生态城：打造全球可持续发展城市标杆

       日前，中新天津生态城指标体系2.0升级版获得住房和城乡建设部正式批复。该指标体系将为生态城下一步的建设发展确定量化目标，并作为指导和评价生态城规划建设的重要依据，也将成为生态城推广复制的重要核心内涵之一。为积极推动新版指标体系尽快落地见效，生态城已启动了指标体系2.0升级版分解工作，通过明确指标实施路径，继续发挥指标体系在生态城新十年建设中的引领作用，将生态城打造成为全球可持续发展城市标杆。

       36项指标推动体系升级

       2008年启动建设之初，生态城就编制了世界首个生态城市指标体系。生态城首版指标体系包括生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合四个方面的22条控制性指标和4条引导性指标。作为生态城开发建设的“导航仪”，2008版指标体系为生态城的规划、建设、管理提供了科学的依据和指导。经过十余年发展，目前指标体系达标情况良好，指标引领的生态城市开发建设模式受到中新两国政府的充分肯定。

       与原有指标相比，2.0升级版指标体系共设置指标36项，包括控制性指标30项、引导性指标6项。对比上版指标体系，控制性指标中，新增了智慧运行、宜居建设和科技创新类指标11项；提高完善了达标情况良好并具备提升潜力的13项指标；保留了能够有效指引生态城建设的6项指标；移除了概念落后、指引性较弱的3项指标。

       住建部对生态城指标体系2.0升级版给予高度评价并指出，该指标体系落实新发展理念，符合生态城现阶段发展要求，具有创新性、先进性、可操作性，是下一阶段生态城推进高质量发展、提升城市品质和人居环境质量的重要依据。

       五方面内容聚焦高质量发展

       记者了解到，该指标体系把生态优先放在首位，统筹高质量发展与高品质生活，支撑高水平治理，重点突出城市智慧治理、绿色宜居环境打造、居民健康生活引导、科技创新驱动、资源高效利用五方面内容。

       智慧城市建设是生态城现阶段发展重点，指标体系2.0升级版中特别增加了“城市运行管理智能化”这一指标项，并将该指标细化为“城市运管信息实时监测率”和“城市公共服务信息实时发布率”两个二级指标。按照指标体系要求，上述两个指标到2035年均应达到100%。

       记者了解到，指标体系2.0升级版还新增了体现海绵城市建设的指标，通过渗透、集蓄、利用等方式，让生态城内的降雨得到有效利用，提高城市水资源承载能力。此外，还对涉及空气质量改善、湿地保护、绿色建筑发展、公共空间无障碍设施覆盖等的指标进行了提升。另外，2035年生态城各小区“步行5分钟可达公园绿色居住区比例”指标也被纳入其中。

       记者发现，“居民健康素养水平”成为此次指标升级中的新增指标，进一步强化了对居民身心健康的重视。考虑到生态城已经有了电子市民中心、家庭医生制度和卫生计生服务热线等一系列良好的利于宣传健康知识和技能信息的平台，指标体系2.0升级版将居民健康素养水平指标设定为，到2035年，生态城具备基本健康素养的人数占总人数的比例达到45%，以此来提高居民健康意识，倡导文明健康的生活方式。为切实增强居民身心健康，指标体系2.0升级版还引入了“居民社团活跃度”指标，用以引导居民通过积极参加社区活动的方式，充实精神文化生活，保障身心健康。

       在科技驱动方面，指标体系2.0升级版中设置了“研究与发展人力投入强度”和“企业创新活跃度”两项有关科技创新驱动的指标，其中“企业创新活跃度”为新增指标。为进一步激发创新型科技人才活力，升级后的指标体系对原有的“研究与发展人力投入强度”指标项进行了提升，以此来进一步加大生态城人才引进力度，提升高素质人才在就业人员中的比重。按照生态城设定的目标，到2023年，每万名就业人员中，从事研究与发展活动的研究人员数量将达到150人。

       另外，新的指标体系也对生态城已建成的城市资源回收利用系统进行了优化升级。其中确定，到2035年，生态城可再生能源占比目标为32%，“非传统水资源利用率”指标从不低于50%提升到不低于60%，“垃圾回收利用率”指标从不低于60%提升到不低于70%。

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