打造健康城市，让生活更美好
城市，是人类历史发展的必然产物，是人类文明的结晶。城市的发展意在让人们的生活变得更美好。然而，城市的发展中也衍生出诸多问题。形象工程、逢雨必涝、马路频演“拉链门”等现象让城市发展出现“亚健康”。阻碍了城市文明的进程，成为美好生活的绊脚石。究其根源，在于城市基础设施不完善、制度层面给未城市发展提供方向、同时存在多头管理问题。因此，只有让打造城市健康的“里子”，才能靓丽城市的“面子”，进而让城市生活更美好。
打造地下管廊的“里子”，靓丽城市的面子。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”，深刻阐述了要长远健康发展，就必须要“固本”。城市发展过程中也是如此，当前城市发展中注重于靓丽的“面子”，而真正忽视了城市的“里子”，即忽视了城市的地下管廊建设。导致了城市内涝事件的频发、城市道路上演“拉链门”。地下管网的的不完善不仅给人们的财产带来损失，更威胁到了人们的生命安全。究其根源就是在城市发展过程中忽视了地下管廊的建设。因此，要一改过去重地上，轻地下原则切实加大城市地下管网等基础设施的建设。促进城市基础设施的升级。
打造制度建设的“里子”，靓丽城市的“面子”。美国及一些发达国家，公共设施存在危害群众安全的隐患是，可以根据规章制度向法院起诉城市管理部门并得到相应的赔偿。这无不反映了城市管理过程中制度的重要意义。而目前我国，仅有少数城市在城市管理方面有制度可循，大部分城市在制度建设上跟不上城市发展的步伐。导致了在城市管理中的一些问题产生，如：多头管理、权责不清、“拍脑门决定”。究其根本，还是在于制度建设不完善。因此，在城市管理的过程中，应在规章制度上下功夫，完善包括权属划分，日常维护管理，处罚机制等在内的“顶层设计”，用制度给城市发展提供准则。
优化政府管理的“里子”，靓丽城市的“面子”。井盖，大街小巷随处可见，过往行人几近熟视无睹。然而，就是这小小的井盖频频惹事。井盖看似不起眼，背后却牵涉水电、通信、燃气、市政、物业、开发商等10多个单位和部门。无不体现了多头管理、权属模糊的政府管理问题。直接导致了基础设施问题追责难；基础设施日常维护难。究其根源，在于城市管理过程中政府在城市管理过程中的权责不清。因此，在城市管理过程中，需要优化政府管理方式，明确权责划分，各职能部门加强信息沟通和联动配合，斩断各自为政、“九龙治水”的尾巴。
亚里士多德说：“人们居住在城市是为了让生活更美好”，城市美好需城市的里子决定。说到底，还需要从城市的基础设施入手，用城市管理制度作为保障，同时优化城市管理的方式。从真正意义上让城市健康起来，从而让城市成为人身心的安顿之所。
作者：郭玲
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