在昨天的“2016昆明大健康国际高峰论坛”上，副市长王建颖对外发布了《昆明市大健康发展规划2016-2025（简本）》（以下简称《规划》）。透过《规划》内容，昆明市未来8年大健康产业发展路线清晰明朗，要通过规划引领、政策扶持、环境营造、产业推动、宣传引导把昆明大健康产业的旗帜竖立起来。
昆明大健康空间布局示意图
昆明人均预期寿命77.92岁
高于全国平均水平
经过多年的发展，昆明在大健康领域已形成一定的规模和特色。
比如《规划》中列举的：拥有亚洲最大的鲜切花产销中心；灯盏花系列、血塞通系列等优势产品驰名全国；基本医疗卫生服务不断完善，人均预期寿命为77.92岁，高于全国平均水平，人均医疗资源量位居西南地区前列。一批重大健康项目持续推进，3D生物打印创新工程中心、舜喜再生医学研究等项目已涉足国际前沿；开放发展态势初步确立，泛亚国际农博会、全国药品交易会等相继在昆明举行，为昆明发展大健康奠定了较好基础。
不过，在大健康发展方面，昆明仍然存在发展观念相对滞后，发展能级相对偏低，农村医疗与健康服务能力薄弱，发展要素支撑缺乏等问题。
在此前结束的第76届全国药品交易会上，众多专家认可昆明发展大健康产业的基础优势，同时也针对昆明大健康产业发展理念滞后问题提出了相关建议“在大力发展硬件建设的同时，应该积极引入国际先进健康服务理念，积极把纯粹医药制造业转换成有地方特色大健康产业，并加快发展医养旅游”。
昆明是发展大健康产业的理想之地
《规划》指出：昆明发展大健康，必须跳出昆明谋昆明。
昆明气候和生态环境良好，这一点得到了“药交会”及“2016昆明大健康国际高峰论坛”与会嘉宾的一致认可，他们认为这是昆明的“天时”：昆明风光旖旎、四季如春，具有独特的气候资源优势和高原湖滨生态优势，是世界知名的“春城”、“花都”，更是休闲、旅游、度假、居住的理想之地。
“地利”方面，《规划》中明确：云南有“动物王国”、“植物王国”美誉，天然药物资源品种量全国第一，中药资源、药用植物、天然香料等占全国半数以上，形成了云药、云茶等“云”系列产品。
民族多样性誉满全球，云南全省有26个少数民族，其中有15个特有民族，孕育了丰富的民族医药、民族文化、民族节庆，建成了世界最大的少数民族基因库，是为“人和”。
随着大健康时代的到来，这些独特的发展条件日益凸显，尤其是“健康中国”、“一带一路”、“长江经济带”等国家战略密集叠加云南，为昆明发展大健康提供了坚实的政策保障。
突出昆明“春城”特色 打造“六个中心”
《规划》提出，未来8年，昆明市大健康产业战略定位：突出昆明“春城”特色，全力打造“六个中心”。
“六个中心”即全力打造生命科学创新中心、健康产品制造中心、候鸟式养生养老中心、适度高原健体运动中心、民族健康文化中心、高端医疗服务中心。
要把昆明打造成为健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康春城品牌靓丽、具有国际影响力的中国健康之城。
数据明确，到2025年，全市人均预期寿命达80岁；全市大健康产业增加值占GDP占比达20%，比2015年提高6.4个百分点；健康产业增加值达2000亿元，要培育10-15家百亿级企业。
除开目标数据之外，《规划》还提出，到2020年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、结构合理的大健康体系，建立起覆盖城乡居民的基本医疗制度，健康服务体系完善高效，“健康春城”品牌深入人心，总体发展水平进入全国先进行列。
到2025年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康服务质量和保障水平不断提高，健康产业实现繁荣发展，“健康春城”品牌国际知名，全市形成以大健康为引领的创新发展新格局。
同时，立足昆明独特优势，把握大健康发展趋势，坚持以“医、药、养”为核心，以“健、食、农、管”为延伸，融合旅游、文化、大数据、金融、房地产，打造六条特色产业链，构建“3456”大健康生态圈，将大健康培育成为昆明的新动能。
健康春城“六中心”定位
高端医疗服务中心
生活科学创新中心
民族健康文化中心
健康产品制造中心
适度高原健体运动中心
候鸟式养生养老中心
一核两极三网五廊布局
构建滇中新区大健康生态系统
战略定位确立后，便是布局。
《规划》中明确，“一核两极三网五廊布局”。即：以主城区及呈贡新区为载体，发挥其医疗资源丰富、基础设施完备等优势，形成各类高端健康资源要素聚集辐射中心，打造中国健康城市核； 大健康产业创新增长极、大健康融合业态增长极。同时，发挥昆明市对全省大健康资源整合能力，沿铁路、高速公路等主要交通线路，串联沿线高原特色农业资源、旅游资源、医药资源与医疗服务等大健康要素，打造五条大健康协同发展走廊。
《规划提出》全民基本医疗卫生网构建，要以实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务为目标，统筹医疗资源配置，逐步缩小城乡基本医疗卫生服务差距。
同时搭建全民康体运动健身网，统筹体育运动公共服务设施建设，在主城区建成设施便捷、功能完善、服务优质的城市社区“主城分钟体育健身圈”。完善农村公共体育基础设施建设，实现“县县有场馆，村村有设施”。推进公共图书馆、文化馆、文化站、文化室、农家书屋等文化基础设施建设，从现有15个市县支中心拓展至“县县有中心，村村有站点”，形成全市分层级、全覆盖的健康素养文化网络。
发挥昆明市对全省大健康资源整合能力，沿铁路、高速公路等主要交通线路，串联沿线高原特色农业资源、旅游资源、医药资源与医疗服务等大健康要素，打造五条大健康协同发展走廊，通过“引进来、走出去”为昆明大健康发展注入新的活力，发挥昆明大健康虹吸效应，形成以昆明市为核心，连接国内国际两大市场的大健康发展格局。
布局具有昆明特色大健康产业链
实现全市大健康差异化发展
一核两极三网五廊布局确立后，《规划》对昆明大健康产业布局也进行明确，提出“打造具有昆明特色大健康产业链”，聚焦重点、精准发力，加快打造药用植物资源、疫苗、精准医疗、再生医学、候鸟式养生、高原康体等6条特色产业链，实现大健康差异化发展。
药用植物资源产业链方面，要重点推动道地药材、特色芳香植物等资源规模化、标准化种植。同时，建设中草药观光园、中医小镇等植物资源观光基地。重点发展天然植物药物，加快挖掘民族药及中药名方验方以及经典名药的二次开发。大力发展天然、绿色、环保、安全有效的保健食品和特殊膳食食品，开发适合不同人群的营养强化食品。聚焦孕妇、婴幼儿及儿童、老人、运动员、临床病人特殊需求，开发用于补充人体维生素、矿物质的营养素补充剂和膳食食品。发展壮大天然植物化妆品，开发天然、绿色的护理用品、美容保养产品等。
疫苗产业链方面，打造从技术研发和关键支撑体系、疫苗生产到预防接种的疫苗产业链。
精准医疗产业链，重点发展基因芯片技术、高通量基因测序等先进技术。
再生医学产业链，加快发展干细胞采集和存储，建立干细胞库，重点引进再生医学领域高端科学家团队，加强干细胞临床治疗研究。重点开发适用于再生医学的纳米级、可降解、具有生物活性的生物工程材料。支持开发压力、温度等生物传感器。
候鸟式养生产业链，开发建设健康小镇主题的养生养老社区，创新经营管理模式，以提供有特色的季节性、候鸟式养生服务，重点发展生态旅游养生馆。
高原康体产业链，重点发展户外运动用品、高原康体装备、高原特色健身器材等，研究开发高原养生、减肥、慢性病早期康复等健康服务项目。重点建设步行道、自行车道、健身馆、训练场等高原健身的运动设施，大力发展高原康体俱乐部、协会等新兴组织，建设集健身、训练、比赛、康复于一体的特色健体场馆；高原康体赛事。发挥高原气候特色，加快开发体育资源，重点发展高原马拉松、环滇池自行车赛、高原足球训练、山地户外运动等运动赛事品牌。
基本医疗卫生服务民生项目
到2025年总投资规模累计超6000亿元
《规划》中提出，全市要积极完善招商引资政策，优化投资环境，吸引集聚一批市场前景好、带动作用强、产业层次高的好项目、大项目。
同时，依托现有统计体系，建立全国首个、科学、统一、全面、协调的大健康产业统计分类体系，树立“昆明大健康统计分类标准”。开展健康产业以及各细分行业的标准制(修)订工作，完善行业标准体系。加强大健康安全监管，完善支撑要素的政策保障。
集中精力策划引进和培育一批产业项目，加快规划和建成一批保障基本医疗卫生服务的民生项目。到2020年，累计实现项目总投资规模达到2000亿元以上，到2025年，累计实现项目总投资规模达到6000亿元以上。
昆明大健康发展主要指标
领域 指标 2015年 2020年 2025年
健康水平
人均预期寿命（岁） 77.92 79 80
婴儿死亡率（％。） 5.95 5 3
5岁以下儿童死亡率（％。） 7.63 5 3
孕产妇死亡率（/10万） 21.05 9.8 7
居民健康素养水平（%） - 20 30
健康产业
产业增加值占GDP比重（%） 13.6 16 20
健康产业增加值（亿元） 540 1000 2000
培育百亿级企业数（家） - 5-8 10-15
市级以上各类创新中心（家） - 80 150
基本医疗
每千常住人口执业(助理)医师数（人） 3.61 3.8 4
每千常住人口注册护士数（人） 4.21 4.5 5
人均基本公共卫生服务经费（元） 40 60 80
每千名户籍老年人养老机构床位数（张） 30.2 35 40
发展环境
空气质量优良天数比率（%） 97.81 98 98
地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例（%） 60.5 ＞70 持续改善
主要食品品种信息追溯覆盖率（%） - ＞95 100
森林覆盖率（%） 50 52 54（都市时报 记者王海涛） 返回搜狐，查看更多
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