农村困难残疾人为重点,持续开展残疾人精准康复服务行动。根据中国残疾人联合会发布的《2023年残疾人事业发展统计公报》数据显示,2023年,我国871.8万残疾人得到基本康复服务,160.8万残疾人得到基本辅助器具适配服务。
近年来,全国各地围绕群众需求如康复治疗、家属心理治疗等情况采取一系列措施。如四川省成都市五津街道社区康复服务站——复元驿站通过政府购买服务方式引入专业社工机构积极开展“精康融合行动”,让康复者们主动走出家门,融入社区和社会环境;吉林省延吉市残联组织实施“康复器材进乡村”项目,为8个村配置基本型康复器材,通过下发《村级康复室工作制度》和《村级康复室服务流程》规范和完善服务档案,为残疾人康复服务保驾护航。值得一提的是,2023年11月24日,中国残联印发《中国残联办公厅关于印发<残疾人自助互助康复服务推广实施方案>的通知》,依托残疾人自助互助康复服务基地,面向视力、听力、肢体、智力、精神等残疾人开展自助互助康复培训、咨询、辅助器具适配及综合性支持等服务,帮助残疾人树立信心,重建独立生活能力,顺利融入社会。
据2023年统计数据显示,在接受基本康复服务的持证残疾人中,肢体残疾人最多,人数达415.7万,占比49.11%;精神残疾人159.9万,占比18.89%;视力残疾人72.5万;智力残疾人70.1万;听力残疾人69.5万;言语残疾人5.9万;多重残疾人52.9万。其中肢体、言语以及多重残疾人接受基本康复服务人数较2022年上涨幅度较大。
为了全面提升我国残疾人康复服务的整体水平,促进残疾人事业的全面发展,国家卫生健康委员会、民政部、中国残疾人联合会等多个部门紧密协作,共同发起了“精康融合行动”,印发《残疾人自助互助康复服务推广实施方案》,推进开展残疾人自助互助康复服务。在业务规范建设方面,我国持续加大对残疾人康复机构的监督与指导力度。2023年,通过严格的评估体系,对全国范围内的1510家康复机构进行了全面的业务规范建设评估,旨在确保其服务流程标准化、服务质量可控化、服务环境安全化。同时,针对康复专业技术人员短缺及专业能力参差不齐的问题,我国实施了大规模的规范化培训计划。2023年全国范围内共完成了1.6万名康复专业技术人员的规范化培训。截至2023年底,全国共有残疾人康复机构12463个,康复机构在岗人员达36.0万人,其中,管理人员3.7万人,业务人员26.6万人,其他人员5.7万人。
相关报告:智研咨询发布的《中国康复医疗行业市场全景调查及投资策略研究报告》
二、特殊教育体系不断完善,残疾人教育备受重视
为积极响应并深入贯彻《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》的宏伟蓝图,我国正以前所未有的力度和决心,为残疾人教育打造更加优越的条件与环境,确保每一位残疾学子都能享有公平、高质的教育机会。针对残疾人职业教育的短板,我们依据《残疾人中等职业学校设置标准》,大力推进办学条件的改善与升级。截至到2023年,我国共有专门对残疾儿童、青少年实施的特殊教育学校2345所,较2022年增加31所,增长1.34%。全国共招收各种形式的特殊教育学生15.5万人,较2022年增加8720人。其中,在高等教育阶段,残疾学生的招收规模持续扩大,2023年共招收30810名残疾学生,涵盖了高职、本科、硕士研究生及博士研究生等多个层次。这不仅彰显了我国高等教育对残疾学生的包容与接纳,也为残疾人士提供了更加广阔的发展空间和无限可能。
在特殊教育体系的不断完善中,全国特殊教育在校生及毕业生数量稳步增长。2023年,全国共有特殊教育在校生91.2万人;其中,在特殊教育学校就读在校生共有34.12万人,占比37.42%。在特殊教育学校就读在校生中,就读于普通高中的在校生总数达到12429人,涵盖了聋生、盲生及其他类型残疾学生;残疾人中等职业学校在校生达到24360人。随着中国特殊教育质量的显著提升,残疾人毕业生的数量也迎来了显著的增长。2023年,中国特殊教育学校毕业生规模达17.31万人,创历史新高。
三、多部门鼓励为残疾人就业提供便利,残疾人就业规模持续扩大
就业是民生之本,残疾人就业更是残疾人事业的重中之重。2023年9月6日,民政部、财政部等就激励残疾人就业创业积极性等工作进行座谈交流,会议对全国各省(区、市)关于低保就业渐退期有关规定进行了研究,不少省(区、市)将低保对象就业后渐退期在6个月基础上进行了适当延长,一些地区对残疾人等就业困难群体给予一至两年就业稳定期,标志着我国在促进残疾人就业方面迈出了更加坚实的一步。2023年全国城乡新增残疾人就业54.4万人,其中,城镇新增就业15.2万人,农村新增就业39.2万人。截至2023年底,全国累计城乡持证残疾人就业人数为906.1万人,其中按比例就业89.0万人,集中就业24.6万人,个体就业62.8万人,公益性岗位就业17.8万人,辅助性就业15.8万人,灵活就业273.0万人,从事农业种养加423.1万人。此外,为了进一步提升残疾人的就业能力和竞争力,全国范围内还广泛开展了农村困难残疾人实用技术培训,2023年全国累计为25.9万人次残疾人提供了赋能服务。这些培训不仅涵盖了种植、养殖、加工等多个领域,还注重实践操作和技能培训,有效提升了残疾人的就业技能和收入水平。
四、无障碍环境建设持续得到完善,残疾人幸福生活指数得以提升
2023年11月22日,民政部办公厅关于印发《民政法规制度建设规划(2023—2027年)》的通知指出,要完善残疾人保障制度,落实残疾人保障法和无障碍环境建设法,推动完善残疾人康复、社会保障、无障碍环境建设等方面的法规制度,促进残疾人全面发展和共同富裕。在这一规划指引下,全国各地积极响应,将残疾人合法权益保护提升至前所未有的高度,其中,残疾人参保工作成为了重中之重。截至2023年底,我国共有2749.0万残疾人参加城乡居民基本养老保险。同时,残疾人托养服务工作稳步推进,开展残疾人托养服务的各级各类机构达9569个,目前我国已有19.5万残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受托养服务。在法制建设方面,2023年,全国共成立残疾人法律救助工作协调机构2901个,为残疾人提供了便捷的法律援助渠道,切实维护了残疾人的合法权益。
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