2019年7月，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，成立健康中国行动推进委员会，出台《健康中国行动组织实施和考核方案》。至此，健康中国战略从顶层设计到落地实施，迈出实质性步伐。
为推动政策落地，促进食品产业价值提升与健康转型，日前，在中国食品科学技术学会第十六届年会期间举办的健康中国行动与中国食品工业转型升级论坛上，国内外相关领域专家就各自在营养健康领域的研究实践进行了交流。与会专家表示，食品工业健康转型要以满足消费者的营养、健康、美味的需求为目标，要加大科技投入，以创新驱动发展，重在技术的研发和应用。功能保健、特医食品等特殊食品的研发，为我国食品工业的发展拓宽了道路。
保健食品发展需重视五大问题
功能食品是一个全球化的概念，在我国狭义的概念则一般指保健食品，即具有一般食品的共性，能调节人体的机能，但不以治疗为目的。保健食品具有食品、功能及非药的多重属性。
中国工程院院士、江南大学副校长陈卫表示，功能食品是学术称谓，从内涵上可以分为保健食品和特殊膳食。当健康中国上升到国家战略的高度，新版食品安全法保留了保健食品和特医食品的地位，保健食品的重要性不言而喻。
陈卫指出，保健食品是我国市场中一大类产品，目前保健食品中以免疫调节、血脂调节、血糖调节等为主要功能，生产企业2500多家，从业人员600多万人。但当前保健食品存在以下问题:产品定位模糊，剂型单一;很多保健食品企业重生产、轻研发，创新能力不足;功能评价方法落后，基础研究薄弱;价格虚高等。
随着公众对健康的诉求越来越重视，保健食品会逐渐成为市场的主流。陈卫认为，未来保健食品市场要发展，仍需重视五方面的问题:一是从管理的层面要解决好规范和创新之间的关系;二是功能评价的方法要解决准确、科学、权威的问题;三是关于保健功能的声称需要更规范;四是在保证安全的前提下，保健食品原料名单需要进一步扩大;五是未来保健食品从业的企业需要不断提升竞争力，特别是参与全球的竞争力。
开发婴配乳粉要做实基础研究
乳制品是人民群众重要的营养来源，对实现健康中国具有重要的意义和作用。目前，我国婴幼儿配方乳粉行业的法规标准逐步完善，加工技术装备达到国际水平，产品质量安全保障水平稳步提高，消费信心逐渐增强。今年5月，国家7部委发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。
乳品科学教育部重点实验室执行主任、东北农业大学教授姜毓君从母乳低聚糖、乳脂球膜蛋白等原料创新，羊乳产品、有机产品等产品创新，以及产品标准修订、政策层面推进等多方面，阐述了目前婴幼儿配方乳粉的创新方向。他同时表示，婴儿配方食品的发展，要做实基础研究;要给婴儿配方食品提升留出一定的空间。此外，要对婴儿配方食品进行更为科学和理性的引导，包括消费的引导、舆论的引导。
皇家菲仕兰全球营养学院负责人RolfBos博士也从牧场管理、营养政策、运动、减糖、蛋白质摄入、食品原料、明确群体等方面分享了菲仕兰在乳品健康方面所做的创新经验。他表示，秉承为全球提供更好营养的理念，菲仕兰不断对产品进行创新升级。不断优化和升级婴幼儿营养品的配方，增加有益成分。同时，菲仕兰一直关注富含牛奶蛋白的功能性产品，包括成人营养、老年营养、运动营养等。
安全与健康是行业转型的核心
目前，我国食品工业已进入以“安全与健康”为导向的深度转型期。产业的快速科学发展、国家政策为导向的科学指引，都为食品工业的健康转型提供了支持。
中国疾控中心营养健康所研究员王志宏表示，食品工业健康转型必须要加快发展，而且一定要加大科技投入，以创新驱动发展，重点是技术的研发和应用，一定要适应消费者的营养、健康、美味的需求。他表示，功能保健和营养强化食品的研发，一定要因地制宜。我国每个省份和地区存在的问题都不一样，要针对每个地区，不同居民、不同年龄人群、不同生理状况人群开展新产品的研发。同时，促进营养科技成果的转化，丰富营养健康产品供给。他指出，随着健康素养的提升，消费者会更有倾向地去选择营养健康食品，食品企业也要适应消费者的新需求，加快转变，以营养理念作为产业的导向，才能立于不败之地。
传统食品企业的转型升级，要综合考虑原料、工艺、设备、科技和创新五个方面。对食品企业而言，节能减排、安全追溯、智能化发展是其转型升级必须面对的命题。南方黑芝麻集团股份有限公司总工程师陆振猷表示，中国传统食品企业转型升级，要把握好智能制造和个性化定制两方面。短平快、多品种、转换快的产品以及与中国传统养生理论、大健康融合的传统食品的转型升级会取得成功。
梅里埃营养科学临床研究项目经理李定强从营养临床研究的流程和研究成功的十大关键因素，阐述了传统食品工业必须要做临床研究的原因，为食品工业的转型升级提供了新思路、新方向。
目前一些人认为，食品加工会造成营养流失等问题，荷兰瓦赫宁根大学食品科学教授TinyvanBoekel表示，现今面临的营养问题并不是因为加工而出现的，而是因为食品选择的原因。食品加工能够提升营养安全，我们也可以在未来帮助消费者改变自己的饮食摄入的概率和频率，以此提升健康水平。
详见《中国食品报》第三版返回搜狐，查看更多
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