大健康领域跨境电商发展现状及政策沿革（下）

跨境电商零售进口整体情况

跨境电商零售进口对于膳食营养补充剂行业具有非常重要的意义：一方面，促进了消费升级，满足消费者美好生活的需求；另一方面，激发了行业活动，有效地发挥“鲶鱼效应”，推动行业转型升级，促使企业更聚焦技术研发及产品质量。此外，新产品、新技术的快速进入，激发了国内市场创新的原动力，缩短了同国际健康领域创新研发同行的距离，也为境外膳食营养补充剂产品进入中国提供了便捷渠道，促进贸易及交流合作。

1.政策梳理

自2012年起，国家为促进产业升级扩大进口，不断调整与制定跨境电商的相关政策，让跨境电商自由发展又不失规范化。其中，2021年3月，国家商务部、发改委等六部门联合发文，将跨境电商零售进口试点扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心所在城市（及区域），跨境电商零售进口试点范围已经覆盖国内所有省（自治区、直辖市）。

2020年11月，由东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP），将使跨境电商贸易获得更大发展空间。

从国家发布的跨境电商零售相关政策的脉络看，国家鼓励跨境电商零售进口发展。2012年进行跨境贸易电子商务试点，先后批复10个城市作为试点，允许保税进、行邮出；2018年推出跨境电商监管方案，并发布清单；2021年，进一步扩大跨境电商零售进口试点城市（如图1所示）。

2.消费模式的有效补充

中国已成为全球最大的线上零售市场，随着消费结构的升级，跨境电商零售进口已经成为当前消费模式的有效补充，也是进口贸易的重要方式之一。

根据市场数据，2019年，中国网上零售额为10.63万亿元，其中跨境电商零售进口额为918.10亿元。有更高消费能力的国民越来越多，他们也是消费升级的推动者，对于产品质量及品质有更高要求，还是通过跨境电商购物的主流人群，其消费需求的提升及增加，促进了跨境电商零售进口业态的持续向好（如图2所示）。

3.跨境电商消费者数量激增

中国网络信息中心报告称，截至2020年6月，我国网购人群已达7.49亿人，2019年，跨境电商消费者达到1.54亿人。

从2016-2019年跨境电商用户及电商用户分析图可以明显看出（如图3所示），跨境电商用户逐年攀升。仅在2020年的“双十一”期间，天猫国际进口商品成交额同比增长47.3%，其中180个海外品牌成交额过千万元，816个海外品牌成交额过百万元。

庞大的网购用户规模及海淘用户的增长，也为膳食营养补充剂的市场发展提供了基础。新冠疫情全球流行，加深了消费者对线上购物消费的黏性，预计跨境电商零售进口交易规模占比将进一步提升。

4.建立完整产业链

中国是世界最大的电子商务市场，其中有超过5000家跨境电商平台、20万家跨境电商企业，建立了跨境电商完整的产业链和服务体系及运营能力，可以保障膳食营养补充剂行业持续有序发展。

从跨境电商进口平台看，2019年网易考拉、天猫国际和京东全球购位列跨境电商零售进口领域TOP3，市场占有率分别为27.7%、25.1%和13.3%，3家占据跨境电商零售进口领域66.1%的份额。2019年，阿里收购网易考拉后，天猫国际一举跃升为第一大跨境零售进口平台。主管部门也不断推出贸易便利化措施，提高物流配送效率。便捷的购物渠道、丰富的产品类别以及优质的客户体验，吸引着更多的消费者采用跨境电商零售进口的方式购买产品。

由此可见，跨境电商零售进口促进了膳食营养补充剂行业的发展，在满足国内消费升级及带动产业发展，以及结构调整等方面具有积极影响。鼓励跨境零售进口有序发展，在一定程度上满足了消费者对美好生活的需要，促进了行业升级。

对膳食营养补充剂产业发展的影响

跨境电商出口贸易已成为我国外贸的重要支柱。中国跨境电商形成了市场生态体系，出现了很多有全球影响力的跨境电商平台，例如阿里巴巴、敦煌网、中国制造网、环球市场、大龙网等跨境电商出口平台。

1.政策利好“停不下来”

国家出台了一系列跨境出口的相关利好政策，表现在跨境综试区不断增加、通关流程逐步简化、无票免税等政策的密集出台。

2019年，提出对跨境电商综合试验区零售出口落实“无票免税”，出台更加便利企业所得税核定征收办法。2020年，我国全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，助力企业完善售后服务体系；创新开展跨境电商企业对企业（B2B）出口试点，增设“9710”“9810”贸易方式，试点企业可适用“一次登记、一点对接、优先查验、允许转关、便利退货”等通关便利化措施；支持利用中欧班列运力开展跨境电商、邮件等运输业务；支持邮政部门开通进出境临时邮路，累计开通多个临时出境口岸、临时进境口岸，拓展畅通了跨境电商的物流通道。

2.从“中国制造”向“中国品牌”转型

当前，跨境电商出口正从“中国制造”向“中国品牌”转型，且逐步探索“中国智造”。过去，以小商品输出及传统贴牌出海为主，当前，正集合国内供应链优势，转型为品牌化出海，实现供需两端的高效衔接。

在境外疫情形势依然不容乐观的情况下，海外消费者更加关注自身健康，我国营养健康企业纷纷抓住机遇，加快开拓国际市场。通过跨境电商出口的方式，可帮助营养健康企业便捷走出国门。特别是在疫情常态化防控阶段，很多展会及海外交流无法正常开展，跨境电商出口开辟了一条新的对外贸易通道。

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