全国政协委员杨淑丽：加快建立长期护理保险制度 积极应对人口老龄化

人民网银川3月4日电 （穆国虎）随着人口老龄化不断加剧，养老护理问题日益突出。加快建立完善对失能老人的长期护理保险制度，如何让更多群体和家庭享受政策红利成为全国政协委员、宁夏回族自治区医疗保障局局长杨淑丽关注的重点。

全国政协委员杨淑丽。人民网 高嘉蔚摄

“随着老龄化社会程度不断加深，‘421’结构家庭成员逐渐老化，‘一人失能，全家失衡’。”杨淑丽指出，2016年和2020年，国家分两批开展长期护理保险试点，全国先后有49个城市参与，取得了较好成效，一方面减轻了失能老人家庭负担，另一方面又促进了护理人员队伍建设和康养产业发展。

杨淑丽在调研中发现，长期护理保险制度覆盖面不够广，失能家庭负担沉重。以宁夏为例，据测算，到2025年，宁夏老年人口将达119万人，失能半失能老人将达13.3万人，养老护理基础条件不完备，管理不规范，养老机构入住率较低。此外，护理人才队伍建设滞后，专业化程度不高。养老机构普遍存在招人难问题，人员流动性大，兼职人员、临聘人员和“4050”人员成为主力，学历不高、专业水平低，业务素质能力不强，尤其懂得医养结合的长期护理专业人员十分紧缺。

针对这些问题，杨淑丽建议首先要扩大试点范围，惠及更多群体。在确定失能评定标准与护理等级方面，尽早实现统一、科学、量化的国家标准。鼓励商业保险开发补充护理保险产品，满足群众多样化、多层次护理需求。

此外，杨淑丽认为要培养高素质护理人才，支持培训机构和职业院校开设养老护理专业，培养专业化队伍，对大专以上护理员给予社保补贴，提高他们的社会地位，打通他们的职业晋升渠道。

对于目前护理服务内容单一，与失能老人服务实际需求仍有较大差距的问题，杨淑丽建议要完善护理行业规范，明确失能护理评估标准，明确护理服务项目及内容可量化的指标，便于购买服务和监督。鼓励诚信经营、诚信服务，促进护理行业长期健康发展。    

“担任全国政协委员，对我而言，既是荣誉，更是责任。我将深入基层，广泛调研，将群众所想所盼，带到两会上，当好群众代言人。”杨淑丽说。

(责编：梁宏鑫、宽容)

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