“打击无证行医”宣传活动：包治百病=保证骗你

　　天津北方网讯：市卫生局本周启动了“打击无证行医”主题宣传周活动。记者从市卫生监督部门了解到，到目前为止，本市已经移送非法行医涉嫌犯罪人员30余人，其中部分非法行医者已被判罪入狱。

　　无证行医行为既害人也害己，卫生执法人员向记者介绍了在本市发生的几个真实案例，其中有的就诊者为此付出了家破人亡的代价。卫生监督部门表示，在继续打击非法行医的同时，也希望市民提高举报非法行医的意识，远离无证行医，珍惜生命健康。

　　发现非法行医

　　请你及时举报

　　卫生执法人员提醒广大市民，在卫生监督部门打击非法行医的同时，患者自身也要擦亮眼睛，增强自我保护意识。不要到未取得《医疗机构执业许可证》的单位就医，按规定医疗机构必须在明显处所悬挂卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》，《许可证》注明了该医疗机构可以开设的诊疗科目和执业地点。再有，就诊时要索要病历、处方和发票，这既是疾病后续治疗的参考，也是病人重要的维权证据，到正规医院就诊，看病有病历，用药有处方，病历处方均应有医师签名；交钱有发票，发票上盖有该医疗机构的印章。

　　卫生监督部门表示，广大市民依法享有向卫生行政部门举报无证行医行为的权利，如果发现无证行医行为可及时向卫生监督部门举报，执法人员将依法对非法行医予以查处。广大群众要与卫生行政部门共同承担起维护健康、保护生命的责任。市卫生监督所举报投诉电话：24321188。

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　　黑诊所藏身工地 黑手伸向农民工

　　案例：卫生监督所执法人员对某工地食堂进行检查时，发现该工地食堂旁边宿舍内有一工人正在输液，执法人员随即向其确认工地是否有医务室。经患者反映，该工地有个姓陈的大夫，专门给工地上的农民工看病。按照患者提示，执法人员找到陈某住所，经查发现，屋内有大量药品和一次性医疗用品，而陈某并未取得医师执业资格和《医疗机构执业许可证》，属非法行医。执法人员立即依法予以取缔，并依法对其罚款5000元，同时没收用于非法行医的药品器械。

　　卫生执法人员提醒：随着本市城市建设的快速发展，外地务工人员大量涌入，由于建筑工地一般不具备医务室，面对医疗服务需求，工地附近就出现了无证行医黑诊所。这些设在建筑工地生活区的黑诊所就诊环境差，行医者大都无任何相关资质，存在极大的安全隐患。

　　要杜绝这一问题，一方面建筑工程施工单位依法解决好工人的就医需求，减少非法行医存在空间；另一方面外来务工人员也要提高对无证行医危害性认识，不到黑诊所、黑医生处看病。

　　2

　　非法行医致人死亡 毁掉两个家庭

　　案例：普某为了赚钱，瞄准外地打工者聚居的村子，开了一家地下小诊所。因收费低，“顾客”越来越多，甚至连周围几个村的外来打工者也会跑到她这里来看病拿药。2010年5月，务工农民刘某年仅5岁的儿子因发烧在该黑诊所输液致死。法院审理认为，普某行为构成无证行医罪，依法判处13年徒刑，罚金2万元，赔偿死者父母各项损失23万余元。

　　卫生执法人员提醒：这是典型的非法行医导致悲剧的案例，就诊患者因在黑诊所看病丢了性命，非法行医者因犯罪被判入狱，两个家庭都因此被毁。在我国，公民个体行医必须具备最基本的两个条件，一是取得《医疗机构执业许可证》，二是取得《医师资格证书》和《医师执业证书》。人们切记不要因为贪图便宜、方便光顾这些便宜的地下“黑”诊所。而且，本市个体诊所均不具备开展接生、人流、手术和性病诊治的资格和条件，宣传或从事上述诊疗业务多为“黑诊所”。

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　　非医疗机构不得开展“中医”保健

　　案例：菜市场里的一个小门脸儿上写着“祖传秘方”、“中医按摩推拿”，一个“医生”模样的老人穿着白大褂儿，等待着病人上门，可找遍了整个屋子也看不见《医疗机构执业许可证》。在检查中，卫生监督人员经常发现一些非医疗机构以“中医推拿”、“中医按摩”、“中医保健”、“中医足底按摩”、“刮痧”、“拔罐”等名义开展经营活动并宣传治疗作用，误导消费者。

　　卫生执法人员提醒：卫生部、国家中医药管理局规定，以治疗疾病为目的，在疾病诊断的基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等，属于医疗活动，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展；医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，应当由在本机构执业的卫生技术人员实施，不得聘用非卫生技术人员开展此类活动；非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，不得宣传治疗作用。

　　4

　　非法医疗美容 美容变毁容

　　案例：为了抹去岁月给脸上带来的痕迹，39岁的王女士在某生活美容院老板的劝说下，决定尝试注射肉毒素。注射美容针的当晚，王女士就感觉脸上异常肿胀，脸部肌肉不但整体向上提拉，还异常僵硬，做不出任何表情。几经咨询，她才得知此状况是因为注射肉毒素过量引起的。王女士跑遍了各大医院，在花了4万多元钱后，症状终于有所缓解，但她无法忍受自己面部变形，对生活产生消极态度，终于影响到婚姻。

　　卫生执法人员提醒：医疗美容是运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑，是一种医学诊疗行为。如文眉、割双眼皮、打耳洞、隆胸、抽脂、注射瘦脸等均属医疗美容项目。《医疗美容服务管理办法》对医疗美容服务有严格要求，开展医疗美容服务必须取得《医疗机构执业许可证》；而生活美容是一种非医疗性质的商业服务行为，在生活美容机构等非医疗机构接受医疗美容服务对求美者的健康安全存在较大隐患。

　　如有医疗美容需求，一定要到取得《医疗机构执业许可证》且具备开展相应医疗美容服务资质的医疗机构、医疗美容机构就诊；不要到仅持有《公共场所卫生许可证》的生活美容店（馆）去做医疗美容，更不要到没有任何证照但宣称提供美容服务的机构去做医疗美容和生活美容。

　　5

　　坐堂医生只能开中药饮片

　　案例：卫生监督人员在行动中还发现，坐堂医生竟敢顶风作案，某些药店通过非法聘用坐堂医生促销药品，谋取不义之财。例如，一家药房内赫然设有“肿瘤康复中心”，给病人开医嘱的“专家”桌牌上注明的身份是某著名大医院普内科副主任医师。但检查时，这位“专家”拿不出执业医师资格证，并趁执法人员查封药品之机逃之夭夭。执法人员在这个所谓康复中心内搜查出厚厚6大本病历记录和一厚沓医嘱复印件，医嘱无一例外都是推荐使用该药店经销的一种药品。

　　另外，还有的药店让促销员以医生名义进行义诊，进行血黏度检测、心脏病治疗以及各种血液病的检测来兜售药品、出售保健品，严重违反了《医疗机构管理条例》的规定。

　　卫生执法人员提醒：前厅看病、后堂抓药是传统中医看病模式，但过去由于一些药品零售企业与厂方销售人员串谋，以坐堂医生的形式进行卖药或诊疗行为，贻误患者病情，所以从2001年起对药店坐堂医生进行了彻底清理。2009年，国家相关部门确定恢复这种看病方式，本市也对“药店中医坐堂诊所”进行了试点。开设中医坐堂诊所须依法取得《医疗机构执业许可证》，且规定中医坐堂医生只能提供中药饮片处方服务。市民得了病应到正规医院就诊，而不要选择没有取得《医疗机构执业许可证》的机构。在这些所谓“义诊”活动中，被“义诊”过的人没有几个是没病的，当“病人”焦急地询问该怎么治疗时，这些人就会向他们推荐自己的高价药。其实，判定是否“义诊”很简单：义诊活动不能赢利，赢利就不是义诊。

　　6

　　无证行医屡罚不改 无伤害也将被定罪

　　案例：李某曾因无证行医被卫生行政部门处罚两次，但其仍不悔改，2010年10月再次被卫生行政部门查获非法行医，并被依法移送公安机关追究刑事责任。法院以非法行医罪判处拘役5个月，并处罚金1000元。

　　卫生执法人员提醒：2008年4月，国家最高人民法院出台的《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，非法行医行为人在两次被卫生行政处罚以后，再次非法行医的，视为“情节严重”，应依法以非法行医罪追究刑事责任。非法行医者不能再持侥幸心理，屡罚不改，即使“零伤害”也将被判刑入狱。

　　黑诊所4大特征

　　什么难治治什么

　　许多不法“专科门诊”、“专家门诊”都选择了乙肝、哮喘、风湿、不孕不育、皮肤性病、前列腺疾患、精神病、糖尿病、癌症等在全世界尚未攻克或无法彻底根治的疾病。夸大宣传疗效，误导或诱骗患者上当，患者及其家属大多被这些顽疾折磨得痛苦万分，很容易在难以治愈的绝望中落入这些黑诊所的圈套。

　　专治难言之隐

　　性病、妇科病、男性病、人工流产……这些让许多人羞于启齿的疾病，最容易陷入非法行医的“圈套”。患者一旦染上了这些疾病，心情都十分焦急，只盼越快治愈越好，而许多患者认为大医院人太多，生怕碰到熟人，宁愿挑那些僻静、冷清的小诊所，殊不知已上了“贼船”。

　　小诊所包治百病

　　有的诊所规模不大，仅三五个医生，而在招牌上罗列了“内、外、妇、儿”几乎所有的疾病，那么患者就得留心。正规的医疗机构分科细致，各有专家；而像如此“包治百病”，主要意图是不放过每一个病人。

　　条件简陋低价诱人

　　浸满油渍的破棉被，铺满旧报纸的木板床，几个小酒盅放上酒精就是消毒杯……很多条件简陋的黑诊所隐藏在城乡接合部外来打工者密集的地方，这种“诊所”大多十分简陋，规模较小，使用伪劣药品和器材，打着低价服务的幌子非法从事镶牙、性病治疗、中医诊治、接生、人流等诊疗活动。

　　法律链接

　　《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款规定：未取得医生执业资格的人无证行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，具有下列情形之一的，可认定为符合刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：1.未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；2.个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；3.被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；4.未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；5.家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

　　“情节严重”情形包括：1．造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；2．造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；3．使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；4．非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；5．其他情节严重的情形。

　　“严重损害就诊人身体健康”情形包括：1．造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；2．造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。本报记者 徐杨

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