国家数据局：尽快推进一批医疗健康试点，加快数据要素开发利用

5月10日，国务院新闻办公室就第七届数字中国建设峰会有关情况举行发布会。

国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏介绍了国家数据局和全国各省数据主管机构的组建情况。

其中，国家数据局于去年10月25日揭牌运行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。各地数据工作机构职能进一步强化，北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省（区、市）配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。

刘烈宏表示，下一步，国家数据局将全面加强统筹推进，着力增强数字经济发展质量效益。推进数据要素市场化配置改革，建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制，组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。努力夯实数字底座，加速数字基础设施升级部署。持续提升关键能力，着力提升数据安全的技术保障水平。全面赋能转型发展，持续推进制造业数字化转型和智能化升级。高质量建设数字社会，推动智慧城市和数字乡村建设。深入实施"数据要素×"行动计划，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。不断优化发展环境，持续推进网络文明建设，统筹做好数字经济领域国际合作。

刘烈宏还透露，国家数据局正积极会同工业和信息化部、卫健委等部门就工业制造、医疗健康等领域试点方案开展系统研究。下一步，将会同有关部门、地方持续深化试点方案研究工作，尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。此前，国家数据局会同有关部门及各地数据管理部门，组织开展了数据要素开发利用典型案例征集工作，目前，正结合各地推荐情况组织开展案例遴选等工作。

此外，2024年"数据要素×"大赛已于5月9日正式启动。根据通知文件，赛题围绕《"数据要素×"三年行动计划（2024-2026年）》部署的包含医疗健康在内的12个行业领域，对应设置12个赛道，企业、事业单位、科研院所、高校等均可参赛。其中，"数据要素×医疗健康领域赛题指南"如下：

1．提升医疗服务便捷性：推进电子病历共享，检查检验结果数据标准统一和共享互认。有序释放健康医疗数据价值，完善个人健康数据档案，融合体检、就诊、疾控等数据，创新基于数据驱动的职业病监测、公共卫生事件预警等公共服务模式。

2．提高药品和医疗产品创新研发：通过融合临床医疗、基因科学、公共卫生、健康管理等多元数据，借助深度挖掘、人工智能分析与跨界融合等手段，提升新药、医疗设备、诊疗服务和保健服务的创新研发效率和效果。

3．提升中医药发展水平：加强中医药预防、治疗、康复等健康服务全流程的多源数据融合，支撑名老中医传承创新，驱动中医药服务流程再造，提升中医药诊疗设备智能化应用，推进中医药高质量发展。

4.提升便民服务水平：便捷医药服务理赔结算，推动医保便民服务，增强群众获得感幸福感安全感。加强医保数据在智慧医保、数据治理、数据安全、多层次医疗保障体系建设，以及社会治理、民生保障等领域的赋能作用。提升医疗保险服务水平，促进基本医保与商业健康保险协同发展。

刘烈宏表示，下一步，国家数据局将结合试点、大赛及案例征集等，分批次发布数据要素开发利用典型案例，促进相关经验分享和交流，充分释放案例的引领示范作用。

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