母婴室与吸烟室相邻 室内公共场所环境公益诉讼第一案将审

原标题：母婴室与吸烟室相邻 室内公共场所环境公益诉讼第一案将审

儿童主题商场内的母婴健康室与吸烟室比邻而设，到底有没有影响到广大公众尤其是未成年人的公共利益？目前，中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉“永旺梦乐城”一案，现已被法院认定属于环境公益诉讼案件。在今天（10月22日）举行的一场控烟专题研讨会上，中国绿发会相关负责人透露，该案件近期将很快进入诉讼程序。

从去年年初起，原告中国绿发会陆续接到了多位家长投诉，称带孩子到永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场内购物、游玩过程中，发现商场内的几十处母婴室（儿童活动室、卫生间、洗手间）等指示标识与吸烟室指示标识在一起，而且多处母婴室与吸烟室位置相邻，导致吸烟室外未成年人和孕妇的身心受到烟草烟雾影响。

永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场吸烟室

经中国绿发会实地调查，进入永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场后，在一层大厅就能闻到浓郁的烟味，商场共有13个吸烟室，且多数吸烟室门户大开，烟雾不断顺着吸烟室往外飘散，室内虽设有排风扇却并未开启，也未见有人管理。经计算，10分钟内就有几十名未成年人路过吸烟室。经了解，该商场由“永旺梦乐城”投资经营管理，同时还在天津、北京、烟台、青岛等全国多个城市投资经营管理着20余家类似商场，其中北京丰台“永旺梦乐城”的室内吸烟室已在《北京市控制吸烟条例》颁布后被拆除。

今年5月15日，保定市中级人民法院对中国绿发会起诉“永旺梦乐城”在全国20多个城市的儿童主题商场内修建吸烟室，影响空气质量和公众生命健康一案登记立案，并进行了证据保全。之后，被告“永旺梦乐城”向保定市中级人民法院提起管辖异议，被驳回后又向河北省高级人民法院提起上诉，今年8月28日河北省高级人民法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原裁定，并认为：商场属于公共场所，商场设置吸烟区，会对不特定的公众健康造成危害，而不仅仅会危害消费者的健康。因此，原审法院将本案定性为环境公益诉讼，并无不当。

永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场吸烟室

目前，涉案的永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场已经关停了室内吸烟室，并在过去的吸烟室指示标识上贴上了禁烟标识。

“我们呼吁取缔儿童主题商场的吸烟室，是因为当烟雾扩散后，会造成二手烟、三手烟危害，其中三手烟的有害颗粒物会附着在儿童娱乐设施上，对未成年人的身体健康造成危害。”中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽表示，相比国家在治理雾霾等环境保护上花的力气，在室内禁止吸烟的成本其实并不高。“希望国家可以尽快推进室内公共场所、公共交通工具全面禁止吸烟，真正保护我们每一个人，尤其是未成年人不再受烟草烟雾的危害。”

“作为控烟公益诉讼，该案将诉讼目标指向‘永旺梦乐城’儿童主题商场这一儿童活动的公共场所。”研讨会上，中国社会科学院法学研究所专家黄金荣表示，儿童活动公共场所是少数几个有法律明确规定绝对禁止吸烟的场所。《未成年人保护法》虽然有儿童活动场所禁止吸烟的规定，但该法对此禁令并没有规定罚则，因此要追究违法者的责任其实是比较困难的。此案件被司法机关确认为环境公益诉讼后，诉讼提出者就可以根据《环境保护法》的规定要求违法者“停止侵害”、“消除危险”、“恢复原状”、“赔偿损失”、“赔礼道歉”。在全国公共场所控烟条例尚未出台的情况下，此案对于推进室内公共场所控烟非常有意义。

“这起案件中，我们尝试用环境公益诉讼的方式来保护室内公共场所，这是一种全新的尝试。”中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇表示，希望未来能以这起案件为切入点，逐步把室内环境明确列入《环境保护法》中关于环境的基本要素中。这样一来，将来当其他室内公共场所涉及污染等环保问题时，都可以采取环境公益诉讼的方式来推进解决。

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