中机院：国内外生物医药和大健康产业发展趋势

近年来，全球生物医药和大健康产业发展势头强劲，被称为21世纪最具前景、最为重要的产业之一。世界主要国家纷纷聚焦生物医药和大健康产业，通过聚焦关键核心技术和关键产业链条，加速抢占生物医药技术和大健康产业发展制高点。生物医药和大健康产业整体上呈潜力大、智能化、全链条和创新引领发展之势。

一、生物医药和大健康产业潜力与实力兼备

随着大健康时代来临，生物医药和大健康产业未来发展潜力巨大，全球经济学界普遍认为其将成为未来投资的重点和国际竞争的焦点。对发达国家来说，医药健康产业普遍成为国民经济第一大产业并成为拉动经济增长的新引擎；对我国来说，生物医药和大健康产业是满足人民群众对美好生活追求的重大战略规划和决策部署。

近年来，公众健康防护意识显著增强、国家对生物医药产业发展的支持政策密集出台、生物医药和大健康产业重点领域投资不断加大，生物医药和大健康产业战略价值持续提升，产业进入快速发展阶段。

一是引领新消费。随着人民群众生活水平的提高，公众深层次健康意识觉醒，对卫生健康的需求逐渐增强，个人防护、疾病诊断、精准医疗和保健康复等领域产品和服务加快升级，生物消费逐渐成为日常消费，未来将呈现较快增长势头。同时，我国人口结构发生了显著改变，人口老龄化问题日益加剧，对大健康的需求日益强烈，促使我国生物医药产业呈现快速增长态势。

二是促进新投资。正是由于人民群众对生命健康的需求日益强劲，生物医药和大健康产业被视为极具发展潜力的行业和最具投资优势的行业。由于大健康产业关联度高，在公共卫生服务、医疗核心技术产品成为投资热点的同时，旅游、地产和养老等行业也加快与健康产业融合，“医疗+养生+旅游”和“医疗+养老”等成为新的投资热点。

三是催生新业态。互联网经济的兴起，一定程度上改变了人们的就医方式，包括远程医疗在内的“云端”医疗服务新业态快速兴起。推动我国检测试剂、中医药、医疗物资和高端医疗器械等产品走向国际市场，成为稳外贸的重要力量。生物医药和大健康产业在加快我国产业结构升级、引领经济发展方面的作用日益凸显。

二、以数字经济为契机生物医药和大健康产业深度融合发展

生物医药和大健康产业细分领域较多，既包括医药产品的生产研发，还包括医疗器械、健康管理和咨询等，产业链各环节容易形成信息孤岛，导致产业协同难问题长期存在。“第五代移动通信技术+区块链”等前沿技术的快速运用有利于打破各环节的信息孤岛，实现产业链的高度协同，同时激发人工智能医疗的应用潜力。随着生物医药和大健康产业数字化、自动化进程加快，人工智能与医疗融合相关产品与服务纷纷落地，已逐步应用于疾病研究、预测、诊疗，以及治疗后康复、健康管理等医疗全链条的各个阶段，人们获取医疗服务更加快捷、精准、安全和高效。多个国家已从战略层面强化数字化布局，通过更新监管框架，简化产品上市审核程序，以适应人工智能快速迭代的特性，加速人工智能医疗产品落地。我国十分重视数字经济与生物医药融合发展，“十四五”规划明确提出要加强生物医药和大健康产业的数字化建设，推进生物医药和大健康产业高质量发展，大力推进智慧医疗和远程医疗，运用人工智能提高医疗协同运作效率，利用大数据提升对医疗机构和医疗行为的监管能力。同时，我国以数字化为手段，不断加强生物医药各产业链和各环节的协同，提升生物医药产业创新效率和市场交易效率、降低交易成本。加快人工智能在医疗领域的发展，密集出台人工智能医疗产品具体监管方案和审批流程，并建立了产品审评审批参照的标准数据库，从而解决了制约我国生物医药行业发展的关键问题。

（来源：中机院）

三、以集群化发展为载体打造高质量生物医药和大健康全产业链条

当前，产业链的完整对发展至关重要。生物医药和大健康产业科技含量高、资金投入大、产业链条长，具有很高的技术壁垒和资金壁垒。同时，生物医药和大健康产业链条较长、关联度高，各环节之间联系紧密，任何关键环节或技术断供都会遭遇“卡脖子”，都将影响整个产业健康发展，削弱产业国际竞争力，进而对该国相关产业造成致命打击。从目前发展趋势来看，产业集群化发展已成为各国打造全产业链条的重要载体。

产业集群化发展的主要方式包括核心城市导向型和龙头企业导向型等。核心城市依靠强大的技术、人才、资金和政策等优势，成为全球生物医药和大健康产业最具实力和活力、产业化水平最高、产业链条最为完整的区域。龙头企业通常具备雄厚的资本、强大的研发能力、行业资源、人才储备、规模化优势，以及技术和品牌，能够引领产业集聚，打造全产业链条，还可以通过投资并购等方式实现产业聚集和产业链条整合。随着医药市场发展，小型企业面临着技术、资金等难题，一些企业通过兼并重组等方式纳入大型企业体系，实现资源整合，使企业在本行业内迅速做大做强，增强竞争优势。

我国生物医药和大健康产业集聚发展趋势明显，并以集群化发展为载体，产业链不断完善。京津冀地区、长三角地区和粤港澳大湾区已成为国内生物医药和大健康产业高质量集群发展的重要引擎，吸引了大量企业集聚。国家发改委公布的国内17个生物医药产业集群中，京津冀地区、长三角地区和粤港澳大湾区三大产业聚集区占到14个。未来，在京津冀协同发展、长江经济带发展和粤港澳大湾区建设三大国家重大发展战略影响下，生物医药和大健康产业在三大区域集聚效应更加突出，生物医药和大健康产业全链条建设必将加速推进。我国生物医药和大健康产业虽然前景广阔、发展较快，但整体水平与发达国家还存在较大差距，专业人才缺乏、产品研发能力弱，生物医药产业供应链存在不稳定因素。“十四五”时期，我国生物医药和大健康产业需要抓住集群化发展之势，针对发展中出现的“缺链”和“断链”的问题，通过统筹推进和产业集聚，打通上下游各个环节，加快“补链”和“接链”，提升产业链和供应链自主可控，一定程度上解决“卡脖子”问题。

四、以医生为核心的生物医药健康产业多元创新时代来临

生物医药创新越来越受重视，生物医药研发投入持续加大，重大研究计划持续推出。各国生物医药研发投入经费持续增长，生物医药创新疗法、创新药品和创新设备等获得快速发展。生物医药风险投资更加强劲，很多国家将公共健康安全与人工智能、量子信息科学等一并列为优先研究领域，加强传染病防控和生物安全战略部署。从生物医药产业创新主体来看，不仅包括研究机构和企业技术研究人员，还包括临床一线医生。医生是生物医药和大健康产业创新的核心力量，他们是对患者需求、诊断和治疗产品需求最熟悉的群体，在长期工作中积累掌握了大量生物医药产业的创新信息，一些发达国家有80%以上的医生加入了医生集团或者创新俱乐部，成为产业创新的核心力量。我国生物医药和大健康产业也在不断加强创新力度。

一是研发投入持续增加。2019年研发投入为609.6亿元，较2015年增长35%，研发强达到2.6%，较2015年增长0.8个百分点。特别生物医药百强企业，更是把研发创新作为重中之重，无论是平均研发费用还是平均投入强度均达到历史最高值。

二是重大创新成果加速落地。药品审评审批流程不断优化，一批临床急需、公众期待的创新药、紧缺药快速上市。

三是一批创新医疗器械被批准上市。四是医生在临床创新和转化中的作用日益突出。国内大量医生通过成立医生集团、创新俱乐部方式，提高自主创新能力，一批优秀创新成果成功落地，以医生为核心的创新生态圈正加快形成。（作者：杨童）

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