2023柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告：气候变化对人群健康威胁仍在持续增大

11月19日，《柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告（2023）》发布会在北京举行。[柳叶刀倒计时亚洲中心供图]

近年来，全球极端气候事件广发、频发，逐渐成为“新常态”，2023年7月更是成为人类有记录以来最热月份，气候变化已经变成现实的危机，严重威胁着人类的健康与生存。

11月19日，《柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告（2023）》发布会在北京举行。这是该报告连续第四年发布中国版报告。本年度报告由设在清华大学地学系的柳叶刀倒计时亚洲区域中心领衔撰写，来自国内外26个主要机构的76位专家共同参与完成。

清华大学副校长曾嵘在报告发布会上介绍，该报告旨在追踪气候变化对中国人群健康造成的威胁，盘点中国在适应和减缓行动方面的实践及健康收益，提出协同解决气候问题和公共卫生问题的政策建议，为支撑“健康中国”、“美丽中国”和生态文明建设提供思路，也为全球应对气候危机和改善人群健康提出中国视角和中国方案。

记者在发布会上获悉，与历年发布的中国版报告相比，今年的报告对评估指标进行了改进，监测了人群健康与气候变化5个领域的28项指标进展，注重灾害预警的适应措施以及健康影响归因问题，增加了基于生产和消费端的二氧化碳和PM2.5排放归因两个指标，并加入了健康风险早期预警系统。

气候变化对人群健康威胁仍在持续增大

报告指出，2022年，中国人均热浪暴露天数达到了破纪录的21天，导致热浪相关的死亡人数也达到了破纪录的5万人，是2021年的2倍多。高温导致人均每天户外安全运动时长损失了2.3小时。到2050年，中国预计约有4200万人成为区域海平面上升的潜在受灾人群。

从增长趋势看，部分区域性风险呈现范围扩散的趋势。报告显示，登革热病毒传播的气候适宜性指数在2021年相比历史基准增长了68%；从2050年到2100年，区域海平面上升的潜在受灾人数比例将从6.9%上升到9.0%。

“在这样的背景下，任何人都可能是脆弱人群，承受热射病、洪涝灾害、气候因素诱发慢性疾病急性发作、心理疾病和粮食安全等带来的风险。”柳叶刀倒计时亚洲中心研究员张诗卉表示。

中国气候行动在适应和减缓方面取得稳步进展

报告指出，近两年来，政府部门重视气候变化与健康问题适应措施覆盖人群逐渐扩大。28个省份的气象部门在2022向卫生部门共享了气候数据，18个省份监测、预备和应对突发公共卫生事件的能力在2021年的得分相比2020年有增长，2022年热浪和寒潮预警信号覆盖人数达到3185万。

此外，中国的低碳能源转型继续推进。报告显示，2020年，中国家庭能源消费中电力和天然气等清洁能源的占比相比2010年都有显著提升。2021年相比2020年，中国可再生能源的就业增长8.5%，达到510万人，占全球可再生能源就业总人数的42%。2022年相比2021年，中国可再生能源投资增长11.1%，能源系统的碳强度下降了4.4%。

“低碳转型的持续推进也改善了中国的空气质量，带来了巨大的健康协同效益。”张诗卉强调。报告指出，与2021年相比，2022年，中国337个地级市的PM2.5平均浓度下降4.2%，有70%以上的城市PM2.5年平均浓度小于35微克/立方米，达到了世卫组织一阶段推荐值的标准。

推动以健康为核心的气候行动

报告指出，回顾近年来的行动进展，人群健康与气候变化议题在国家、地区和部门层面的相关政策中日益突出，如“健康中国”2022和2023年度工作重点等健康政策中都出现了气候相关的内容。此外，在新媒体气候议题相关报道中，“健康”的提及率从2010年的3%上升到了2022年的9%；中国可再生能源的蓬勃发展给绿色健康的碳中和之路奠定了良好的基础。在适应工作方面，各省正在抓紧编制省级适应行动方案，国家疾控局将气候变化作为工作重点之一，气象局也高度重视推出面向人民群众健康的“健康气象服务”产品。

为了帮助各级政府充分利用当前的各种政策机遇，推动以健康为核心的气候行动，为中国居民创造更加安全、健康的未来，报告提出四点政策建议：一是大力发展可再生能源，发挥减污降碳协同治理的潜力，提升空气质量，改善居民健康。二是加强极端天气的健康影响研究。组织专家识别和评估极端气候事件对人群健康的多重影响路径，并开展关键适应措施的有效性评估。三是建立健康导向的气象风险早期预警系统，为不同气象条件下的脆弱人群提供定制化的健康风险早期预警。四是针对地方政府、卫健系统、社区和个人等不同主体出台有针对性的健康适应措施指南。

张诗卉指出，政府、媒体和学界近年来的共同努力显著提升了公众对气候变化议题的关注。“但这样的关注度并没有完全转化为行动。只有将认知转化为实际行动，我们才能更有效地应对气候变化带来的健康挑战。”她说。

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