【行动专刊】扎实推进合理膳食行动 全面提升群众营养健康素养

扎实推进合理膳食行动全

面提升群众营养健康素养

云南省卫生健康委副主任 王见昆

合理膳食行动是全方位干预健康影响因素板块的第二大行动，是维护全生命周期健康和防控重大疾病中各大行动的基础。云南省积极推进合理膳食行动六大举措责任落实、标准规范、产业跟进、知识普及、重点聚焦、人才支撑，以新组建的云南省食品安全与营养健康科普宣传和风险交流专家委员会为抓手，逐步建成百名省级营养科普专家、千名州市级营养科普人才、万名县级营养指导员的营养团队，更好地普及营养健康知识、践行健康行为生活方式。

2022全民营养周暨5· 20中国学生营养日主题宣传活动

一是明确重点，落实行动，确保不留空白。2020年，对标健康中国行动，我省印发《云南省人民政府关于推进健康云南行动的实施意见》《健康云南行动（2020-2030年）》，制定云南省合理膳食行动方案，成立合理膳食行动工作组和专家组，全面协调推动国民营养计划、合理膳食工作。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持政府引导、科学发展、创新融合、共建共享的基本原则，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，关注国民全生命周期、健康全过程的营养健康，将营养工作融入“大食物观”和健康云南战略大局，强化医防融合、体卫结合，充分发挥专家智慧力量，建立政府统筹、部门协调、专家支撑、各地联动的全省“一盘棋”工作机制，在政府、部门、单位、社区、家庭等不同领域积极推动国民营养计划和合理膳食行动。不断满足人民群众营养健康需求，提高全省人民健康水平，为建设健康云南奠定坚实基础。

二是抓住机遇，明确职责，推进合理膳食工作。全省卫生、教育、民政、市场监管、农业农村、商务等厅局密切配合，从提高营养服务能力、创新营养产业体系、农村义务教育学生营养改善等方面推进合理膳食工作。持续开展合理膳食相关调查研究，因地制宜开展营养和膳食指导。开展食物成分监测、居民营养现状特别是直过民族和人口较少民族现状、营养状况以及食物消费量调查，建立信息化数据库，分析人群营养健康状况，对重点人群提出针对性营养干预措施。推进营养改善项目，为6~24月龄婴幼儿补充辅食营养补充品，为227.5万名农村妇女免费增补叶酸。实施农村义务教育学生营养改善计划。强化传统、特色食品安全风险监测，掌握食品安全状况，及时发布预警公告，保障群众舌尖上的安全。创新营养产业体系，发展营养导向型农业和食品加工业。积极推进打造世界一流“绿色食品牌”，结合创建“一县一业”示范县和特色县，着力发展茶叶、水果、蔬菜、坚果、咖啡等8个重点产业，推进绿色农产品发展。开展云南省铁皮石斛、灵芝、天麻按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作,推进文山三七主根等中药材纳入按照传统既是食品又是中药材物质目录，为生物医药与大健康产业发展增添新动能。推进传统食养产品的研发以及产业升级换代，将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合，推动产品、配方标准化，推进产业规模化，形成一批社会价值和经济价值较大的食养产品。建立覆盖全省养生食材主要产区的资源监测网络，掌握资源动态变化，为研发、生产、消费提供及时的信息服务。建立传统食养菜谱标准库，确保民族地域特色食养文化的传承。

三是多措并举，加强能力建设，提升工作水平。加强营养科研能力建设。研究制定符合我省实际的营养有关疾病防控技术及策略。加强临床营养学科建设，充分发挥专业技术特长和优势，指导营养健康工作。全省现有54家医疗机构设立了营养科，涵盖云南省14个州市，促进营养支持和临床诊疗真正融合。强化营养人才的专业教育和高层次人才培养，推进对医疗卫生机构临床医生、集中供餐单位配餐人员等的培训。各级疾病预防控制机构配备营养专业人员。推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养师。充分利用社会资源，开展营养教育培训。开展营养健康食堂、餐厅、学校创建示范推广。加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式。结合人群营养需求与区域食物资源特点，开展系统的营养均衡配餐研究。创建食物营养教育示范基地，推进主食产品研发与消费引导，以传统大众型、地域特色型、休闲及功能型产品为重点，开展营养主食的示范引导。以优质动物、植物蛋白为主要营养基料，加大力度创新基础研究与加工技术工艺，积极开展双蛋白工程重点产品的转化推广。加强传统食养指导。发挥我省中医药特色优势，制定符合我省现状的居民食养指南，开展针对不同人群的食养指导，提升居民食养素养。

四是全社会协同，广泛宣传动员，扩大影响力。推动营养健康科普宣教活动常态化。以全民营养周、全国食品安全宣传周、“5·20”全国学生营养日、“5·15”全国碘缺乏病防治日等为契机，大力开展科普宣教活动，依托社区和基层医疗卫生机构，常态化开展居民营养、食品安全科普宣传工作。组织开展云南省营养健康六个十系列主题宣传活动：十家云南省营养健康餐厅、食堂，十大云南特色菜营养分析、十大营养健康书籍、十大营养健康网站、十种合理饮食习惯、十位营养专家专题解读，提升营养健康科普信息供给和传播能力。加强主流媒体宣传，结合我省食物资源特点和居民饮食习惯，编写切实可行的科普宣传资料，采用多种传播方式和渠道，定向、精准地将科普信息传播到目标人群。形成矩阵式、全方位、立体化的新闻宣传和社会宣传格局。积极开展营养宣传进集市，科普讲座进机关、营养科普进校园、营养宣传进村寨。多元化多层面普及营养健康知识，提升营养健康素养。

2021年全省目标人群叶酸服用率97.66%，有效预防和减少了新生儿神经管缺陷的发生。营养包等儿童营养改善项目实施，有效降低了儿童贫血患病率和生长迟缓率。2021年度孕产妇贫血患病率10.63%，达到小于14%的控制目标。5岁以下儿童贫血患病率4.57%，达到小于12%的控制目标；5岁以下儿童生长迟缓率1.29%，达到小于7%的控制目标，全省妇女和儿童的营养健康状况得到了明显改善。云南省开展阿昌、德昂、景颇等8个人口较少民族营养与健康状况调查和干预，促进人口较少民族营养健康，提升人口较少民族整体素质。全省开展了八次农村义务教育学生营养健康状况监测评估工作，每次监测约两千所学校和40余万学生，十年间我省中小学生体格发育水平提高，营养状况有较大改善，膳食结构不断优化，良好饮食习惯逐步养成。

云南省以营养健康为切入点，引导社会力量广泛参与，争取各方支持配合，引导大众建立科学的生活方式和良好的饮食行为，努力形成政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的国民营养健康新格局。

文章来源 | 《健康中国观察》杂志 2022年第7期

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