马鞍山一大学小吃街摊位暴增，“野蛮生长”后如何兼具烟火气和安全感是挑战

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几乎每所大学旁边都会有一条美食街，在马鞍山的安徽工业大学秀山校区北门口，也有一处自发形成的夜市小吃街，吸引了不少大学生、周边居民和外地游客。近日，扬子晚报紫牛新闻记者来到这条小吃街，发现约400米的马路两边聚集着三四百家摊位，随处可见的煤气罐和改装电瓶车，人行道和河道旁都是垃圾，甚至有摊主在绿化带里摆摊。而记者在去年5月仅看到百余家摊位停在学校门口的马路对面。这个小吃街带来了浓浓的烟火气，不过安全、卫生、市容、交通等问题也随之而来。不少摊主认为在这里摆摊不是长久之计，希望能有一个稳定的经营场所。扬子晚报紫牛新闻记者多方联系采访，试图探寻大学小吃街如何在“野蛮生长”后既具烟火气又有安全感。

安徽一大学小吃街“野蛮生长”

摊位暴增，有摊主因抢位报警

工大烧烤，杨哥炒饭、福鼎肉片、蘑菇小屋、阜阳卷馍、胖哥牛排、萧县卷面皮……最近一段时间，安徽工业大学秀山校区北门口的小吃街火了，具有全国各地特色的美食吸引了不少大学生、市民和外地游客的光顾，满足了大家的味蕾。

各种美食吸引了大量学生、市民和游客

扬子晚报紫牛新闻记者曾经在2023年5月13日首次来到这条小吃街，当时看到有百余家摊位，经营烧烤、铁板鱿鱼、炒饭、炒面、奶茶、水果等数十个品种。这些摊位主要分两排停放在学校马路对面的人行道上，多数摊位由电动三轮车改装，还会有一个煤气罐。一些摊主为了占位置把货车停在人行道上，还有摊主在人行道上摆放了折叠桌子和板凳。

除了有学生来这里品尝美食外，还有市民全家出动或者整个部门的同事聚餐，不少人直呼：“吃撑了，太过瘾了！”到了深夜10点半，聚集的人群才慢慢离开。

烧烤摊直接开在绿化带里

时隔近一年，扬子晚报紫牛新闻记者再次来到这个小吃街，发现这里有了更加惊人的发展。4月5日中午12点半，记者看到已经有摊主到这里占位置，也有不少摊主前一晚就把小吃车留下来。下午4点多，大多数摊主已经就位，他们清洗小吃车、摆放桌椅，忙得热火朝天。还有两个摊主因争抢位置吵了起来，报警后才解决。

下午五点半，记者看到城管已经来执勤，约400米长的马路两侧人行道上有三四百家摊位，不少摊主直接在绿化带上摆摊。有一位阿姨甚至“藏”在绿化带里烤串，缭绕的烟雾熏得周围人直咳嗽。记者注意到，还有一部分摊主直接把工具放在绿化带的植被上，也有部分绿化带的位置没有了植被，上面摆放着桌椅，不少人围坐在一起大口吃着美食。

下午6点，安工大的学生和周边的居民涌进了小吃街，每个摊位前都有人在排队。小贩的吆喝声、顾客的付款声、锅勺的碰撞声、汽车的鸣笛声夹杂在一起宛如大型集市。市民王先生（化名）来过很多次安工大小吃街，但很少在这儿吃东西。他当天特地和两位朋友一起来到烧烤摊吃烧烤，体验夜市热闹的氛围。谈到现场感受，他说：“蛮热闹的，这里吃的东西很多，充满了人间烟火气，找的就是这种感觉。”

安工大研一学生小李（化名）告诉记者，他一般中午会在食堂吃饭，到了晚上就到校外的小吃街吃。他认为虽然外面的东西好吃，但还是学校食堂的饭菜干净。他透露外面的价格比食堂贵，但还是能接受，主要学校除了食堂外，很少有小吃店，可选的种类也很少。

安全、交通、卫生等问题凸显

摊主希望能够在稳定场所经营

杂物堆放到绿化带

“安全隐患肯定大，哪家都有煤气罐，就跟炸弹一样。你老是这样子摆，搞得乱七八糟的，多影响市容市貌？”牛排摊主孙先生（化名）已经在安工大周边摆摊一两年了，他表示主要做学生的生意，十五六元钱就可以吃到牛排、意面和鸡蛋，一晚可以卖四五百元。据孙先生介绍，大家半个月前都在马路上摆摊，造成交通拥堵，后来有城管值班，都挪到两边的人行道上。他说：“晚上十一二点钟，这儿全都是垃圾，脏得不得了。”

现场的环卫工表示，往年没有那么多摊主和顾客，早上只需要1个小时就可以打扫完卫生，但现在需要打扫3个小时才能完成。马鞍山市花山区城市管理局工作人员也告诉扬子晚报紫牛新闻记者：“不能这样盲目地发展，扩大了以后有各方面的隐患，包括交通隐患、食品隐患、燃气使用隐患，还有油烟，这些方面都要考虑。”

不少摊主称，安工大小吃街10多年前就有了，原来一直在学校四周“流浪”。炒饭摊主刘先生（化名）以前开店，2014年开始在安工大附近摆摊卖炒饭。他告诉记者，当时只有一二十家摊位，主要是学生在这儿吃饭，后来摊贩越来越多，吸引了不少社会人员，还有学生放假了特地从外面赶过来。另一位摊主透露：“城管一来，我们就走；城管一走，我们就过来，和他们‘打游击’。最近两年，我们才固定下来。”

刘先生表示，在安工大门口摆摊只是权宜之计，也希望能有一个稳定的地方可以营业。他觉得夜市要规范化，每家每户应该合理地缴纳一些摊位费。“如果在这儿，我可以交钱，但肯定越少越好。如果去其他地方，我是不愿意的。”他说。

孙先生告诉记者：“我们也不想占这个地方，如果能在学校周边有统一的地方是最好的，我们一个月给四五百块钱也同意，最起码刮风下雨能够出摊，也没有安全隐患。”小吃街里的一位烧烤摊摊主也希望政府部门能够为摊贩规划一块合理的场地，不过向摊主收费时要“因摊制宜”。他觉得每个摊位的情况不一样，所需场地、水、电、气等条件也不一样，“如果都按照一样的标准收费，大家肯定不愿意。”

扬子晚报紫牛新闻记者看到一份马鞍山市餐饮烹饪行业协会针对安工大小吃街撰写的调研报告，撰写时间是在去年5月。报告显示马鞍山市餐饮烹饪行业协会对近30家夜市排档经营户的走访调查表明，95%以上经营户愿意搬迁到固定摊位、不用东躲西藏地做生意，可以风雨无阻、光明正大地创业经营。对于摊位费用，60%经营户可以接受每月500元、20%经营户可以接受每月800元左右、10%经营户可以接受每月300元，也有个别经营户不愿意去固定摊位也不愿交摊位费。

摊点摆放杂乱

当地政府调查摸底

正在谋划，但具体方案未定

4月5日晚，扬子晚报紫牛新闻记者看到，当地相关部门工作人员向摊主发放了《安工大夜市经营情况调查表》，调查表包括摊主经营的产品类型，是否有营业许可证、健康证，是否同意进入规划区域、统一摆放和管理，认可哪种摊位定价及排位方式等7项问题。很多摊主对此次调查保持观望态度，一位摊主说：“去年下半年就登记过一次，但至今没有结果。”

4月9日，扬子晚报紫牛新闻记者致电安徽工业大学安全保卫部（处），工作人员回应称：“因为它也属于我们学校周边环境，交通安全和食品卫生安全给我们学校造成了一定的困扰。但它在我们校园的围墙外面，管辖范围不在我们这里。现在也不在学校门口，等于把北面一条路都给占了。对我们来说，只能向相关部门去反映，我们这边能做的工作的确很少。”

记者注意到，在马鞍山市餐饮烹饪行业协会的调研报告中，也建议盘活马鞍山市奥体中心（紧邻安工大小吃街）闲置资产，由马鞍山市餐饮烹饪行业协会主导，两家餐饮公司出资，三个月完成两个项目，建立奥体夜市经济大街，将占道经营的商户全员安置，协会协同政府监管部门对商户进行免费办照。当时很多摊主对这个方案抱有期待，但不知道为何，该方案至今没有落实。

如何既具“烟火气”又有“安全感”

这些小吃街发展经验或可借鉴

夜市是城市生活不可或缺的一部分，丰富多彩的夜生活也能成为城市名片，近年来最典型的就是淄博。

淄博烧烤出圈之后，当地夜市人气鼎沸，淄博划出夜间经济街区，由多个部门进行综合管理和服务，获得了长久的生命力。

说起高校小吃街里的“顶流”，常州大学城夜市必占有一席之地。常州大学城夜市位于常州市武进区南夏墅街道，总占地面积1.1万平方米。每逢夜晚降临，这里总是“一位难求”。据常州文明办消息，与一般城市无人集中管理的路边摊不同，常州大学城夜市所在的街道以设置集中疏导点的形式，打造出“地摊经济”的升级版。夜市所属街道成立了夜市管理办公室，将夜市划分成10个网格，并由“管理员+商贩代表”负责，使消防、卫生、治安三大方面相互监督、起到了联勤联动的作用。

去年下半年，江苏旅游职业学院闵二虎副教授曾到过海南大学南门夜市调研。他了解到海大南门夜市最初也是“野蛮生长”，摊主推着小车“打游击”。2018年，海大南门夜市经过了短期改造。夜市原地不搬，原来的道路实行限时管制，每天晚上封路成为夜市，而马路两侧分区管理，成为小吃一条街和小商品一条街。摊主的餐车也统一规划设计，统一供水、供电、排污，统一规划配置垃圾桶。改造后的夜市提升了“颜值”，吸引了众多市民和游客。

马鞍山市对夜间经济很重视，近年来出台过不少相关文件，也有市民向市政府热线询问夜间经济事宜。

2023年5月19日，当地媒体“望天门”报道称，马鞍山各部门也在不断探索如何“解锁”安工大小吃街难题。马鞍山交警秀山大队加大路面管控力量，增加巡逻频次，确保机动车道通行流畅；花山区城管局每天至少派驻2名城管队员现场维持秩序，同时与多部门协商、联动，寻找将流动摊贩固定下来的办法，就近安置流动摊贩。

记者发现，今年2月6日，马鞍山商务局曾在答复市民提问时称，马鞍山市先后印发了《关于发展夜间经济实施方案的通知》（马政办〔2020〕15号）和《关于印发马鞍山市发展夜间经济重点工作安排的通知》（马政办秘〔2021〕74号），计划用5年左右的时间，通过改造低端夜市，打造精品夜市，完善夜间基础设施和配套服务，提升居民夜间消费便利程度。

4月9日，马鞍山市花山区城市管理局工作人员回复扬子晚报紫牛新闻记者：“我们各个部门在寻找几个方面的路径，包括进一步规范现场经营，也有想法把它（安工大小吃街）放到奥体中心里面，找个区域来规范经营。可能还有其他方案，我们正在谋划这个事情。我们城管局在其中承担一部分职能，一直在推动这个事情，也想让它更规范一点，但具体方案还没有定。”

入夜之后人声鼎沸

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