从“治病”到“健康”,健康中国行动聚焦四个转变
7月15日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(下称《意见》)和《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》(下称《方案》)。
同日下午,国务院政策例行吹风会随之而来,国家卫生健康委副主任于学军、国家卫生健康委规划与信息司司长毛群安、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰、体育总局群众体育司司长郎维介绍健康中国行动有关情况。
让每个人都承担起自己健康的第一责任
据于学军介绍,2018年,我国人均预期寿命提高到77.0岁,居民主要健康指标总体已优于中高收入国家平均水平。
然而,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民疾病谱正在发生变化,人民健康面临新的问题和挑战。肝炎、结核病、职业健康、地方病等问题不容忽视,艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻。另一方面,不健康生活方式比较普遍,由此引起的疾病问题日益突出。特别是心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病导致的死亡人数已经占到了总死亡人数的88%,由此导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上。
为积极有效应对当前突出健康问题,卫生健康工作可以用“两个重点、一个转变”概括,两个重点是继续解决看病难、看病贵,一个转变是实现以治病为中心向人民健康为中心转变,努力为人民群众提供全方位全周期的健康保障,落实预防为主的工作方针,让每个人都承担起自己健康的第一责任,个人、家庭、社会和政府各方共同参与,将健康融入所有政策,人民共建共享。
此次行动与以往不同的是,这不仅仅是要开展健康的宣传倡导,而是聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素,其特点可以概括为实现“四个转变”:
一是在定位上,从以治病为中心向以健康为中心转变;
二是在策略上,从注重“治已病”向注重“治未病”转变;
三是在主体上,从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变;
四是在行动上,努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。
三个文件什么关系
2016年党中央、国务院公布了《“健康中国2030”规划纲要》,此次实施的《健康中国行动(2019-2030年)》就是推进健康中国建设的一个路线图和施工图。
毛群安介绍了此次行动三个文件的关系,国务院《意见》是这次三个文件的核心,它明确指出了这次行动的指导思想和主要原则以及主要内容,还有包括组织实施的要求。《方案》是为了保证《意见》能够得到进一步组织落实。《健康中国行动(2019-2030年)》是15个具体的行动,实际就是把《意见》中所提出来针对主要的健康危险因素、主要关注的人群和主要的疾病这三个方面列出15项专项行动,通过这个专项行动来细化明确每一项行动的着眼点,怎么样推动,政府、社会、家庭、个人在这项活动中怎么样能够形成一个组合拳,达到实施效果。
于学军表示,此次三个文件明确从四方面推进这项工作:
一是推进行动有组织机构,明确谁来推进这件事情。
二是推进行动有具体的指标,实际上就是推进什么。
三是推进行动要有监测的统计,就是怎么去推进。
四是推进行动要有考核评估,也就是推进的情况怎么样
通过这一系列的举措,确保《健康中国行动(2019-2030年)》得到落实,确保人民群众能得到实惠。
另外,于学军强调,健康中国行动是一个长期的任务,不是一蹴而就的,健康是人类永远的追求,不但活得更长,而且要活得更健康。这是一个永恒的话题,是各个国家、各个民族永远都要讨论的一个话题。
这次行动是阶段性的,规定了至2022年和2030年两个阶段的任务,2030年以后还要继续去推进健康中国的任务。推进健康中国的任务在路上,没有完结。
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