关于加强中小学生体育锻炼，增强学生体质的建议办理答复

对市政协十二届五次会议第1205027号提案的答复

王海波委员：

您提出的《关于加强中小学生体育锻炼，增强学生体质的建议》收悉，您的建议具有很强的建设性和指导性，为我们下一步工作开展提供了新思路，现答复如下：

一、我市中小学体质健康教育工作开展情况

近年来，全市落实《山东省学生体质健康促进条例》《省教育厅等九部门关于印发<山东省儿童青少年近视综合防控推进计划>的通知》（鲁教体发〔2019〕1号）要求，加强整体设计、完善规章制度，多措并举扎实推进学生体质健康工作,取得了一系列成绩。

1.提升学校体质健康教育水平。印发《淄博市中小学（幼儿园）健康教育实施方案》，推进全市中小学（幼儿园）健康教育工作向纵深发展。强化体育课程刚性管理，督促学校开齐上好体育课程，抽查的84所学校体育课程均开全开好。联合市体育局组织淄博市第十七届中学生运动会，截至7月份共进行羽毛球、乒乓球、篮球、足球、游泳等16个项目的比赛，从参与人数、竞赛办法、竞技水平及裁判水平与上届相比都有较大突破和提高。实施大课间专项提升行动，分两批对90所学校进行了实地抽查，抽查的学校大课间活动均组织开展。2020年，我市学生体质健康测试合格率97.90%、良好率（包括优秀率）52.60%、优秀率15.17%，连续5年位居全省前列，连续2年位列全省第一。

2.扎实做好学生近视防控工作。会同市卫生健康委等八部门制定《淄博市儿童青少年近视综合防控推进计划》（淄教字〔2020〕39号），建立了政府主导、部门协作、学生和家长积极参与的近视防控工作机制。依托淄博柳泉中学、淄博市妇幼保健院成立淄博市学生体质健康促进中心、近视防控中心，加强对全市中小学生体质健康、近视防控工作的监督指导，持续巩固提升全市中小学生体质健康水平。与市卫健委联合举办三届近视防控大会，培训卫生专干和校医共计1000余人次。组织区县、学校按照《山东省中小学校教室照明改造达标计划》和《推进计划》要求，制定学校教室采光照明、课桌椅和作业本达标三年行动计划，全力确保2023年全面达标。

二、下一步重点工作

您的建议与我市拟制定的《加强和改进新时代学校体育工作的意见》和推进全市中小学校“五项管理”工作基本一致，下一步我们将结合您的建议将从以下几个方面做好儿童青少年体质健康工作。

1.实施儿童青少年体质健康信息化管理。依托山东省儿童青少年体质健康监测平台，定期开展全市儿童青少年体质健康普查工作，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，全面构建全市儿童儿童青少年体质健康大数据库和视力健康电子档案。

2.强化体育课和课外体育锻炼。严格执行中小学《体育与健康课程标准》，开齐开好体育课，确保每个学生均掌握基本的运动技能。实施“一校多品”工程，让每个学生都能拥有自己喜欢的体育课程或1—2项体育运动项目。全面落实《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，学校体育做到教会、勤练和常赛；全面落实早操、体育大课间和每天一小时校园体育活动制度，切实保障学生校内体育锻炼时间。

3.深化体育科目学业水平考试改革。贯彻落实《山东省普通高中体育与健康科目学业水平考试实施办法》（鲁教基字〔2017〕16号）和《山东省初中体育科目学业水平考试指导意见》（鲁教基字〔2017〕17号），积极推进“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”体育科目考试评价制度改革，充分发挥考试的导向作用，引导学生上好体育课，积极参加课外体育锻炼。

4.加大体育课的监督检查和体质健康抽测力度。对部分区县及学校的情况进行不定期、不定时、不定点的督导检查，查找问题，帮助改进提升，特别是高中学段，真正实现从小学到高中步步变强的发展目标，实现“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体的学校体育目标。

5.加强对学校体育工作的督导评估。积极推动学校采用现代化的测试设备和软件，实现学生体质健康测试工作的自动化、信息化，进一步增强学生体质健康测试数据的准确性、严肃性。委托第三方机构对各学校学体质健康测试数据进行对比分析，作为评价区县政府绩效考核和校长履职尽责及学校体育工作的重要依据。对学生体质健康水平连续2年下降的区县，年度评价结果降低一个等级予以认定。

加强中小学体育锻炼、增强学生体质是一项长期而重要的任务，今后我局将会同体育、卫健等部门健全完善多方参与的长效机制，形成齐抓共管合力，多措并举保护儿童青少年体质健康，助力全市广大青少年健康成长。

再次感谢您对我市儿童青少年体质健康工作的关注和支持。恳请您一如既往关心、支持我们的工作。

                                淄博市教育局

                               2021年7月20日

（联系单位：淄博市教育局 联系人：田彩虹 联系电话：2773537）

抄送单位：市委办公室、市政府办公室、市政协提案工作委员会

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