特色学校评价的思考

             特色学校评价的思考

    《中国教育改革和发展纲要》规定的基础教育事业发展的指导方针明确提出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”学校办出自己的特色，从根本上讲是学校冲破当前一统天下的“应试教育”模式的必由之路。学校办学有了自己的个性特色，才能更好地适应学生个性发展的不同需求及社会主义市场经济对不同层次、不同规格、不同类型人才的需求。从现实角度讲，学校建设自己的特色，才会实事求是地根据自己学校教育资源配置的状况，扬长避短、优化组合，走以内涵发展为主的改革之路。

近几年来，研究学校特色的科学内涵、本质特征、形成规律及学校特色的评价等问题，已成为基础教育研究与实践的一个热点。 探索研究学校特色建设的有关问题和制定学校特色建设评价方案已迫在眉睫。

一、特色学校评价的标准

为了鉴别是否有"特色"，"特色"的程度，以便促进"特色"的形成，同时考虑到实施，即把评价从理论的可能性转化成现实的操作性，一般可以从以下八方面来评价"特色学校"。

（１）有具体的创建、保持"特色学校"的规划（包括明确的目标、人员的安排、可操作的措施、显示成果的形式等）。

（２）创建、保持"特色学校"的工作渗透于整个学校工作之中，即体现在学校工作计划之中，体现在日常的学校管理、教育、教学和课外活动等工作之中，有可供检查的记录、小结等书面资料。

（３）有正常运转的管理网络，决策层、管理层、操作职责分明，有相应的图表、资料、规章制度和会议记录。

（4）拥有若干位具有较高知名度或能力、实绩证明的特色教师、如高级教师、众多的获奖证书、高级别的资格证书等，这些教师是骨干。

（5）拥有一批参与"特色学校"项目活动的教师，数量不少于全体教师的20%，这是特色教师的群体。

　　（6）拥有一批尖子学生，而且形成梯队，尖子学生数量的多少、水平的高低（如竞赛获奖的级别、等第，可视为一种指标）等能反映"特色"程度的深浅、质量的好差。

（7）拥有极大多数的参与学生，这是反映"特色"普及程度的指标，一般以占全体学生的80%以上为优，如果参与人数低于20%，甚至更少，只有一个兴趣小组的规模，那么即使水平很高，只能算"学校特色"项目。

（8）特色效果突出。学校各特色项目已步入健康发展与稳定状态，学校特色整合、提升，逐步形成稳定的教育特征、风格和个性，校内外认同度高，并形成传统，在素质教育中发挥示范带头作用；教师在特色学校的建设中综合素质得到提高，教学成果和研究成果获奖或被发表推广；学生兴趣爱好、潜能和个性被激发和得到发展，学有专长的学生占有较重比例。

二、特色学校评价的内容

1.学校特色主题思想

办学主题思想也可简称为办学主题，它是以校长为代表的学校个性化教育思想在办学过程中的集中体现。一般说来，它是校长在党和国家有关教育政策的指导下，依据某种教育思想与观念，对学校现实教育资源配置状况和学校教育发展水平进行调查、分析、研究，并对学校教育发展前景进行规划的思想结晶。包括：

（1） 学校特色的方向性：体现党和国家的教育方针与政策；体现教育“三个面向”的精神；体现中小学转向素质教育轨道的要求。

（2）办学风格的独特性：设计要切合学校教育资源配置的实际状况；设计要符合学校教育发展的实际水平；能被学校广大教师认同并掌握其精髓和要领。

 （3）特色表述的清晰性：学校特色阐述严谨、准确、鲜明；对主题的内涵和外延界定清楚；办学主题思想与中小学教育的功能、范畴相吻合。

2.学校教育行为方式

在学校特色的建设中，教育行为方式是学校特色主题的外显形式，是特指在主题思想的统帅下，对所涉及的教育要素自身优化和各要素间结构关系优化的方式。而且这种教育行为方式在学校长期的教育实践活动中，已被大多数教育工作者认同、接受，并转化为个体教育行为的特征，成为学校办学的优良传统和宝贵财富。包括：

（1）目标网络的科学性：学校目标网络要体现出纵向系统的层次性和横向结构的整体性；各类各级目标要体现出目标的指向性、先进性和确切性及低层次目标的可操作性。

（2） 结构关系的合理性：各教育要素在学校教育整体中所处地位、角色和功能的设计要合理；各要素要求都要有特定质的规定性，以及实现特色主题要求的有效性。

（3）运作程序的严谨性：教育行为方式的运作标准、策略、途径、手段和方法，以及具体的操作程序的设计与运行要严谨、细致，操作的行为动作与措施要到位。

（4）行为方式的效益性：教育行为方式自身改革的效果明显；教育行为方式作用对象发展变化的效益良好。

3.教育环境氛围

学校教育环境氛围是指学校的物化环境和社会人文环境，特别是学校教育舆论的主导倾向和学校人际交往的心理氛围等。学校的物化环境和社会人文环境是学校特色赖以生存与发展的土壤，学校教育舆论的主导倾向是教育工作者对教育活动、行为方式进行调节的精神力量。良好、真挚的人际关系与和谐、融洽的交往心理氛围是学校形成教育整体合力的前提，也是学校特色形成与发展的前提。包括：

（1）环境建设的教育性：学校、班级物化环境建设的教育性必须与学校特色主题要求相统一；校园布局合理，整洁卫生，美化绿化。

（2） 主导舆论的激励性：干部的作风廉洁、正派，教师的教风严谨，学生的学风端正；校园大众舆论导向健康、正确。

（3） 人际关系的和谐性：以师生关系为主的学校人际关系和谐；民主空气浓厚，既有全校的统一意志，又有个性才能的充分发挥；有学术研讨、切磋的环境氛围。

三、特色学校评价的实施

特色学校评价是对学校特色建设过程进行有序调节与控制的重要环节，因此必须以严肃认真的态度、科学的评价标准、严谨的评价程序来实施评价，保证评价结果的准确性和可靠性，发挥评价的导向、改进和激励的功能。

⒈ 受评学校的准备

特色评价的准备工作十分重要，它直接影响着评价工作质量的优劣与评价功能的发挥。在评价准备阶段需要做好以下几点工作：

① 建立评价的组织机构

学校要建立包括领导干部代表、年级组（学科教研组）组长代表、教师代表参加的评价小组，评价小组的成员必须具备以下基本素质：

第一，全面了解并掌握学校特色建设的整体思想和思路，能把握住学校各系统的改革举措与学校特色建设的关系；

第二，具有良好的教育基本理论修养，懂得学校管理及教育教学的基本原理、原则和方法；

第三，为人正直，作风正派，敢于坚持原则，能做到实事求是。

② 研究并制定评价实施细则

特色学校评价方案是评价活动的指导性文件，评价实施细则是学校根据特色建设不同阶段，对全校各系统教育实践行为活动的具体要求和办法。有了评价细则，才可以使评价活动有目的、有计划、合乎程序地围绕学校特色建设展开，使学校各部门的活动更加协调。

③ 评价的组织动员与培训工作

思想动员和培训不作极为重要，在某种意义上说，它是评价工作成败的关键。思想动员要使全体教师了解并明确学校特色评价的目的与意义，实事求是地认识和评价自己在学校特色建设过程中的作用、成绩和不足，正确客观地分析和评价自己的教育实践行为。评价小组成员要通过培训正确认识自己在评价中的权力和义务，掌握评价信息收集、整理和分析的手段与技术，以保证在评价过程中能严格按照规定的工作程序与制度，认真、积极并富有创造性地开展工作。

⒉ 评价的实施与总结

评价的实施阶段主要是教育督导专家对学校特色建设的有关信息进行收集、整理和分析。信息的收集要保证做到学校特色建设信息的全面性、真实性和准确性，这是评价信息的质的要求。此外，还需保证与学校特色有关的信息必须有足够的量。只有在信息的质与量得到充分保证的条件下，才能对学校特色建设的发展水平作出准确的科学的价值判断。

信息的整理主要是指将收集到的有关学校特色的信息，按照评价指标的结构体系和指标体系的隶属关系对信息进行汇总，使之具有集中性和针对性，以便作为定性、定量分析的客观依据。

信息的分析主要是根据获得的信息资料在整理的基础上，对学校特色建设作出价值判断。在判断过程中，需注意不要片面孤立地看待几个指标的分值，也不要笼统地只看评价最后所获得的分值，必须对所收集到的信息作全面、辩证和综合的分析，才能保证判断的科学、准确，符合客观事物的实际。

同时要认真细致地总结学校特色取得进展的原因与经验，分析并找出不足的要害之所在，进而制定出相应的改进措施与办法。只有这样认真地进行总结，才能在深化教育改革的过程中推动学校特色建设向前发展。

学校各自的特色就犹如姹紫嫣红的百花，五彩缤纷，争奇斗艳。我们必须用科学发展观指导评价过程，引导学校特色健康、持续、科学地发展。（宁乡县教育督导室:罗剑青）

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