加强疾病预防 保障百姓健康

——《山西省人民政府关于全面加强疾病预防控制工作的意见》解读 1月29日，《山西省人民政府关于全面加强疾病预防控制工作的意见》发布，明确提出，要加强重大疾病防治，提升各类卫生监测能力，切实提升疾病预防控制服务能力和水平，保障公共卫生安全和人民群众身体健康。

二级以上医疗机构要配备慢性病综合防治专业人员
健全慢性病综合防治体系。健全“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的慢性病综合防治工作机制,将疾病预防控制机构、二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构“慢性病防治责任共同体”建设与县域医疗集团建设有机结合,二级以上医疗机构要配备专业人员,提高基层医疗卫生机构公共卫生服务能力。
倡导践行健康生活方式。广泛开展慢性病防治全民教育,引导群众树立正确健康观,形成健康的生活行为和方式。推广健康支持性环境建设，深入开展“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)、适量运动、控烟限酒、心理健康等专项行动。
强化早期干预。积极开展重点癌症、脑卒中、心血管疾病等高发地区和高危人群慢性病早期筛查工作。推广健康体检,逐步开展集慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导于一体的健康管理服务。
完善监测评估体系。完善全人群死因监测和肿瘤登记报告制度,健全慢性病与营养监测信息网络报告机制。探索建立全省慢性病报告监测系统和全省慢性病数据库,逐步实现重点慢性病发病、患病、死亡和危险因素的信息化管理。
同时，建设慢性病综合防控示范区。

构建覆盖城乡的饮用水卫生监测网络
建立健全环境卫生监测体系。强化疾病预防控制机构环境卫生监测能力，构建覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，力争到2020年实现省、市级具备《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)规定的全部106项水质指标检测能力,县级具备水质常规指标的检测能力。同时，逐步开展人群健康风险评估，揭示环境污染对人群健康的影响，建立跨部门的环境与健康综合监测长效工作机制，加强监测数据分析与利用，提高风险预测能力。
大力加强各级疾病预防控制机构、医疗设备服务机构的放射卫生能力建设。省级要具备放射场所和所有放射诊疗设备的放射卫生监测能力,市级具备放射场所和主要放射诊疗设备的放射卫生监测能力,鼓励县级积极开展放射卫生监测工作。构建覆盖11个市和全部二级以上医疗机构及全部放射诊疗人员的放射卫生监测网络。
落实《公共场所卫生管理条例》,加强公共场所卫生管理和疾病防控，不断提高食品安全风险监测能力建设，配备与其工作职能相适应的仪器设备和工作人员。

构筑疾病预防控制服务体系
以夯实网底为重点,积极推进全省疾病预防控制服务体系建设。各级人民政府要优先保障县级疾病预防控制机构基础设施、硬件设施建设。重点建好各级疾病预防控制机构的各类实验室,5年内实现A类检验设备达标率达到90%以上、仪器设备正常运行率达到95%以上、A类检验项目开展率达到85%以上的目标,并加强实验室质量控制,按要求完成计量认证。
加强慢性病防治体系建设,整合资源,逐步建设省、市级慢性病防治中心,并以建设脑卒中中心为切入点,探索建立冠心病等重点慢性病急性发作救治体系。全力推进各级职业病防治能力建设。
加强疫苗储存、运输冷链系统建设,在现有冷链设备、冷链温度监控设备基础上,结合实际加大设备装备力度和运行维护管理力度,保障冷链系统正常运转。
加快疾病预防控制信息化建设进程。加大投入力度,保障辖区传染病、预防接种、精神卫生、职业病等疾病信息系统正常运转,整合医疗机构信息资源,建设全省慢性病信息报告系统，实现与区域卫生信息平台信息互通与无缝对接。

本报记者 贠娟绸

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