淘宝店主因售有害减肥药被提公益诉讼

　　央广网北京5月19日消息 据经济之声《天天315》报道，因销售含有毒、有害物质的减肥药，淘宝店主罗某夫妇以销售有毒、有害食品罪获刑。在刑事审判后，检方发现店主没有及时收回涉案保健品，涉及消费者6000多人次，具有危害消费者人身健康安全的危险，于是提起民事公益诉讼，要求涉案店主公开道歉，并向消费者提示产品存在的危害。这是北京市检察机关首次在食品药品安全领域，提起产品责任纠纷的民事公益诉讼。

　　卢某原是一名淘宝店主，她与丈夫罗某起初开店销售化妆品，在进货时听人介绍，说减肥药的利润更好一些，于是开始销售苦瓜清脂系列、经典秀身系列减肥保健品及神农风骨草保健品。

　　2016年8月消费者窦女士在卢某的店铺购买了一盒苦瓜消脂素。服用两天后就开始肚子疼，伴有拉肚子、口干等不良反应，并且不是特别想吃饭。因为上班经常拉肚子影响工作，一星期后窦女士停止服用，并把药扔了。

　　卢某提到，有消费者与自己联系，说是服药后肚子疼，她就建议对方不要再吃了，并没有引发过很严重的纠纷。淘宝网平台当时也接到一些投诉。有消费者反映，在购买这些保健品服用后，出现肚子疼、拉肚子、口干、厌食等不良反应，怀疑店家所销售商品不是正规厂家生产。

　　2016年6月，在北京市公安局食药支队（现更名为北京市公安局环食药旅总队）开展“净网行动”，当年9月1日，罗某与卢某落网，警方还当场起获苦瓜清脂减肥胶囊等保健品及作案工具。经检测，涉案保健品中部分含有酚酞或双氯芬酸钠。

　　北京中闻律师事务所律师李斌解释，酚酞是一种肠粘膜刺激剂，用于慢性便秘的治疗，比如减肥就需要少吃、多排屁，这样就可能会瘦下来。酚酞是刺激肠蠕动，不断地排便，但长期服用或者超量会造成水电解质紊乱，比如腹泻过多，人体会脱水，这是有危害的。同时双氯芬酸钠是一种非甾体抗炎药，一般解热镇痛，也就是抑制前列腺素合成，用多可能会造成出血性的倾向，比如胃溃疡等。在食品中是不允许添加药品的，这两种药都是西药成分，并不是我国相关的名录中规定可以用于保健品或者药食同源的物质，这一行为违反了法律禁止性规定。

　　北京市丰台区检察院在2017年5月还委托北京市丰台区医学会对这个情况进行了一个专家的论证，丰台区医学会出具了论证报告的意见。

　　为什么在这个案例中，会有法院出面找医学会鉴定？李斌表示，它是检察院在审查起诉阶段去委托相关医学会作认定。民事案件当中消费者是原告，原告通常情况下负举证责任。作为侵权案件，要证明对方实施侵权行为。刑事诉讼中，公诉人就是检察机关，它承担着控方的职责，所以控方向法庭举证证明被告人实施了这样的犯罪行为，而这两种药品添加到保健品中会造成人体损害，所以就符合销售有毒有害食品罪的犯罪构成。因此，无论是刑事案件还是民事案件，控方、原告都要承担举证责任，因此它并没有实质性差别。

　　李斌认为，通过公益诉讼可以更好地保护消费者的合法权益。首先消费民事公益诉讼的提起主体，应当是省消协和中消协。   

　　北京消协没有起诉的原因在于，最高法院有《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，其中规定，消协组织提起民事公益诉讼需要提供证明材料，其中一项是依据《消保法》第37条第四项或第五项规定履行了公益性职责。北京消协认为现在提起民事公益诉讼不符合法律规定的要件，没有相关证明其履行了公益性职责的文件，所以这时检察机关发出了检察建议，北京消协提出了为什么不提起民事公益诉讼的理由，于是检察机关根据民事诉讼法赋予的职权提起公益诉讼，公益诉讼就弥补了消费者个人为了各自利益起诉的重大成本。

　　维权很大的一个困境是起诉成本高，维权获得的收益比较低，时间精力花费巨大，而且数以千计潜在消费者，怎么个人都去提起诉讼？这很困难，而作为检察机关、法律监督机关，它代表这些全体消费者提出这个诉讼，首先它代表国家，它有法律监督的权利，而这样对违法者的震慑力会更强。

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