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环境污染对健康人力资本的影响研究

来源：泰然健康网时间：2024年11月24日 05:52

该书在较全面回顾健康人力资本相关理论的基础上，系统梳理并总结了环境污染对人口健康以及与健康相关的社会经济发展的作用机理，在方法学上辨析了健康人力资本不同度量方法的优劣；实证分析了环境污染对健康人力资本的影响，同时对环境污染所造成的健康人力资本损失进行了经济评估；最后在综合理论分析和实证分析结果的基础上，从公共管理角度提出了相应的政策建议。 [2]

第一章环境污染的健康人力资本理论

第二章环境污染对健康人力资本的作用机理

第三章健康人力资本分析的方法学

第四章环境污染对健康人力资本的短期与长期影响研究

第五章环境污染对健康人力资本影响的经济评估

第六章人口环境健康问题与公共管理对策 [2]

在人口与环境的相互关系中，环境对个体、群体、区域乃至国家的影响，首先表现在对人类健康的影响。自人类面临环境污染问题开始，环境污染对人口健康的影响乃至对社会经济发展的影响就成为社会各界关注的焦点问题。在诸多分析维度中，健康人力资本能够将环境污染和经济发展二者直接的联系在一起。但因环境污染与人口健康之间的直接关系缺乏自然科学的直接证据与数据支持，长期为经济学者所刻意回避，并由此进一步产生了潜在健康影响因素无法被充分考虑与量化的问题。基于此，《环境污染对健康人力资本的影响研究》对这一主题展开了研究。 [2]

环境健康问题要得到行之有效的解决，政府与公众的重视是前提，科学的技术治理手段是基础，有效的环境管理则是保障。该书提出借鉴欧美环境技术管理制度在法律制定、技术评价方法、实施机制等方面的成功经验，从强化顶层设计、夯实最佳可行技术法律基础、构建技术筛选和管理制度等方面，完善中国环境技术的管理机制。

该书关于环境经济政策的发展建议如下：一是在排污收费制度上，改革相关制度，可按照不低于直接污染治理成本的原则来提高收费标准。二是在税收税费上，一方面可征收产品的环境税，相关资金用来成立环境保护基金。另一方面对环境健康友好的企业，可以实行优惠政策，来推动循环经济的发展。三是通过建立科学完善的生态补偿机制和绿色国民经济核算体系与试点机制，来促进建立新的环境经济政策体系。

该书关于环境法律法规有关的建议如下：首先，为避免现有与环境保护相关法律中容易出现的重复、交叉和自相矛盾的现象，应制定一套综合性的环境组织法。来保障环境保护管理组织在机构设置上、权利资源配置上更加稳定、协调一致，更具权威。制定出的综合性的《环境组织法》中要明确环境管理部门的机构设置与组成、部门地位、各个部门应承担的环境保护管理职能和部门之间相互协调合作与监督的规范性程序等。并且在此基础上，进一步通过部门的规章、地方的立法来使环境管理职能更加细化、具体，从而形成一个具有一致性、系统性和综合性的环境管理组织法律框架体系。这样能够为环境管理新增机构的依法设立、有效运行提供依据。其次，应及时修订现行环境法律法规中存在的不同立法规定相互矛盾的情况。当然，环境法律法规的修改及完善是一个逐渐发展、循序渐进的过程，需要反复的调研与科学的论证，进而不断推进完善。

关于中国环境技术管理体系建设上，应有两个方面。一方面是不断提高环境技术规范文件本身的操作性、合理性和科学性；另一方面是对那些行之有效的先进技术应不断进行示范和推广，进而促进环境技术的不断升级和创新。具体来说可做到以下几点：一是应统筹安排并做到衔接有效地制定环境技术规范文件；二是定期组织制定环境技术评估有关程序和管理规定，开展环境技术评估试点的工作；三是紧密联系环境排放标准、清洁生产技术标准和最佳可行技术，并区分不同技术的含义，对技术认定的程序进行统一，从而提高技术认定的权威性；四是建立《示范名录》和《鼓励目录》等文本，加大投入，规范技术，进而促进环境技术示范的推广，跟踪示范项目的实施进程。 [4]

书名

出版时间

出版社

ISBN

《环境污染对健康人力资本的影响研究》

2019年6月

中国社会科学出版社

978-7-5203-4504-0 [1]

向华丽（1977—），女，湖北公安县人，应用经济学博士，中南财经政法大学公共管理学院副教授，中南财经政法大学环境与移民研究中心主任，瑞典吕勒奥理工大学、美国肯特州立大学访问学者。 [3]