为社区瘦身、给服务加码，中山南区街道探索基层治理新样本

随着城市发展的加快，社区也在随着人口的增加而不断扩容，对社会治理带来了新的考验。3月31日，中山市南区街道环城社区党群服务中心正式揭牌，标志着这个去年下半年才成立的新社区在完善社区服务、升级基层治理方面展开了新的实践。

环城社区党群服务中心揭牌仪式。 南方+ 伍杰 拍摄

“一分为二”背后的治理命题

环城社区党群服务中心，坐落在南区街道城南路北侧，29位社区工作人员在这里工作。该社区辖区面积有2.48平方公里，毗邻南外环路，东至永安一路中线，南与良都社区交接，西则以石岐河为界。

环城社区党委书记、居委会主任简小莉介绍，环城社区是一个年轻的新社区，其辖区位于城南社区原管辖范围内。去年7月，南区街道在保留城南社区的基础上，以南外环为界，剥离并设立了现在的环城社区。目前，环城社区辖区内共有居民小区25个，常住人口约5.4万人，社区党委下辖15个党支部，在册党员有259名。

“一分为二”的背后，是一篇社会治理大文章。

“拆分是为了更加精准服务居民，为南区群众提供更好、更优质的精细化服务。”中山市南区街道党工委副书记朱勇介绍，原来的城南社区非常庞大，几乎覆盖了南区街道近半的常住人口，这样的一个“巨型社区”，让居委会处于“超负荷”运转状态，社区管理工作难度日益加大，服务居民的质量很难继续提升。

近年来，随着中山市主城区城市建设步伐不断加快，居民小区数量和常住人口呈现出逐年上涨的趋势。南区街道近两年不断提升基础设施、民生工程建设水平，成为主城区范围内城市品质崛起最快的区域之一，这也使得南区街道的居住热度持续攀升。

据统计，环城社区目前下辖25个居民小区，其中有10个是新住宅小区。其中较大的小区住宅数超过3000户。随着更多的新住宅小区落成交房，可以预见，南区街道常住人口的增量空间依然很大。

“此前，城南社区的承载能力、服务能力都已见顶，‘小马拉大车’的情况非常普遍。”朱勇说，将大社区拆分为小社区，正是加强城市社会治理、提升城市品质、改善市民生活环境必做的一道减法题；另一方面，环城社区成立党群服务中心，则是以“加法思维”探索社区整体服务能力提升的新探索。

把党群服务中心建设成联系服务群众、密切党群关系的“温馨港湾”。 南方+ 伍杰 拍摄

新社区 新治理

“环城社区内的新小区，不少都是近十年内建成的，人员结构中，青壮年占比不低。这部分人群行动能力强，参与社区事务的意愿较大。这就要求我们，要围绕群众的变化和需求，为他们构建一个更适合他们生活居住以及挥洒青春的平台。”朱勇表示，环城社区党群服务中心将针对居民群体特点，发挥基层党建引领作用，优化配置更多的社会资源为居民提供精准服务。

目前，环城社区开展的日常工作中包括党建、疫情防控、综合治理与环保、居民服务等几大模块。“在基层疫情防控中，社区发挥了巨大作用。很多居民认识到了社区的作用，加深了对居委会、对党群服务中心的认可。”简小莉说。

作为全省城市基层党建示范区，近年来，南区街道不断完善“1+5+N”三级联动党群服务阵地，高标准建成了1个街道党群服务中心、5个社区党群服务中心和15个党群服务站，不断延伸服务基层触角，积极推动党群服务站点进小区、进农村、进商圈。

当天启用的环城社区党群服务中心，就是5个社区党群服务中心之一，该中心总建筑面积达760平方米，内设服务窗口3个，以及服务大厅、同心党建共建室、党员活动室、智慧云书吧、便民服务活动室、社区青年学院、社区妇女之家等功能室，可为党员群众提供党建指导、党群服务、文化教育、养老助老、志愿帮扶等多元化、精细化服务。

“新社区、新面貌，希望环城社区日后能为居民提供更多‘接地气有创意’的文化服务，提高社区居民幸福感。”居民杜大妈就对社区充满了期待。

新的社区，新的治理模式，南区街道正在打造基层社会治理的创新样本。

【采写/摄影】伍杰

【作者】 伍杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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