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金融消费权益保护亟待完善

来源：泰然健康网时间：2024年12月10日 13:56

金融消费权益保护亟待完善

2013-04-23 17:12:00 来源：光明网

在20年前消法起草时，金融领域的消费内容不曾涉及。而随着金融消费对社会公众生活的影响日益增强，消费者在金融领域的合法权益能否得到应有的尊重和有效保护，既关系到民众的切身利益，又对金融机构依法经营理念的强化、金融服务水平的提升等有直接影响。

23日消费者权益保护法修正案草案提请十二届全国人大常委会第二次会议审议。修正案草案加强了对消费者权益的保护、明确了经营者召回缺陷商品等责任，并对网络购物等新的消费方式加以规范。

　　在当今，金融机构的地位日趋强势，金融消费者利益受损的情况时常出现，而这方面的法律保护机制却显然不足。自去年以来，多地爆发的银行人员私售理财产品“飞单案”，引发各方关注。近日，深圳市民邓先生投诉深圳农行的违规飞单，深圳银监局经调查作出结论，认为系员工私自行为而非农行公开销售。然而对于深圳银监局的结论，邓先生表示在该起事件中，银行存在管理失责的问题，对此银监局也认为银行应承担一定的责任，但银监局仅仅要求银行加强管理开展自查，是远远不够的。金焰表示，对于出现理财产品纠纷，监管机构应该介入调查，至少对涉事的支行网点尤其是该副行长所经手的产品展开全面调查，而不应该仅仅交由银行自身来内部解决。[详细]

　　当前金融消费者处于非常弱势的地位，而针对金融消费权益遭遇侵害却维权无门的问题，不少律师告诉记者，金融消费维权最大的阻碍，就是金融消费者定义目前仍存在不小的争议，亟待法律层面予以界定。

　　加快金融消费权益保护立法

　　业内人士进一步表示，从长期看，我国有关金融消费权益保护法律制度严重缺失，在很大程度上制约了金融消费权益保护工作，加快金融消费权益保护专门立法势在必行。

　　中国人民银行沈阳分行行长王顺认为，未来应加快建立专门的“金融消费权益保护法”。一是明确金融消费者的概念和保护范围，明确金融消费者应当享有的权利，特别注意在《消费者权益保护法》中保护得不充分、而金融消费领域又比较突出的问题，重点强调知情权、公平交易权和选择权、隐私权、交易安全权等。二是确立金融消费权益保护的基本原则，如倾斜性保护原则、差异化保护原则、保护和教育并举原则等。三是确定金融消费保护规则，应统一银行、证券、保险等普遍适用的重要规则。四是建立简捷、高效的金融消费纠纷处理机构，确保机构、人员方面的独立性及裁决的法律约束力和执行力等。

　　新消法或涉及金融消费权益保护

　　随着金融消费对社会公众生活的影响日益增强，消费者在金融领域的合法权益能否得到应有的尊重和有效保护，既关系到民众的切身利益，又对金融机构依法经营理念的强化、金融服务水平的提升等有直接影响，预计新消法将回应当前金融消费领域中的纠纷问题。

　　金融消费权益一旦被纳入消费者权益保护的范畴，消费者权益保护协会就可以通过发起公益诉讼的形式，来保护金融消费者的合法权益。届时金融消费者权益就可以得到社会保护，目前在公益诉讼层面已经没有障碍。

　　近20年来首次修改

　　1993年，中国制定消费者权益保护法。该法实施近20年来，对保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，发挥了重要作用。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在就修正案草案作说明时表示，随着经济社会不断发展，中国消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化，“在消费者权益保护领域出现了不少新情况新问题，有必要适时修改这部法律，完善消费者权益保护法律制度。

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