【健康县城建设】之 “健康社区建设规范（试行）”解读

全国爱国卫生运动委员会办公室、健康中国行动推进委员会办公室2021年11月联合制定印发的《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》发布。《健康社区建设规范（试行）》共五章，包括总则、建设健康环境、优化健康服务、倡导健康文化和组织管理。主要内容包括:

一、总则

健康社区建设是为提升社区健康治理水平，有效控制社区健康危险因素，减少社区常见健康危害，提升社区居民健康素养和健康水平。健康社区建设坚持“党委领导、政府指导、部门协作、街道组织、社会支持、居民参与”，通过建设健康环境、优化健康服务、倡导健康文化等，满足社区居民健康需求，实现社区治理与人的健康协调发展。

二、建设健康环境

社区内道路清洁平整、无积水，建筑立面、楼道等区域干净整洁。社区公园、绿道、宅间绿地能够满足居民休闲、运动等需求。北方地区区域内进行清洁取暖改造。

建立生活垃圾分类制度，推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，合理布局居住社区的生活垃圾分类投放容器、箱房、桶站等设施设备，生活垃圾日产日清。

在居民集中活动场所附近设置公共厕所，公共厕所的建设和管理达到国家和地方相关标准要求。

引导居民文明饲养禽畜宠物，及时清理粪便，定期体检驱虫，预防人畜共患病。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。

加强社区公共基础设施无障碍建设，方便老年人、残疾人出行。有条件的地方积极开展居家适老化改造。鼓励建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。社区声环境良好，无固定噪声源干扰周围生活环境或得到有效治理。

三、优化健康服务

建有标准化的社区卫生服务站（或在社区卫生服务中心服务范围内），提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理等基本医疗卫生服务。推进家庭医生签约服务。鼓励设立居民健康自助检测点或建设健康小屋。在有条件的社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊，推广常见慢性病运动干预项目和方法。

发展社区养老服务和医养结合服务，为老年人提供多层次、多样化健康养老服务。保障独居、空巢、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人养老服务需求，为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。为留守、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供照护服务和医育结合服务。

鼓励依托城乡社区综合服务设施建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），提供心理健康咨询、矛盾调解等服务。。

四、倡导健康文化

制订居民公约，将文明、健康、绿色、环保等理念和要求纳入其中，激发居民的健康意识和维护健康的主动性。

倡导全民健身文化。充分利用小广场、活动室等空间，配备公共健身设施，发挥体育场馆作用，为居民提供健身服务，发挥农村文体骨干、社会体育指导员等全民健身志愿者作用，组织开展简便易行的群众性健身活动。鼓励建设健康（身）步道、健康主题公园等。加强对健身活动区域和时段的管理，避免干扰居民生活。

传承中医药文化，普及中医药养生保健知识和方法，引导群众正确使用中医药维护自身健康。

倡导绿色环保文化。鼓励节约能源，引导居民步行、自行车或公共交通出行，自带购物袋、水杯等，减少使用塑料制品、过度包装产品、一次性用品。避免高噪声行为干扰他人。

五、组织管理

将健康社区建设纳入社区工作计划，指定专人负责建设工作。

对社区居民健康状况及其影响因素进行分析评估，明确主要健康问题及其影响因素，制定健康社区建设工作计划，适时优化调整工作内容，并定期对建设效果进行评估。

将健康社区建设与社区治理各项工作融合推进，居民委员会健全下属公共卫生委员会，充分发挥社区工作者、社区卫生服务站工作人员等的作用，动员社会组织、社会工作者、志愿者和社区居民等参与健康社区建设。

探索引入人工智能和大数据应用技术及产品，利用信息化手段提升健康社区建设水平。

（内容来源“国家卫生健康委网站”；图片均来源网络，如有侵权请联系删除。）

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