加强儿童用品进出口监管 为孩子撑起安全“保护伞”

　　近期，随着世界儿童日的临近，儿童用品进出口迎来了一个“小高峰”。

　　为防止质量安全不合格的儿童用品流入市场，海关通过发挥进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系作用，对高风险产品和重点项目实施重点监控，与地方政府联动构建多层级、多维度监管网络，切实维护儿童安全。同时，海关优化监管措施，加强企业料件溯源和生产过程管理，帮助企业提前规避贸易风险，确保企业产品质量安全。

　　加强质量监管

　　守护消费安全

　　随着我国居民生活水平的提高和消费观念的转变，对童装的需求趋向追求品质、时尚和个性化。进口童装一直是郑州新郑综合保税区进口的主要商品之一。

　　郑州某物流有限公司关务负责人介绍：“我们公司进口的童装种类较多，从婴幼儿口水巾、袜子、睡衣到儿童裤子、外套等。今年电商购物节，我们提前两个月备货，协调包机运输，做好报关申请。”

　　童装的质量安全关乎着儿童的身体健康，因此备受家长关注。国家纺织产品基本安全技术规范明确了甲醛含量、pH值、染色牢度、异味、可分解致癌芳香胺染料等项目相关要求，婴幼儿服装应符合A类要求，直接接触皮肤的儿童服装至少应符合B类要求。

　　为保障进口儿童服装质量安全，郑州海关所属新郑海关根据相关法律法规和国家强制性标准，严格按照布控指令对命中童装取样送检，从标识、成分、童装绳索和拉带安全要求、耐干摩擦色牢度、甲醛等多个方面加强安全风险检测，坚决防止不合格产品流入市场，切实维护消费者合法权益。今年以来，新郑海关共检出3批童装使用说明不合格、1批男童长裤pH值不合格。

　　在严格监管的基础上，为促进新郑综保区进口服装业务持续健康发展，该关深入推进通关模式改革，指导企业应用“提前申报”“预约查验”等模式，优化海关信用管理，对获得“经认证的经营者”(AEO)高级认证的企业，提供最低查验率、优先实验室检测等多项便利措施。今年前10个月，经新郑海关验放从新郑综保区进入国内市场的童装83万件，货值2600万元。

　　如今，越来越多的消费者选择通过跨境电商渠道购买优质且实惠的进口商品。近日，一辆辆载满跨境电商进口商品的大卡车驶入宁波前湾综保区，近7万平方米的仓库被琳琅满目的个人护理、儿童服装、化妆品等货物堆叠得满满当当。

　　为保障消费安全，宁波海关在提前做好备货监管的同时，组织开展了跨境电商进口消费品质量安全风险专项监测。海关关员分别在宁波前湾综保区和宁波保税区跨境电商监管仓库内，抽取4个跨境电商平台销售的进口儿童用品、卫生用品、家用电器等9类商品的样品，送往专业实验室进行检测。

　　此次风险监测分别按抽样产品的中国标准和来源国标准进行检测，共检测51批，检出不合格6批，不合格率为11.8%。不合格产品包括童装、儿童牙刷和童装等。“根据我国标准，平形毛型儿童电动牙刷磨毛单丝顶端轮廓合格率应大于等于70%。这款不合格儿童电动牙刷的包装上未标注适用年龄范围，同时牙刷上装有可拆卸小零件，不符合相关要求，儿童误食小零件可能导致呼吸困难，甚至窒息死亡。”宁波海关商检处商品检验一科关员介绍。

　　针对上述质量安全风险，宁波海关迅速组织专家开展风险评估，对存在质量安全问题的商品均采取下架处理，对存在安全、卫生、环境项目不合格的高风险商品实施退运。此次风险监测中，共下架不合格商品559件，退运156件，约谈企业1家，要求电商平台开展风险警示2次。

　　面对品类杂、数量多的跨境电商进口商品，宁波海关优化跨境电商进口商品质量风险安全监测工作，加强对进口自东南亚、欧美等国家的婴童用品、学生文具、小家电等重点消费品抽样检测，通过前期风险信息收集、风险点分析、销量调查等工作确保检测的前置性、针对性和客观性，对于不符合我国强制性标准的，按照规定实施风险消减措施，为消费安全保驾护航，促进新业态健康发展。

　　提高检测技术

　　提升品牌形象

　　为儿童构建一张令人放心的安全网，乘车安全是不可忽视的重要一环。汽车儿童安全座椅作为一种专为保护儿童在汽车驾驶过程中的安全而设计的乘车工具，可以有效地减少交通事故对儿童造成的伤害或死亡。近年来，中国儿童汽车座椅行业呈现快速增长态势，出口规模也在不断扩大。

　　11月7日，经南京海关纺织工业产品检测中心检测合格后，扬州莱特斯婴童用品有限公司一批20000件、货值3000万元的儿童安全座椅即将发往欧洲。扬州莱特斯婴童用品有限公司是一家专门生产销售儿童安全座椅的企业，该公司设计总监冯殿东介绍：“国产儿童安全座椅出口持续升温，我们接到的订单也越来越多。相比送去国外检测，现在国内检测每批次产品平均检测周期从180天缩短到30天内，大幅提升了生产效率、降低了出口成本。”

　　南京海关纺织工业产品检测中心是目前全国海关系统首家具备高速碰撞模拟测试能力的第三方检测机构，为国内20余家品牌安全座椅企业提供相关测试，现已获得中国CCC认证、欧盟ECE认证、美国FCC认证、巴西认证等多项国际国内认证。据了解，国内生产的儿童安全座椅产品在欧洲市场上销售时必须具有德国ADAC(全德汽车俱乐部)碰撞测试实验室的评测结果，该测试需要提前6个月进行新产品研发摸底测试预约，其检测周期较长，样品递送繁琐，检测费用昂贵。“不少企业反映，送到国外检测，增加了生产成本，削弱了产品在欧洲市场的竞争力。”该中心儿童安全座椅高级工程师介绍，“我们针对该情况成立了研发小组，先后攻克了正碰、偏置碰撞平台设计、波形发生器、评分系统等技术难关，成功开发出CHCS(儿童约束系统高速碰撞模拟)评测技术。今年前10个月，该中心累计为20家知名国产品牌完成高速碰撞评测2500多台次，打破欧洲实验室测试垄断地位。”此外，南京海关纺织工业产品检测中心还应企业需求，提供法律法规、产品改善等技术服务，大幅增强了国内儿童安全座椅企业在欧洲市场的竞争力。

　　接下来，南京海关纺织工业产品检测中心将不断提高检测技术“含金量”，为儿童安全座椅出口质量监管保驾护航，帮扶企业提前规避出口贸易风险，提升我国产品制造的国际品牌形象，呵护全球儿童健康安全成长。

　　释放政策红利

　　助企发展提速

　　日前，杉杉奥莱跨境贸易有限公司货值超300万元的婴童服饰顺利入库宁波栎社保税物流中心，并在全国各大奥特莱斯广场陆续上柜销售。考虑到销售周期长等因素，企业曾面临错失商业良机与资金压力过大的两难抉择，宁波海关所属栎社海关知晓情况后，挖掘“保税仓储”政策优势，针对性地推动“一线进境—保税仓储—分批出区”业务模式，提供远程非侵入监管、预约加班入区及标签标识等政策指导。

　　“这可极大减轻我们一次性缴税的资金压力，还可以就地进行加贴中文标签等简单加工，充分保障了保税状态下的理货需求。我们以后进口童装等儿童用品时，一定会主动来寻求技术信息指导。”该企业总经理助理朱素君说。据悉，该企业由于事前进口类似产品较少，没有充分掌握产品相关法律法规要求，对客户的设计方案未做充分的安全性能风险评估，特别是小部件、装饰物等“配角”原辅材料相关的自检自控能力较弱。

　　为此，栎社海关给予了企业一系列支持，严格审核产品标签标识所标示的适用儿童年龄等信息，结合产品推广及市场销售等活动是否针对特殊年龄段儿童等情况，综合判断产品是否为婴幼儿、青少年儿童等群体所设计使用，视情重点研判绳带、小部件等物理机械性能以及有毒有害物质含量问题风险。除量身定制一系列措施外，栎社海关关员上门向企业宣传产品相关法律法规、标准等最新进展情况，帮扶企业建立健全产品质量安全管理体系，提升安全问题验证能力。

　　近日，广东亿丰文具有限公司生产的一批重6吨的塑料文件夹顺利出口海外。

　　“我们公司主要生产塑料文件夹、公文袋、办公隔板等办公文具，在汕头海关所属海城海关的大力帮扶下，我们严格保证产品质量安全，产品深受日本、德国、南非等10多个国家和地区的喜爱，对外出口贸易业务逐年稳步增长。”该公司总经理何钦钿说。

　　为助力中国文具出海，海城海关全方位落实海关优化监管改革措施，加强企业料件溯源和生产过程管理，确保企业出口产品质量安全。通过“关长送政策上门”、业务现场“嵌入式”政策宣传和关企微信群云推送等多种形式宣传海关惠企政策，对首次设立和厂方租赁情形的新手册不予收取加工贸易风险担保金，落实限制类保证金暂免政策，减轻企业经营资金负担。

　　此外，该关还针对该企业出口目的地特点，引导该企业用足用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)优惠政策，大力推广“智能审核+自助打印”等签证便利化措施，不断提升原产地证书签证智能化、便利化水平，推动RCEP政策红利落地见效。

　　海关将不断强化监管优化服务，持续释放海关政策红利，帮助企业降低企业经营成本，更好开拓海外市场。

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