成都双流：四方共建 打造金融健康社区

　　摘要

　　人民银行双流支行正在全辖开展“新欣金融护航双流”金融宣传教育服务站建设，双兴社区的实践只是一个开始。人民银行双流支行以此为依托，开展常态化规范化的社区金融宣传教育，进一步培育社会公众金融风险意识和责任意识，提高金融素养和金融能力，拓展下沉便民金融服务，提升人民群众的金融获得感、幸福感、安全感。

刘钰君 摄

　　“我们是按照办大学的理念办好社区。这里居住着2万多名产业工人，平均年龄22.5岁，70%以上没有读过大学，很多人来到这里都是他们人生的第一份工作，而且都有较强的金融需求，但是，这些年轻人的金融素养都有待提高。我们社区和人民银行双流支行联手打造金融宣传教育服务站，‘1+1’一定大于2，再加上建设银行双流分行等金融机构的参与，还有西南财经大学的加持，这会让住在双兴社区的年轻人更懂得怎么理财，并避免受到金融诈骗的伤害。” 四川成都双流区黄甲街道双兴便民服务站党支部书记、工作站站长夏小金向《金融时报》记者介绍了双流双兴社区推动社区居民金融素养提升的情况。

　　据了解，双流双兴社区紧靠成都综合保税区、双流西航港开发区，距双流国际机场仅需15分钟车程，总占地面积362亩，宿舍楼（政府提供的公租房）16栋，入住员工约2万人，涉及企业26家。不同于普通社区，双兴社区是成都首个纯产业社区,没有原住民，居住人群为外地企业管理者和产业工人，产业工人常年工作在流水线上，每年产业工人的流动率达到30%。

　　“打造金融健康社区需要多方协同，以金融宣传教育服务站为基地，我们联合社区、商业银行、西南财经大学四方共建，既推动普惠金融服务进一步落地，又让金融消费者权益保护工作落实。选择双兴社区是因为其人群的特殊性，我们在调研中了解到这个社区也是反金融欺诈的重点区域，因此，只有从这2万多产业工人金融素养提升的角度入手，让每个人都能成为金融健康社区的一分子，这也为在整个双流区推动金融健康社区的建设起到示范作用。”人民银行双流支行行长蒲丹如是说。

　　记者在采访中发现，双流在推进金融教育工作中，已经不甘于停留在宣传层面，而是要从内容规划入手，针对不同类型的人群，提供差异化的金融知识，并且创新学习模式，让金融教育工作“如影随形”。

　　四方共建中参与教育培训内容规划设计的是西南财经大学的团队，为此，西南财经大学党委委员、互联网金融与支付研究所所长，博士生导师帅青红教授向记者表示，基于双兴社区年轻人的特点，西南财大不仅会为社区捐赠与金融教育相关的书籍、提供师资力量去社区义务授课、将本科生、研究生的实习基地设在双兴社区，还会针对这个双兴社区人群的需求，开发基于金融素养方面的课件，并且，为2万多社区的产业工人提供在西南财经大学专科、本科学习的机会。

　　帅青红认为，金融素养首先要从人文素养的角度着手，结合双兴社区年轻人的特征，让这些年轻人建立“量力而为，量入为出”的基本意识，同时，在对受众人群需求充分调研的基础上，基于社区平台载体的优势，借助商业银行机构、保险机构的力量，让社区的产业工人具备正确、健康的金融认知，并为他们提供适合的金融服务。

　　如果说内容建设是做好金融宣传教育服务站的“本”，那么模式的创新则是真正将金融素养教育落到实处的重要推动力。“生活和工作在这里的年轻人就是空港新居民，所以我们就开办‘空港新居民大学’，在社区内打造了青年‘阅享空间’‘悦动空间’‘悦创空间’，建设有图书馆、阶梯教室、体育场、音乐空间等。同时，为了让金融知识的普及及学习更有效，我们增强沉浸式体验，提高参学率，借助智慧双兴APP，通过学习积分的方式，鼓励社区的年轻人积极参与金融知识的学习，获得的积分可以在社区内的商户获得购买商品或服务的优惠，与他们的生活场景完全融合起来。”据夏小金介绍，双兴社区的金融宣传教育服务站已经绝不只是宣传，而是以讲座、沙龙、论坛等多种形式来推动金融教育的深入，并且，通过线上线下结合的方式，达到更好的学习效果。“积分可以在方方面面的场景使用，这些产业工人可利用学习积分，还可以兑换带薪休假、免费使用运动场所、在生活购物场景获得优惠等，这就极大地提高了这些年轻人的学习热情。”夏小金补充说。

　　记者了解到，作为双兴社区金融宣传教育服务站的主办银行——建设银行双流分行在人民银行双流支行的指导下，借助自身的营业场所，并以建行劳动者港湾作为载体，为双兴社区的产业工人提供金融知识学习的平台，这些产业工人可根据不同的学习模块，参与学习并进行小测验，即可以获得相应的奖励，在建行的一些示范商户获得相应的优惠。此外，建设银行双流分行还针对这些年轻人“上半月吃肉、下半月吃馒头”缺乏理财意识的问题，引导他们“管好自己的钱包”，提高理财意识和能力。

　　据蒲丹介绍，人民银行双流支行正在全辖开展“新欣金融护航双流”金融宣传教育服务站建设，双兴社区的实践只是一个开始。人民银行双流支行以此为依托，开展常态化规范化的社区金融宣传教育，进一步培育社会公众金融风险意识和责任意识，提高金融素养和金融能力，拓展下沉便民金融服务，提升人民群众的金融获得感、幸福感、安全感。

　　记者了解到，人民银行双流支行负责牵头制定金融宣传教育服务站建设标准及管理规范，指导建设、验收挂牌和督导运维；牵头制定全辖金融宣传教育服务站年度宣传计划及月度宣传主题；协调联建三方，定期总结工作，研究深化措施；组织辖内金融机构建立金融风险防范知识、应知应会金融小常识、生活金融小技能等主要板块的“新欣金融护航双流”金融宣传教育“课件库”，确保课件的统一规范、公益服务、持续完善，实现辖内共建共享。主办银行负责金融宣传教育服务站选址建设，牵头主办金融教育服务站相关宣传，落实年度宣传计划，配备点验钞机等便民金融服务机具，协调提供助农取款、转账汇款、代理缴费、查询、水电费缴纳、个人社保金缴纳等功能的便民金融服务，延伸开展相关普惠金融服务，同时，做好服务站日常维护。共建单位负责提供金融宣传教育服务站所需的固定区域或场所、办公设备，指派专（兼）职人员负责服务站日常工作，协助主办银行开展金融宣传教育、便民服务、普惠金融等。

　　“我们将定期开展回顾总结、研究明确下一阶段服务重点，对标社区居民金融需求变化，及时完善金融服务策略；提炼有特色、成效明显的金融宣传教育及便民利企服务案例，创造可复制可推广的金融宣传教育模式，努力建立金融宣传教育的长效机制。”蒲丹对此项工作的可持续发展充满信心。

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