健康四川高质量发展试验县建设预热进行时㉑——自贡市大安区“三项”改革助推卫生健康事业高质量发展

大安区地处川南城市群腹地、‌内江自贡同城化发展核心区，位于自贡市东北部，幅员面积397.5平方公里，辖9镇6街，总人口约41.16万，2023年人均期望寿命为80.12岁，是自贡“江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”四张名片的核心承载地。近年来，大安区紧紧围绕“健康大安”建设，深化“三项”改革，大力推动卫生健康事业高质量发展。

 一

深化健康要素体系改革

健康环境持续构建

一是以健康促进为支撑，持续推进健康环境建设。先后出台《“健康大安2030”行动规划纲要》《推进城市年轻运动的政策措施（试行）的通知》等文件，全面落实“将健康融入所有政策”；大力推进健康支持性环境建设，已成功创建省级卫生镇9个，创建率100%，国家卫生镇1个；累计创建健康促进单位232个。建成健康主题公园2个、健康小屋18个、健康食堂10个、健康步道3条、健康学校15所。二是以能力提升为关键，持续加强政策资金保障。大安区围绕“全方位全生命周期维护和保障人民健康”宗旨，持续加大卫生健康经费投入，2020年以来，全区卫生健康系统财政资金预算投入10.21亿元，支持区妇幼保健院创成三乙，区疾控中心创成二甲。区妇幼保健院新建项目、区疾控中心新建业务大楼、区人民医院新院区、区人民医院内科大楼等项目先后竣工投用，12个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心完成规范化建设。三是以“全民运动”为抓手，持续完善健康生活配套。大安区政府、各级各部门加大经费投入，完善健身场地和健身设施，大力培养社会体育指导员，鼓励各种健身团体的发展，充分调动广大公众参与健身活动的积极性。

目前，人均体育场地面积达到3.50平方米，社会体育指导员累计达到1376名。先后承办了自贡半程马拉松暨“跑遍四川”自贡站比赛、2024年四川省“百城千乡万村·社区”全民健身系列大安区老年人广场操舞比赛、全国第九届“万步有约”健走激励大赛暨第二届“健走天府·万步有约”活动等省、市健身活动，全民健身掀起一阵阵新浪潮。

 二

深化公立医院综合改革

服务水平稳步提升

一是以体系健全为支撑，稳步增强基层综合服务能力。成功构建以市四医院为龙头，区级医疗机构为骨干，中心卫生院为枢纽，镇卫生院为网底的“1＋4＋N”城市医疗集团模式，将全区打造成为优质高效整合型医疗卫生服务体系的“示范样板”。建成大安区120急救网络信息平台，提升院前急诊急救能力。建成县域医疗卫生次中心2个、社区医院1个，基层医疗卫生机构创成“优质服务基层行”活动基本及以上标准率达100%，其中5个基层医疗机构达到“推荐标准”，在基层医疗机构中占比35.71%，居全市首位。二是以专科打造为抓手，稳步增强基层吸附病源能力。按照“一院一品”思路，加强重点特色专科建设，区人民医院坚持“大专科、小综合”差异化发展道路，聚力打造普通外科、消化内科、呼吸内科、泌尿外科四个特色专科，提高外科微创手术水平，夯实院前和院内急救能力；区妇幼保健院打造妇产科重点专科，全面提升新生儿科临床技术水平及科技创新能力；乡镇卫生院分别以中医、老年病科、慢病科等业务为重点打造特色，积极培养专科人才，打造名医工作室，大力提高基层吸附病源能力，县域就诊率逐年提升。三是以资源下沉为依托，稳步增强基层看病救人能力。深入开展优势医疗资源下沉行动，在基层医疗机构组建6个专科联盟和4个专病联盟，通过业务骨干到基层医院任职，专家定期坐诊、带教、讲座等形式，基层医疗卫生机构服务能力逐步提升。“五大共享中心”建成投用，推动检查检验结果互认，远程影像诊断16170人次，远程心电诊断4748人次，极大减轻群众负担，提升患者就医体验。

 三

深化医防协同机制改革

服务质效不断增强

一是以“示范效应”为引领，不断提升预警监测能力。推动建立疾控中心与医疗机构分工协作、优势互补、业务融合的工作机制，积极打造公共卫生服务、基层精神卫生等项目示范点位各2个，升级改造硬件支持性环境，规范开展传染病防控、结核病防治、慢性病管理等公共卫生服务，在全区逐步形成牵头示范效应，进一步提升传染病和突发公共卫生事件预警监测能力。二是以“创新服务”为突破，不断夯实信息协同机制。在全市率先打破信息壁垒，实现市、区、镇三级资源共享，初步形成基层医疗机构－大安区人民医院-自贡市第四人民医院三级协同、分级干预的慢性病分级诊疗、协同防治的创新服务模式，针对慢性病患者临床数据、公共卫生服务数据实现实时互通，促进公卫、医疗、签约服务围绕慢性病健康管理的业务融合。今年以来，已通过系统监测病情、合理用药指导2804名慢性病患者。三是以群众需求为导向，不断增强服务质量内涵。规范开展产前筛查、新生儿遗传代谢性疾病筛查和新生儿先天性心脏病筛查，产前筛查率达91%，新生儿遗传代谢性疾病筛查和新生儿先天性心脏病筛查均达99%以上；实施中小微企业帮扶、职业危害项目专项治理行动，辖区纳入治理的企业职业危害治理率达91.89%。开展贴心进校园、进社区、进企业、驻广场健康讲座及义诊100余场，利用微信公众号、抖音号等新媒体推送健康科普作品200余个，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

悠悠民生，健康为大。大安区将以建设健康四川高质量发展试验县为契机，持续致力于全方位全生命周期维护和保障人民健康，提高人民健康水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

来源：健康促进处

编辑：易慧琼

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