关于建立健全青少年心理健康教育、辅导、救助工作机制与体系的提案

1 、提案第 20200044 号

题目： 关于建立健全青少年心理健康教育、辅导、救助工作机制与体系的提案

提案者： 吴国阳,曾燕丽,市政协科教卫体委员会

案由：

一、心理健康教育对青少年成长的重要性

青少年的心理健康和身体健康存在着交互作用，心理健康也是提高中小学生审美素质的基础和条件，并且还有助于劳动观点和劳动习惯的形成。缺乏良好的心理素质，其它几方面素质的水平也会受到很大影响，心理健康教育对美育、体育、劳动（技术）教育的实施并达成教育目标起着积极的促进作用。现在社会青少年犯罪越来越多，而他们的理由说去来往往让人觉得可笑，为了可笑的理由去杀人或者犯罪，是青少年心理未受到健康引导的典型表现。心理学家经过长期研究认为，儿童与青少年时期是培养健康心理的黄金时代，各种习惯和行为模式，都在这时奠定基础，如果有一个好的开始，将来可使孩子们的品德智力得到健康的发展；如果在此时忽略了孩子的心理卫生，那么，希望孩子成人后有健全的人格和健康的心理，就比较困难，甚至是不太可能的了。中小学心理健康教育是根据中小学生生理、心理发展特点，运用有关心理教育方法和手段，培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高的教育活动。简单说来健康的心理对青少年的以下6方面是非常重要的。①可培养青少年良好思想品德。②可开发青少年智力。③可保证青少年身体健康。④可强化青少年意志品质的形成。⑤可陶冶青少年的高尚情操。⑥可塑青少年的个性。

二、青少年心理健康教育的现状

1.从统计数字来看。根据世界卫生组织的統计，我国3.4亿17岁以下末成年人中至少有3000万人存在名类学习、情绪、行为问题，其中中小学生心理和行为障碍率为21.6％～32％。个别学生因学习压力、家庭矛盾等引发自虐、自残甚至自杀的极端行为，有的还因心理问题未得到及时硫导走上违法犯罪的道路。因此，我国对青少年心理健康的关注度持续上升，越来越多的人认识到心理健康是青少年全面发展的必然要求。

2.从发展规律来看。在青少年阶段(12～18岁)，心理健康指数随年龄增长呈下降趙势:小学基本正常,初一学生的心理健康水平开始下降，初二、初三学生明显下降，高中生最低。从性别因素上看，不少研究显示，女生心理健康的总体水平低于男生。在青少年存在的心理问題中，因学习造成的心理題位居榜首，主要包括学习压力、厌学、考试焦虑等。此外，人际交在压カ，青春期心理间題，网络对青少年心理影响等问題也不容忽视。

3.在新冠疫情后的返校复学表现来看。学生可能出现的心理危机事件有：课程跟不上，学习有压力；考试或竞赛失利，成绩退步；与父母发生冲突；当众丢面子，被人误会、孤立；与老师或同学关系紧张；恋爱失败；家庭成员重病、重伤或死亡；家庭出现经济困难；好友受伤、重病或死亡；被迫改变生活规律(饮食、睡眠等)；在校内被欺凌；遭受家庭暴力，等等。

建议：

建立学生心理健康防护工作机制。

学校应成立由校长、德育副校长、德育主任、心理教师、年级长、班主任等组成的学生心理健康防护领导机构或工作专班，制定防疫期间和返校后心理健康防护工作方案及心理危机事件工作预案，确保心理健康各项工作责任到人、落实到位。开通全天候学生心理辅导热线电话或微信(或利用本地区心理辅导热线)，大力宣传，将热线信息传达到每位学生和家长。尚未配备心理教师的学校，要主动与主管教育部门协商，对接指定心理专家或其他学校心理教师。针对疫情期间学生可能的心理困扰和行为问题开展心理讲座、心理健康教育课、团体辅导、班会课和线上家长会等活动，帮助学生和家长掌握简便有效、容易操作的心理调适方法。

建立健全青少年心理健康教育、辅导、救助工作体系。

一是建立健全心理健康教育服务体系。

通过开设心理健康课和心理健康专题讲座两种形式进行。解决一般心理健康知识、学习心理指导、青春期心理教育、人际交往指导、健全人格的养成教育、抗挫折能力教育等问题。

二是建立健全心理咨询服务体系。

通过良好的咨访关系，共同分析心理问题产生的原因，进而寻求解决问题的对策，以恢复心理平衡、增进心理健康的服务过程。通过对少数有心理困扰或心理障碍的学生给予科学有效的心理咨询和辅导，可帮助来访者建立新的人际关系，更全面、更深入地认识自己，领悟问题的原因，采取有效行动从容面对社会，更好地发挥内在潜力。重点解决学习障碍、神经症性障碍、品行障碍、多动综合症、抑郁症、儿童精神分裂症、人格障碍等问题。

三是建立健全心理疾病治疗与危机干预体系。

主要是指:遗遇突发事件而出现心理或行为异常的学生;患有严重心理疾病的学生;有自杀未遂史或家族中有自杀者的学生;身体患有严重疾病、个人很痛苦、治疗周期长的学生;学习压力过大、学习困准而出现心理异常的学生;个人感情受挫后出现心理或行为异常的学生;人际关系失调后出现心理或行为异常的学生;性格过于内向、孤僻、缺乏社会支持的学生;严重环境适应不良导致心理或行为异常的学生;家境贫困、经济负担重、深感自卑的学生;由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生等。

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