全面二孩政策等计划生育知识宣传及《公民健康素养66问》

一、全面二孩政策

全面二孩政策即一对夫妇可生育两个孩子政策，十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。安徽省从2016年1月1日起开始实施全面二孩政策。

关爱女孩，妇女享受男子平等的权利

《中华人民共和国宪法》第四十八条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享受同男子平等的权利”。

二、计划生育惠民政策

1、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策

实行计划生育的农村夫妇（只生育一个子女或两个女孩的家庭）在年满60周岁后政府每年给予不低于960元的奖励，只生育一个女孩或者两个女孩的满55周岁分别可提前享受720元和600元的奖励。

2、计划生育家庭特别扶助制度

独生子女死亡、伤残（伤残等级需三级以上）未再生育或收养子女的夫妇，在女方年满49周岁后每年政府给予340元/月、270元/月的扶助金。对独生子女死亡的当年给予3000元的紧急慰问金。

3、独生子女保健费

2016年1月1日前出生的独生子女，领取独生子女父母光荣证的合法夫妻，自领取之月至子女满16周岁，每月发放20元独生子女保健费（夫妻一方户籍不在本镇的，每月发放10元）。

4、退休职工一次性奖励

参加城镇职工基本养老保险的居民，2016年1月1日之前只生育一个子女的（子女16周岁前领取《独生子女服务光荣证》，不再生育的夫妇），退休时可领取一次性奖励金2000 元。

5、城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策

参加新型城乡居民养老保险时，独生子女父母凭《独生子女父母光荣证》，计生双女户并落实绝育措施的父母凭镇村两级证明，在七个人选择缴费档次应享受补贴金额的基础上，增加政府补贴30元/年人。

6、计划生育家庭节育奖励优惠政策

对规定时间内落实节育措施的，奖励首次上环（皮埋）的计生家庭100元，奖励落实绝育措施的计生非双女户家庭500元，奖励落实绝育措施的计生双女户家庭1000元。

三、生育服务登记及行政审批

（一）生育服务登记

依据全国人大常委会做出的《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》，全面两孩政策自2016年1月1日起正式实施。提倡一对夫妇生育两个子女，取消二孩审批，实行生育服务登记制度。

1、登记对象

准备生育（或已生育）第一个子女或者第二个子女的夫妻。

2、登记地点

在夫妻一方户籍地或现居住乡镇（街道）登记，有条件的可以在村（居、社区）登记。

3、登记材料

⑴夫妻双方身份证或户口簿、结婚证；

⑵夫妻近期免冠2寸合影照片2张；

⑶夫妻双方或一方户籍在外省的，还应提供双方或一方户籍所在地乡镇出具的婚育状况证明材料。

（二）再生育申请

1、申请对象

⑴再婚夫妻，在婚前一方生育一个子女，另一方未生育，在婚后生育一个子女的；

⑵再婚夫妻，在婚前各生育不超过两个子女，在婚后未生育的；

⑶已生育的两个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

⑷国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形。

2、申请地点

夫妻一方户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出申请，有条件的可在村（居、社区）申请。

3、申请材料

⑴夫妻双方身份证或户口簿、结婚证；

⑵夫妻近期免冠两寸合影照片2张；

⑶提供双方户籍所在地乡镇、街道办事处出具的婚育状况证明材料以及其他相关材料。

3、有下列情形之一的，不予批准再生育；

⑴妊娠十四周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止妊娠的；

⑵故意致婴儿死亡的；

⑶自报婴儿死亡但没有证据证明的。

四、流动人口卫生计生公共服务均等化

流动人口卫生计生基本公共服务均等化是指流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待、教育卫生等方面的基本公共服务。我县多年一直为流入人口提供免费健康体检、计划生育三查一治、随访服务、儿童计划免疫、宣传教育、公共卫生等基本卫生计生和健康教育的均等化服务。

五、妇幼保健

（一）婚前检查和免费孕前优生健康检查

1、婚前检查是为即将步入结婚圣殿的情侣提供的一种健康检查，通过婚检可以了解结婚前男女双方的健康状况，并且可以发现一些身体的异常或疾病，包括：有无男性或女性生殖系统发育异常、慢性病、传染病、性病、遗传病等。

2、免费孕前优生健康检查是指符合现行计划生育政策的待孕夫妇每生育一个政策内子女可以免费参加一次孕前优生健康检查，由所在村（居）计生专干会同镇计生服务所医技人员宣传摸底登记，并陪同到指定卫生机构参加检查，领取妇保卡（已充值），凭卡享有5次产检服务（早孕1次、中孕2次、晚孕2次，服务内容包括血尿常规、肝肾功能、RPR检测、血型、B超、新生儿疾病筛查和听力筛查等，以及医生问询指导）。

（二）坚持增服叶酸，预防出生缺陷

服用对象：准备怀孕的育龄妇女

孕妇缺乏叶酸对胎儿的影响：可影响胎儿细胞分裂增殖，使胎儿发生出生缺陷，其中以神经管缺陷最为严重。

叶酸补充的时间和计量：最佳时间为怀孕前三个月开始到怀孕后的头三个月，共六个月。每天应补充0.4毫克的叶酸，神经管高危人群应在医生指导下服用。

领取叶酸的地点：乡镇妇幼保健站、各村（居、社区）计生办。

（三）母爱回归，倡导自然分娩

分娩时一个正常的生理过程，是人体的一种自然的功能，自然的状态下对母亲及胎儿是有利的；

1、自然分娩出血少、损伤低、恢复快。

2、分娩的过程中子宫的收缩，能让胎儿肺部得到锻炼，让新生儿肺部表面活性物质增加，肺泡富有弹性，容易扩张。出生后发生呼吸系统疾病少。

3、子宫的收缩及产道的挤压作用，使胎儿呼吸道的羊水及粘液排挤出来。新生儿窒息及新生儿肺炎的发生率大大减少。

4、经过产道时，胎儿头部受到挤压，胎儿头部充血，可提高脑部呼吸中枢的兴奋性，有利于新生儿出生后建立正常呼吸。

5、胎儿经过产道时受到的压力还会刺激胎儿发生应激反应，引起一系列的内分泌改变，尤其是肾上腺皮质激素增多，可促进免疫因子的产生而增强机体的抗病能力。

6、胎儿在产道内受到触、味痛觉及本位感的锻炼，促进大脑功能发育，对今后运动及性格均有好处。

剖腹产的产妇，比自然分娩的产妇患产后严重并发症的风险增加3倍多。统计表明，剖腹产孕产妇病死率是顺产的10～20倍；剖宫产留下的疤痕还可能造成再次妊娠分娩困难；对新生儿来说，未来患呼吸系统疾病的几率则比顺产婴儿要高得多。

所以，经阴道分娩才是正常的分娩途径，为了小宝宝的健康，请准妈妈们做好心理准备，尽量争取阴道分娩。

（四）提倡已生育子女的夫妻选择综合避孕节育措施

长效避孕节育措施指只需一次使用就可以维持相当长时间避孕效果的避孕方法。对已生育两个子女的育龄夫妻来说最合适的就是落实长效避孕节育方法，其主要方式有宫内节育器、皮下埋植剂及输卵（精）管结扎。

六、规划免疫

什么是预防接种？目前疫苗分几类？

预防接种是指根据疾病预防控制规划，利用疫苗，按照国家规定的免疫程序，由合格的接种技术人员给适宜的接种对象进行接种，提高人群免疫水平。以达到预防和控制针对传染病发生和流行的目的。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，疫苗分为第一类疫苗和第二类疫苗两类。第一类疫苗（也称为计划内疫苗）是政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗，包括国家免疫规划确定的疫苗、省级人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗，以及县级以上人民政府或者卫生行政部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗；第二类疫苗（也称计划外疫苗）是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。

七、健康素养66条

（一）基本知识和理念

1．健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社会适应的完好状态。

2．每个人都有维护自身和他人健康的责任，健康的生活方式能够维护和促进自身健康。

3．健康生活方式主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡4个方面。

4．劳逸结合，每天保证7～8小时睡眠。

5．吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等多种疾病。

6．戒烟越早越好，什么时候戒烟都为时不晚。

7．保健食品不能代替药品。

8．环境与健康息息相关，保护环境促进健康。

9．献血助人利己，提倡无偿献血。

10．成人的正常血压为收缩压低于140毫米汞柱，舒张压低于90毫米汞柱；腋下体温36．0CO～37 0℃；平静呼吸1 6～20次／分：脉搏60～100次／分。

11．避免不必要的注射和输液，注射时必须做到一人一针一管。

12．从事有毒有害工种的劳动者享有职业保护的权利。

13．接种疫苗是预防一些传染病最有效、最经济的措施。

14．肺结核主要通过病人咳嗽、打喷嚏、大声说话等产生的飞沫传播。

15．出现咳嗽、咳痰2周以上，或痰中带血，应及时检查是否得了肺结核。

16．坚持正规治疗，绝大部分肺结核病人能够治愈。

17．艾滋病、乙肝和丙肝通过性接触、血液和母婴3种途径传播，日常生活和工作接触不会传播。

18．蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播疾病。

19．异常肿块、腔肠出血、体重减轻是癌症重要的早期报警信号。

20．遇到呼吸、心跳骤停的伤病员，可通过人工呼吸和胸外心脏按压急救。

21．应该重视和维护心理健康，遇到心理问题时应主动寻求帮助。

22．每个人都应当关爱、帮助、不歧视病残人员。

23．在流感流行季节前接种流感疫苗可减少患流感的机会或减轻流感的症状。

24．妥善存放农药和药品等有毒物品，谨防儿童接触。

25．发生创伤性出血，尤其是大出血时，应立即包扎止血：对骨折的伤员不应轻易搬动。

（二）健康生活方式与行为

26．勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具。

27．每天刷牙，饭后漱口。

28．咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，不随地吐痰。

29．不在公共场所吸烟，尊重不吸烟者免于被动吸烟的权利。

30．少饮酒，不酗酒。

31．不滥用镇静催眠药和镇痛药等成瘾性药物。

32．拒绝毒品。

33．使用卫生厕所，管理好人畜粪便。

34．讲究饮水卫生，注意饮水安全。

35．经常开窗通风。

36．膳食应以谷类为主，多吃蔬菜水果和薯类，注意荤素搭配。

37.经常食用奶类、豆类及其制品。

38．膳食要清淡少盐。

39．保持正常体重，避免超重与肥胖。

40．生病后要及时就诊，配合医生治疗，按照医嘱用药。

41．不滥用抗生素。

42．饭菜要做熟；生吃蔬菜水果要洗净。

43.生、熟食品要分开存放和加工。

44．不吃变质、超过保质期的食品。

45．妇女怀孕后及时去医院体检，孕期体检至少5次，住院分娩。

46．孩子出生后应尽早开始母乳喂养，6个月合理添加辅食。

47．儿童青少年应培养良好的用眼习惯，预防近视的发生和发展。

48．劳动者要了解工作岗位存在的危害因素，遵守操作规程，注意个人防护，养成良好习惯。

49．孩子出生后要按照计划免疫程序进行预防接种。

50．正确使用安全套，可以减少感染艾滋病、性病的危险。

51．发现病死禽畜要报告，不加工、不食用病死禽畜。

52．家养犬应接种狂犬病疫苗；人被犬、猫抓伤、咬伤后，应立即冲洗伤口，并尽快注射抗血清和狂犬病疫苗。

53．在血吸虫病疫区，应尽量避免接触疫水：接触疫水后，应及时预防性服药。

54．食用合格碘盐，预防碘缺乏病。

55．每年做l次健康体检

56．系安全带(或戴头盔)、不超速、不酒后驾车能有效减少道路交通伤害。

57．避免儿童接近危危险水域，预防溺水。

58．安全存放农药，依照说明书使用农药。

59．冬季取暖注意通风，谨防煤气中毒。

（三）基本技能

60．需要紧急医疗救助时拨打l20急救电话。

61．能看懂食品、药品、化妆品、保健品的标签和说明书。

62．会测量腋下体温。

63．会测量脉搏。

64．会识别常见的危险标识，如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等，远离危险物。

65．抢救触电者时，不直接接触触电者身体，会首先切断电源。

66．发生火灾时，会隔离烟雾、用湿毛巾捂住口鼻、低姿逃生；会拨打火警电话119。

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