服务+商贸+保健+旅游 看舟山如何打造国家健康旅游示范基地

　　健康旅游是健康服务和旅游融合发展的新业态，发展健康旅游对扩内需、稳增长、促就业、惠民生、保健康，提升我国国际竞争力具有重要意义。

　　作为全新业态的健康旅游，今后一个时期将促进医疗与旅游融合，发展健康旅游产业，以高端医疗、中医药服务、康复疗养、休闲养生为核心，丰富健康旅游产品，培育健康旅游消费市场将成为产业趋势。

　　近日，我市制定并公布了《浙江舟山群岛新区国家健康旅游示范基地建设方案》，将分三步走，加快推进国家健康旅游示范基地(以下简称“基地”)建设，打造具有浓郁海洋特色的健康旅游品牌。

　　舟山优势好空气和60分钟的经济圈

　　开展健康旅游，好空气和60分钟的经济圈是舟山的优势。

　　舟山地处我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇处，背靠长三角广阔经济腹地。舟山经跨海大桥与宁波相连，融入上海、杭州三小时经济圈，且目前正在规划建设甬舟铁路，未来还将规划建设北接上海的舟沪甬大通道，建成后将融入上海、杭州一小时经济圈。

　　舟山好空气是全国有名的，加上近几年来对卫生环境的改造，曾荣获国家卫生城市和国家级生态示范区称号。作为国家旅游综合改革试点城市，舟山还拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区，以及岱山岛、桃花岛两个省级风景名胜区，并连续三届成功举办国际海岛旅游大会，是著名的国际海岛休闲旅游目的地。

　　舟山也是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区，是自由贸易试验区，经国务院批复设立舟山港综合保税区、舟山江海联运服务中心，探索建设自由贸易港，具有先行先试的政策优势。

　　全市现有医疗卫生机构697家，其中三级甲等医院3家、三级乙等医院2家，通过国际JCI认证医院2家，产业基础扎实。定海远洋渔业小镇、朱家尖禅意小镇、普陀大健康产业园、国家海上紧急医学救援基地等建设抓紧推进；上海瑞金医院舟山分院、普陀国际大健康产业中心、观音法界等被列为浙江省重点健康项目，智慧医疗、健康商贸、健康养老、海洋生物医药、运动休闲等健康产业稳步发展。

　　发展重点方向四大产业

　　“当下，随着物质生活水平的提高，人们对健康、长寿、愉悦的欲望越来越强烈，而单纯的养生已难以满足人们对高品质生活的追求，融合时下发展迅猛的休闲旅游，养生旅游一定会迎来重大发展机遇。同时，我国老龄化问题日益加剧，这些都为健康旅游基础的发展提供了巨大的市场。 ”市卫生和计划生育局的相关负责人表示，大力发展健康旅游已逐渐成为旅游经济的新亮点，也符合人们对健康、幸福的需求和休闲娱乐生活的追求。

　　那么，舟山如何发展健康旅游，打造健康旅游基地呢？要从四个方面来重点发展：

　　其一是打造特需健康服务，充分利用舟山区位特征和资源优势，引进和培育优质健康项目，在高端医美、高端体检、辅助生殖、肿瘤康复、干细胞治疗、细胞免疫治疗、基因治疗等方面取得突破性进展。

　　其二是打造特色健康商贸，利用自贸区优势，加快培育发展医疗器械、药品和化妆品进口贸易，积极争取政策支持，做大做强医疗器械的融资租赁等业务。

　　其三是打造特种健康保健，将医疗健康、国际旅游和金融保险有机结合，创新发展以健康旅游保险公司、大健康产业基金、健康产业银行等为平台的健康旅游保险产品及金融服务。

　　其四是打造特种健康旅游，利用舟山优越的自然生态资源和旅游资源，开发特色健康旅游线路，发展以禅修康养为主题的健康旅游新业态，推进医疗、康复、养生与健康旅游的深度融合。

　　基地规划布局“一带、两园四片”

　　我市国家健康旅游示范基地的建设发展目标是打造富有舟山特色的新时代健康旅游示范基地。目前基地规划布局“一带、两园四片”为主体架构的发展格局，全域打造国家健康旅游示范基地。

　　其中，一带，即普陀山—朱家尖—东港—新城—白泉区块核心带；两园是指中国(舟山)海洋科学城(科创园)和舟山高新技术产业园区(海洋生物医药产业园)；四片是指定海、普陀、岱山、嵊泗四个县(区)。

　　通过这些格局，计划经过几年的培育发展，力争形成海洋特色鲜明、自贸区优势突出、配套服务完善的健康旅游产业链，全力打造新时代健康旅游示范基地。力争到2020年，基地布局基本形成，产业发展初具规模，保障体系基本完善，全市健康产业总产出达到300亿元左右，产业增加值年均增速达到20%以上，最终将舟山打造新时代健康旅游示范基地。

　　一带建设打造成基地康养、创新和特色商贸区

　　据了解，作为普陀山—朱家尖—东港—新城—白泉区块核心带，将重点建设禅修康养中心、专病治疗与康复中心、医疗美容中心、辅助生殖中心、高端健康体检中心、健康数据大平台、跨境保税药品和医疗器械商贸制造中心，干细胞治疗、细胞免疫治疗及基因治疗中心，打造成舟山健康旅游产业发展核心带，辐射带动舟山全域的健康旅游产业发展。

　　其中，普陀山—朱家尖风景名胜区区块，依托具有国际影响力的佛教文化资源和得天独厚的康养旅游资源，大力发展禅修康养产业，重点布局国际禅修康养基地、观音禅意小镇、禅修康养特色街区项目，将健康、养生、疗养、康复、旅游等功能要素充分融合，打造成为基地康养旅游核心样板区。

　　东港区块，依托自贸区优势和良好的健康产业发展基础，重点布局高端健康体检、辅助生殖、肿瘤康复、高端医美、基因检测、健康商场、健康保险等项目；大力发展相关产业，探索建立国际健康展览贸易中心，打造成为基地综合创新区。

　　新城—白泉区块，依托自贸区优势和优质医疗资源，重点布局专病治疗与康复中心，干细胞治疗、细胞免疫治疗及基因治疗中心项目；建设健康云平台、健康设备展览交易平台、健康旅游信息服务平台；探索建设跨境保税药品和医疗器械商贸制造研发中心，推进医疗器械融资租赁项目，最终打造成为基地特色商贸区及人才集聚区。

　　两园四片建设 打造健康产品研发和特色养生产业

　　在对“两园四片”建设中，中国(舟山)海洋科学城(科创园)将以健康产品及新兴医疗技术研发为主，重点布局生物医药研发及临床前小批量生产、CRO机构及新兴医疗技术的创新研发、医疗器材和健康设备研发等产业。

　　舟山高新技术产业园区(海洋生物医药产业园)则成为海洋健康产品制造发展主平台，大力发展海洋生物医药及其他生物医药制品、医疗器械等制造业，以及配套特需医疗服务业，重点布局海洋生物医药生产中心、医疗器械贸易等项目。

　　定海、普陀、岱山、嵊泗四个县(区)力争形成四个各有特色、错位布局、互为补充的发展区域。

　　定海片区重点发展健身运动、健康旅游、高端医养、健康食品制造、中医养生等产业。普陀片区重点发展海岛特色养生旅游、特需医疗、海洋生物制造、高端健康服务等产业。岱山片区重点发展滨海疗养、海泥美肤、康体养生等产业。嵊泗片区重点发展海岛民宿、海岛观光休闲等产业。

　　实施步骤 三步走

　　我市加快推进国家健康旅游示范基地建设将分三步走：

　　今年，基地建设起步走，主要以明确发展方向、强化扶持政策保障、加大招商引资力度等为主，集聚创新资源，优化创新环境，为大健康企业落地、投产和运营提供全方位的支持和服务。

　　第二步则是从2019年—2020年，其间计划引进一批服务型的健康旅游新企业，重点发展一批禅修养生、医养结合、康复疗养、健身休闲等为主要方向的健康服务机构，以及一批特色旅游企业，联合开发一批精品健康旅游线路等，培育一批科创型的优质健康新项目；发展一批链条式的健康旅游新业态，并探索发展“候鸟式”养老旅游模式，建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制，推进国际医疗保险服务新模式。

　　第三步则是在2020年后，以“一带、两园四片”为主体架构的基地形成集医疗、康复、休闲、养生、养老等为一体的健康旅游产业集群。同时，基地通过先行先试的建设，形成多种发展模式，为全省乃至全国提供可借鉴和复制的经验。

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