健康理念融入城市治理！“杭州经验”亮相博鳌亚洲论坛全球健康论坛

7月16日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第三届大会“健康融入所有政策—健康理念融入城市治理的理论与实践”分论坛在北京国家会议中心举办。杭州市卫生健康委党委书记、主任方健国出席论坛并交流分享了“将健康融入万策 让城市更加美好”等有关杭州健康城市建设方面的实践经验。

杭州市是国内最早开展健康城市建设的城市之一。早在2004年，杭州市就开始了建设健康城市的可行性探索。20年来，杭州市坚持以公共决策为切入口，着力在决策的酝酿、执行、监测三个关键环节上推进健康理念融入城市规划、建设和管理的全过程。2009年和2018年，市政府分别委托杭州市规划设计研究院和同济大学开展两次健康城市空间规划研究，推动健康理念融入新一轮杭州市总体规划。2019年，市政府办公厅印发《杭州市公共政策健康影响评价试点实施方案（试行）》，杭州市成为国内最早由市政府层面推进健康影响评价工作的城市之一。在推进健康城市建设过程中，杭州市通过强化与高校、科研机构的合作交流，构建了定性与定量相结合的健康杭州发展监测评价体系。通过20年的健康城市建设实践，杭州市已经初步形成了极具特色的健康城市建设经验和建设模式。

杭州市在启动健康城市建设之初，就设定了人人享有基本医疗保障、基本养老保障、15分钟卫生服务圈、15分钟体育健身圈、清新空气、安全食品、洁净饮水“七个人人享有”的建设目标，建立了健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化、健康产业加保障支撑的健康杭州“6+1”平台大健康共建体系，构建了覆盖健康城市、健康区（县）、健康村镇、健康社区、健康单位（场所）、健康家庭、健康达人的健康城市共同体，确保健康融入所有政策、融入百姓生活。

此外，杭州市还注重积极发挥数字经济第一城优势，依托城市大脑全面赋能健康城市建设，将健康融入千行百业。在智慧医疗领域，实现“市民卡诊间结算”、医学检查检验结果互认共享，并于2023年正式上线互联网医院；在智慧养老领域，实现家庭养老床位安装智能床垫等设备，及时感应老人生命体征及活动情况，为失能老年人提供3类17项康复护理服务；在数智托育领域，实现“一图通览”精准匹配供需，“一键入托”筛选托育机构预约入托体检和“一网监管”监管可视化。

经过多轮健康城市规划建设，杭州市始终坚持一张蓝图绘到底、一根主线抓到底，健康政策体系基本健全完善，健康规划目标基本如期实现。目前，全市已实现健康区县全覆盖，健康社区覆盖率96%，健康乡村覆盖率66%，二级以上医院省级健康促进医院覆盖率100%，中小学健康促进学校覆盖率99%，全市居民健康素养水平达45.41%，人民群众的幸福感和获得感不断增强。

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