贵州日报社论：发展为民之政 构建和谐之基

　　在全省上下认真贯彻省第十次党代会精神，全面推进富民兴黔伟大事业，努力实现我省经济社会发展历史性跨越的重要时刻，第十二次全省民政会议在林城贵阳隆重召开了。我们向大会表示热烈祝贺，并向全体代表和全省民政工作者致以崇高敬意！

　　这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届六中全会、第十二次全国民政会议和省第十次党代会精神，总结全省“十五”以来的民政工作，规划部署“十一五”后几年的全省民政工作任务。

开好这次会议，对于不断推动全省民政事业的蓬勃发展，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，具有十分重要的意义。

　　第十一次全省民政会议以来，民政工作在省委、省政府的领导下，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，“以民为本，为民解困”，全省民政工作取得了显著成就。社会救助体系框架基本建立，城乡困难群众基本生活得到切实保障。社会福利、慈善与社会救助相衔接的保障体系格局初步形成，老龄事业实现较快发展。优抚安置政策在深化改革中不断完善，为军队和国防建设作出了积极贡献。基层自治组织和民间组织建设全面加强，在社会建设管理中的积极作用进一步发挥。区划地名、婚姻登记、殡葬改革等专项社会行政事务管理服务水平有较大提高。民政工作机制逐步健全，朝着法制化、社会化、信息化、服务组织网络化的方向迈出了重要步伐。民政工作在调节社会利益、化解社会矛盾、排解社会困难、促进社会公平、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥了重要作用。广大民政干部忠于职守，甘于奉献，走遍千山万水，历尽千辛万苦，把党和政府的温暖送到千家万户，涌现出像“民政孺子牛”张有顺、刘贵平等一大批优秀民政的干部和感人事迹。

　　民政工作是“为民之政”，是“和谐之基”。民政工作历来是党和政府的一项重要工作。在新的形势下，民政工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越突出。民政工作直接面对广大人民群众，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。充分发挥民政工作为民解困的职能，保障困难群众的基本生活，让他们共享改革发展稳定成果，是实践党的“执政为民”根本宗旨，体现社会主义制度优越性的必然要求；民政工作在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的基础性作用。通过推进城乡社区建设，加强民间组织建设管理，发展老龄、慈善事业，做好双拥和优抚安置工作，有助于健全完善基层服务和管理网络，增强服务社会功能，推进社会建设和管理体制创新，有助于促进代际关系和谐，有助于切实巩固军政军民团结的大好局面，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

　　今后几年，是我省全面贯彻落实科学发展观、努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，是我省重要的战略机遇期。民政工作要紧紧围绕省第十次党代会确定的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务社会主义和谐社会建设为主题，认真落实“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，健全制度、优化管理、提升服务、完善设施、突出重点、统筹推进，求真务实、开拓创新，全面提高民政工作整体水平。要加快建立完善城乡社会救助体系，为困难群众筑牢最后一道安全防线。健全灾害管理工作机制，提高灾害管理工作水平。大力发展社会福利和慈善事业，突出加强对孤儿孤老及残疾人的社会福利保障。巩固提高拥军优抚安置工作水平，更好地服务军队和国防现代化建设。完善城乡社区管理服务体制，夯实构建和谐社会的基础。加强和改进对民间组织的引导管理，健全民间组织服务社会功能。积极应对人口老龄化发展趋势，大力发展老龄事业。大力推进殡葬改革，加强区划地名边界管理工作。努力使民政工作适应构建和谐贵州的需要，适应历史性跨越的需要。

　　在新的形势下，全省各级党委和政府要从全局和战略高度，深刻认识做好新时期民政工作的重要性和紧迫性，把民政工作放在更加重要的位置，进一步加强对民政工作的领导，把民政事业纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程。要按照“健全公共财政体制，调整财政收支结构、把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，加大民政事业费投入，及时合理安排救灾救济、城乡低保、农村五保供养和优抚安置、社会福利等专项资金。要完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。各相关部门要进一步增强大局意识，树立协作观念，积极支持配合民政工作，共同推进民政事业发展。各级民政部门和民政系统的干部职工要切实增强做好民政工作的志气和信心，发扬“俯首甘为孺子牛”的精神，高扬为民旗帜，躬行为民实践，恪守为民之职，把为民情感倾注到民政工作的各个领域、各个环节中去，以求实的精神，务实的作风，将保障民生、维护民利、落实民权的各项工作落到实处。

　　盛会谱华章，齐心铸辉煌！做好新世纪的民政工作，意义重大，使命光荣，党和人民对民政工作寄予厚望。我们坚信，在省委、省政府和各级党委政府的高度重视和领导下，全省民政工作者一定会以自己的忠诚、智慧、奉献和汗水，开拓创新、扎实工作，不断开创全省民政事业的新局面，为促进我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，推进全面建设小康社会和实现富民兴黔的宏伟目标作出更大贡献！

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