北京市卫生健康委员会 北京市市场监督管理局关于印发《餐饮减油盐、百姓更健康—北京市餐饮行业减盐减油减糖行动工作方案（2019

为深入贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）和北京市委、市政府下发的《“健康北京2030”规划纲要》，北京市卫生健康委员会、北京市市场监督管理局联合在全市组织开展“餐饮减油盐、百姓更健康—北京市餐饮行业减盐减油减糖行动”（以下简称餐饮行业“三减”行动），从餐饮行业入手，提升厨师及服务人员的个人健康意识和行为能力，逐步引导广大居民养成健康饮食习惯，为推进健康北京建设提供有力支撑。 

一、行动目标

（一）在北京市餐饮行业协会和北京学生营养餐协会中的150个企业会员单位及旗下的1.5万家门店，开展“三减”行动的相关活动。

（二）每年组织餐饮门店的服务人员进行营养及食品的健康知识培训，培训覆盖率达到80%以上。

（三）开展健康餐厅（食堂）创建工作，各类健康餐厅（食堂）达到1000家以上。

    （四）通过开展健康知识宣传、餐饮企业人员技能培训、“健康营养午餐”征集、“我的健康餐盘”评选、健康烹饪大赛活动、营养健康与食品安全科普教育基地培育等活动，使餐饮企业人员逐步树立均衡营养、合理搭配、减盐、减油、减糖的理念，提高操作技能和健康素养水平。 

二、行动时间

2019年10月至2022年12月

三、行动口号

餐饮减油盐、百姓更健康

四、行动内容

（一）大众健康知识宣传

北京市统一印制下发海报、折页等宣传材料，并在“阳光长城”微信公众号上定期推送健康营养知识，供餐饮企业张贴、宣传使用。线上餐饮企业利用互联网优势，持续开展食品和营养健康的科普知识宣传工作。

（二）餐饮企业人员技能培训

通过举办集中培训、线上授课等形式，对餐饮企业人员进行技能培训，内容包括食品安全、均衡膳食、油盐糖与健康的关系、三减需求及策略、烹饪技巧、菜品操作实例、环境与服务技巧等。

（三）健康餐厅（食堂）创建

各区积极指导辖区餐饮单位开展健康餐厅（食堂）建设。各单位在创建工作6个月后，可向辖区疾控中心提出健康餐厅（食堂）验收申请，区级验收合格后可申请市级验收。经市级验收合格，授予北京市健康餐厅（食堂）称号。

（四）开展“三减”相关活动

1.“健康营养午餐”征集

倡导餐饮单位开发“健康营养午餐”，达到荤素搭配、均衡营养及少盐、少油、低糖的要求。每个会员单位按照1人份计量，至少上报1种套餐，包括主食、副食和汤饮，种类不少于3种，副食菜品可以两半荤、一荤两素或全素等多种形式。最终进行最佳“健康营养午餐”评选。具体征集内容详见附件1。

2.“我的健康餐盘”征集

在全市中小学校举办“我的健康餐盘”征集活动，推广健康餐盘3:2:1，即把每餐的餐盘分成6份，健康的搭配应当做到主食占3份，蔬菜占2 份，肉菜占1份。学校师生、家长、供餐企业或学校食堂均可参加，最终进行最佳餐盘评选。具体征集内容见附件2。

3.健康烹饪大赛

各区可通过比赛、选拔等多种形式，推选本区一家餐饮单位参加全市健康烹饪大赛。每个参赛单位现场制作一人份正常成人套餐，由评委进行打分并评选相应奖项。具体参赛要求详见附件3。

4.营养健康与食品安全科普教育基地培育

培育3-4个市级营养健康与食品安全科普教育基地。面向社会传播和普及营养健康和食品安全知识。科普教育基地基本要求详见附件4。

五、职责分工

（一）卫生健康行政部门：市卫生健康委负责餐饮行业“三减”行动的全面组织、协调和领导；组织开展营养健康与食品安全科普教育基地的培育工作。区卫生健康委负责辖区餐饮行业“三减”行动的组织、协调。

（二）市场监管部门：市、区市场监管局负责协助卫生健康部门做好餐饮行业“三减”行动的组织动员和协调工作。

（三）疾病预防控制机构：市、区疾控中心负责为餐饮行业“三减”行动提供技术支持，指导健康餐厅（食堂）建设工作。

（四）惠民医药卫生事业发展基金会：负责组织专家编写宣传培训教材，协调各相关协会开展餐饮企业健康知识宣传及人员技能培训等活动。

（五）北京市餐饮行业协会：负责组织餐饮单位知识技能培训、“健康营养午餐”评选和市级健康烹饪大赛等活动。

（六）北京学生营养餐协会：负责组织学生营养餐供餐企业知识技能培训、“我的健康餐盘”评选活动。

（七）中国烹饪协会和中国调味品协会：负责为餐饮行业“三减”行动提供技术支持。

六、时间安排

2019年5-10月：项目筹备，制定工作方案，开发培训课件等。

2019年11月：召开项目启动会，开展会员单位集中师资培训。

2020年1-7月：市、区开展培训，各餐饮单位组织二次培训及线上学习。

2020年7-12月：开展餐饮企业“健康营养午餐”征集活动。

2021年1-6月：市、区开展餐饮企业培训及线上二、三级培训。

2021年7-12月：开展“我的健康餐盘”征集活动。

2022年1-6月：市级营养健康与食品安全科普教育基地验收评选。

2022年6-8月：市、区开展餐饮企业培训及线上二、三级培训。

2022年8-11月：市级烹饪大赛活动。

2022年12月：项目总结。

附件：1.“健康营养午餐”征集活动内容

      2.“我的健康餐盘”征集活动内容

      3.北京市健康烹饪大赛活动内容

      4.北京营养和食品安全科普教育基地基本要

附件1    

“健康营养午餐”征集活动内容

一、征集内容

餐饮企业自行研发“健康营养午餐”套餐（一人份，包括主食、副食、汤饮，种类不少于3种，副食菜品可以两半荤、一荤两素或全素等多种形式），达到荤素搭配、均衡营养及少盐、少油、低糖的要求。

二、征集范围

面向全市餐饮企业进行征集。

    三、征集要求

1.每份“健康营养午餐”上报内容包括：单位名称、厨师姓名、套餐名称、主食、副食、汤类和调味品种类及使用量等。

2.将套餐的制作过程、烹饪方法和技巧讲解制作成视频。视频要求MP4格式，三方机位，时长不超过10分钟，前期准备工作可酌情缩减。

3.可投稿一件作品，也可同时投稿多件。

4.参选套餐应是原创作品，不得抄袭，一旦发现将取消参评赛资格。

四、套餐评选

    1.各餐饮单位将研发的“健康营养午餐”上报表和视频资料报送市餐饮行业协会；市餐饮行业协会进行条件审核后组织初评。

2.市卫生健康委和市市场监督管理局组织专家进行终评。根据食品安全、食物搭配、“三减”合理性、简便易学、色香味、视频拍摄效果等因素进行综合评分，最终评选出最佳“健康营养午餐”相应奖项。

附件2

“我的健康餐盘”征集活动内容

    一、征集内容

健康餐盘的食物搭配方案（图片、用量和制作说明）。

   二、征集范围

面向各中小学校征集，学校师生、家长、供餐企业或学校食堂均可参加征集活动。

三、征集要求

1.提交内容：健康餐盘的照片和制作说明，制作说明包括原料名称、使用量（含所有的调味料）和制作方法。

    2.具备实用性，便于其他学生、家长、供餐单位按照提供的食物原料、用量及方法制作饭菜，并适合青少年营养需求。

3.本次征集活动以应征作品为对象进行评选。应征者应提交包括“我的健康餐盘”的照片和制作说明以及应征者信息（格式可参考附件）。

4.可投稿一件作品，也可同时投稿多件。

    5.应征作品应为原创作品，未以任何形式发表和公告。

 四、作品评选

    北京市卫生健康委将组织专家评选出优秀中小学生健康餐盘，向社会公布和推荐，并颁发纪念证书和奖励证书。

附件3

北京市健康烹饪大赛活动内容

一、参赛单位

北京市餐饮行业协会和北京学生营养餐协会的企业会员单位。每个餐饮单位选派两名选手（1名主厨、1名帮厨）和1名负责人。

二、参赛内容

每个参赛单位现场制作成人营养套餐（一人份），其中包括1个荤菜、1个半荤半素菜、1个素菜、1个汤和1-2种主食。参选套餐均衡营养、搭配合理、食材家常，价格适中，且3种菜品中必须包括一个蒸菜。

三、参赛要求

    （一）菜品原料以常见家常食材为宜。

（二）参赛单位自备主料和辅料，事先可进行预加工，进入比赛现场后简单处理即可直接烹制。比赛现场提供常用调味料。携带成品参赛视为作弊，将被取消参赛资格。

（三）餐具（套餐餐盘）由组织方统一准备。

（四）参赛成品不得使用化学合成色素等危害健康的原材料。

（五）选手必须身着厨师工装，衣着整洁。比赛结束保持操作现场整洁干净。听从主持人和工作人员安排，尊重评委，尊重其他参赛选手。

四、套餐评选

    评委由专家评委、专业评委和大众评委共同担任，从套餐制作、营养价值、油盐用量、菜品讲解等方面进行评分。根据最后得分评选出相应奖项。

附件4

北京营养和食品安全科普教育基地

基本要求

一、工作目的

面向社会中小学生传播和普及营养健康和食品安全知识。

二、场地要求

基地可根据自身优势和场地条件开展科普教育活动，面积在100至200m2，进行合理的功能分区，配备必要的科普教育展示设施、设备。

三、科普教育内容

（一）营养知识：通过展板、电脑软件、模型、检验检测等形式展示食品营养基础知识，食物营养素构成，中国居民平衡膳食宝塔、配餐软件使用等。

（二）食品安全知识：通过展板、录像、快速检测等形式展示食品安全及防范、处置等知识。

（三）食品检验检测：通过简单的食品检测方法展示食品营养素的差别和食品安全问题。

（四）食品加工体验：通过现场制作食品，体验食品加工流程和操作技术规范。

可根据以上确定2项以上内容并充实丰富。

四、科普教育数量要求

每月开展1-2期；每年不少于20期。

五、每期活动流程

参观讲解；科普知识讲座；操作演示；食品检验操作体验；食品加工制作体验；食物配餐营养体验等，可根据具体内容确定活动流程。

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