江西省人民政府 医疗政策和医改进展 关于推进新一代信息技术在卫生健康领域应用的指导意见

为贯彻落实省政府办公厅《江西省新型基础设施项目建设三年行动计划(2020-2022年)》（赣府厅字〔2020〕63号）等要求，抢抓新型基础设施建设的发展机遇，加快推进新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果在卫生健康领域的应用，充分发挥新一代信息技术优势，创新卫生健康服务模式，构建“互联网+”医疗健康发展新业态，助力卫生健康事业高质量发展，现就推进新一代信息技术在卫生健康领域应用提出以下指导意见。

一、基本原则

（一）鼓励创新。坚持创新发展理念，积极探索新一代信息技术在卫生健康领域的应用，着力培育卫生健康服务新模式新动能。

（二）融合应用。推动以5G、人工智能、物联网、虚拟现实（VR）、区块链等新一代信息技术有机融合、相互补充，形成新的“新基建体系”，提升卫生健康服务水平。

（三）试点先行。统筹新一代信息技术特点和业务需求、工作实际情况，主动探索、先试先行、逐步推广，积极稳妥推进新一代信息技术在卫生健康领域应用。

二、主要应用领域

（一）推进5G+医疗融合应用

完善医疗机构内部5G网络覆盖，为5G应用提供支撑，丰富5G应用场景，重构医疗机构信息化基础设施布局。推动5G+远程医疗，开展5G远程医疗会诊服务、远程手术协作试点。推动5G+院前急救，依托院前急救系统和5G网络，实现院前医疗急救和院内数据实时互通共享，提高远程医疗急救指导水平。推动5G+公共卫生，优化疾病防控、家庭医生服务网络，推动重大传染病等疫情数据监测和分析。推动5G+远程医学教育，实现高清视频直播教学、观摩手术操作等，提高手术教学质量和受众面。积极探索5G在卫生健康其他领域的应用。

（二）加快智慧医疗物联网应用

基于物联网技术，与医疗服务流程紧密结合，形成人与机、机与物、物与物互联，开启万物互联、物联健康新时代。应用智能可穿戴设备，实现对体温、脉搏、血压、动态心电、血氧饱和度、血糖、睡眠状态等人体健康指标快速采集、实时监测、远程监护和风险预警。依托物联网技术，实现药品疫苗追溯、血液、医院消毒物品、医疗废弃物等智能管理。拓展物联网在移动医疗临床、急救、移动护理等方面应用。

（三）运用大数据技术提高医疗服务水平

依托区域全民健康信息平台，加快推进健康医疗数据汇聚、整合、治理，推动健康医疗大数据应用中心建设，为业务管理、行政决策提供支撑。围绕数据、算力、算法和多种接入方式，汇聚医院信息系统（HIS）、医学影像存档与通讯系统（PACS）、实验室信息管理系统（LIS）、电子病历系统等数据，整合物联网、5G、视频网等新接入技术采集的数据，通过大数据技术加持，赋能医院管理决策、临床医疗服务、健康管理。充分发挥大数据在疫情监测预警中的作用，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力。探索健康医疗数据的应用，推动健康医疗数据产业发展。

（四）探索健康区块链技术创新应用

推动区块链技术在疫情常态化防控中的应用，利用区块链信息的公开透明、可追溯且不可篡改等特点，确保医疗救治、医疗检测、医疗资源、防疫物资等数据安全有效共享，为精准防控提供决策支持，保障公共服务公信力。充分发挥区块链应用的优势，进一步强化区块链在远程医疗等方面的应用，积极探索区块链在药品耗材溯源、个人健康档案、电子处方流转、电子病历数据共享等方面的应用，提高卫生健康数据的安全性，提升医疗服务质量和行业监管能力。

（五）开展VR+医疗示范应用

抢抓虚拟现实产业发展的历史机遇，用好用足我省关于虚拟现实产业发展的政策，在卫生健康领域开展一批VR典型示范应用，拓宽医疗新兴应用领域。加快虚拟现实技术在医疗教学培训、模拟演练、手术规划及导航等环节的应用，提高医疗服务智能化水平。推动虚拟现实在心理辅导、康复训练等环节的应用，探索虚拟现实技术对现有诊疗手段的补充完善，鼓励发展虚拟现实健康养老、在线诊疗、虚拟探视等服务，提高远程医疗服务水平。

（六）加强人工智能技术应用

加强人工智能技术与卫生健康领域融合应用，提升卫生健康行业智慧化、智能化水平。发展人工智能+医学影像，辅助定位病症分析病情，提高工作效率及准确性。发展人工智能+辅助诊疗，为医生提示临床医疗解决方案，为患者提供诊疗方法参考。发展人工智能+药物研发，缩短新药研发周期和降低失败风险。推动人工智能技术在语音电子病历、智能公共卫生服务、个人健康管理、医用机器人等方面的应用。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地各单位要高度重视新一代信息技术的应用，将其作为深化卫生健康服务供给侧改革、健康产业发展的重要内容，加强组织领导、人才保障和经费保障，建立交流协作机制，形成优势互补、共建共享、开放合作的发展生态圈。

（二）实施部门协同。信息技术部门要跟踪新信息技术的发展态势，掌握和推介优秀应用案例；业务应用单位要充分发挥信息化技术在医疗临床、公共卫生、健康管理、信息共享等方面的驱动作用，提升服务的效率和管理水平。

（三）确保网络安全。各地各单位要严格落实《中华人民共和国网络安全法》，坚持以安全保发展、以发展促安全的发展理念，推行网络安全等级保护，加强网络安全建设，定期开展网络安全隐患排查、监测和预警，保障新一代信息技术与卫生健康业务安全有效融合。

（四）树立典型示范。各地各单位要积极探索新一代信息技术在卫生健康领域应用，在推动全省“互联网+医疗健康”发展上作示范、勇争先，认真总结经验，树立行业标杆。积极探索智慧健康养老、数字化健康管理、智能中医等应用服务。我委将适时遴选优秀应用案例，推广典型示范，通报工作进展。

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