我国针灸针大国地位正在丢失 制造落后于日韩

人民网北京3月3日电（记者赵敬菡）今日，全国政协十二届三次会议将于下午3时在北京人民大会堂开幕。2日下午，刚刚赶到北京的多名医疗卫生领域全国政协委员，就中国针灸针面临的严峻形势进行了研讨。

全国政协委员、中国致公党中央医药卫生委员会副主任委员、国家中医药管理局对台港澳中医药交流中心主任杨金生提出，我国针灸针制造已不足全球的三分之一，其生产能力已经明显落后韩国，针灸针制造大国的地位正在丢失，必须高度重视并迅速采取措施。

杨金生委员在其提案中指出，中国针灸针制造大国的地位正在被韩国取代。10年前，全世界使用的针灸针不到30亿支，但几乎都是中国制造。目前随着一次性针灸针的推广使用，其临床上用量迅速扩大。据2013年不完全统计，全球针灸针每年的需求量仅仅中国生产量就达到50亿支以上，并且每年仍然以10-20%的速度递增，在这50亿支针灸针份额中，约有25亿支为韩资企业生产，其中一家在天津，2014年年产针灸针突破15亿支，另外一家韩资企业分别在苏州和青岛设立两家工厂，总量生产针灸针为10亿支，二者占了中国内地和出口市场的50%以上；加上日本、德国和越南等国家在本土生产的针灸针，我国针灸针制造已不足全球的三分之一，其生产能力已经明显落后韩国，针灸针制造大国的地位正在丢失。

中国企业的针灸针制造技术和质量已经落后日本，在日本、韩国企业实现无人化、自动化的情况下，中国很多针厂，如华佗、佳健均处在半机械化、半手工状态，其它的工厂仍然依靠人海战术，技术和工艺状况落后，随着劳动力成本的不断上涨，多家工厂已经开始倒闭。

随着对外开放，中国制造针灸针在全球市场份额不断下降，而且品牌优势正在逐渐消失。主要表现在日本SERIN针灸针已经替代中国的名牌占据了全球针灸针高端品牌市场，韩国的东邦、杏林针灸针占据了全球针灸针中端品牌市场，而我国企业生产的针灸针都处在低端品牌水平，中国品牌之间为了生存相互压价、无序竞争，为了保住市场，象“华佗”这样的中国名牌针灸针也加入到低端品牌竞争，这样使自己的品牌影响力明显下降。据统计，国内生产针灸针的企业不足50家，且发展不均衡，一些小企业不惜偷工减料，牺牲产品质量来博取市场，陷入恶性竞争的泥潭，导致国内针灸针质量整体下降，使市场对中国品牌失去信心。

此外，杨金生委员还在调研中发现，中国针灸针生产企业没有对口的经费扶持渠道，日本、韩国品牌针灸针已经全面挺进中国市场等情况。对此，他提出建议：

1.设立专项资金，鼓励民族企业进行技术改造

国家要从战略高度，设立专项资金，鼓励企业进行生产技术改造，加快针灸针生产无人化、自动化改造进程，提高质量，扩大数量；鼓励企业加快技术创新和产品研发，在生产技术和产品研发上要舍得投入，以便掌握针灸针市场竞争的主动权。

2.出台保护传统制造业的税收优惠和市场促进政策

一般来说传统行业都是盈利率低的行业，通过税收优惠等政策减轻企业负担，鼓励他们做强做大；国家鼓励临床优先购买使用国产医疗器械，要求针灸针优先使用国产品牌，三甲中医院应该优先使用国家中医药管理局批准的推广目录产品，或推广目录上的产品使用要有一定的比例等。

3.政府加强市场准入与监管和行业加强自律与宣传

一方面政府加强市场准入与监管，提高针灸针生产企业的准入门槛，把那些确实违规生产、产品质量低劣的企业淘汰出局，扶持大的针灸针制造企业，鼓励他们兼并和收购小的工厂，使大的企业越做越大、越做越强。另一方面，中国针灸学会等行业组织，进一步规范行业内企业的行为，制止无序竞争，名牌企业应该把针做精做透，和日本SERIN拼质量，和韩国人竞争数量，加强国内针灸针企业相互团结，一致对外。可以由学会组织评选针灸针十大制造企业和十大品牌，大力宣传这些企业和品牌，提高这些企业和品牌在国内和全球针灸界的影响力。

全国人大代表、中国工程院院士，中国中医科学院院长张伯礼认为，针灸遭遇的情况实际上是折射了我们全国制造业的现状。“中国的制造现在在全球很有影响，但是都属于产业链的下端。一颗针灸针看似简单，它是一个系统工程，还得多管齐下，所以我觉得更多的还是靠产学研的结合来解决这些问题。”

中国中医科学院常务副院长、世界针联主席刘保延指出，近两年来，随着医改的深化，越来越多的医院重视起针灸。医疗机构对于针灸针的需求是非常大的。但是，现在国内生产针灸针的企业有着“小而散”的情况。生产工艺水平比较落后，竞争力比较低，小企业之间互相压价的情况也很严重。“企业太多太小，干不了什么大事，没有竞争力。能不能把企业归并成几个，很快竞争力就上来了。这个就需要国家的引导。”

全国政协委员、中国中医科学院望京医院肛肠科主任安阿玥则提出了具体的建议，他认为，在国家支持方面，应该把现有中医院生产我们国产针达到多少比例做出规定。“比如中医药管理局在评定中医院的时候，给各中医院下达一个指标，国产针达到多少比例才行。”他说。

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