HSE管理体系指的是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。责任制是HSE管理体系的核心。一种事前通过识别与评价,确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性,从而采取有效的防范手段、控制措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降到最低程度,以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法;它是国际石油行业通行的一套用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与环境管理的管理体系。也是当前国际石油、石油化工大公司普遍认可的管理模式,具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点。
一、什么是HSE管理体系二、HSE管理体系的构成要素三、HSE管理体系的内核“两书一表”四、HSE管理体系的指导原则五、HSE管理的目的一、什么是HSE管理体系
HSE管理体系指的是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。责任制是HSE管理体系的核心。
一种事前通过识别与评价,确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性,从而采取有效的防范手段、控制措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降到最低程度,以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法; 它是国际石油行业通行的一套用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与环境管理的管理体系。也是当前国际石油、石油化工大公司普遍认可的管理模式,具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点。HSE管理体系
二、HSE管理体系的构成要素
HSE管理体系的一般要素是:
1、领导承诺、方针目标和责任
公司最高领导自上而下的承诺,并建立HSE保障体系; 制订企业的方针目标并管理,建立企业HSE管理体系的指导思想; 企业建立组织机构,明确不同部门、不同岗位、不同工种的责任。2、组织机构、职责、资源和文件管理
企业建立HSE管理机构,明确职责、权限和隶属关系; 合理配置人力、财力和物力资源广泛开展培训,提高全员的意识和技能; 为保证HSE管理体系正常运转,要形成完整的、适宜的、有效的文件控制。3、风险评价和隐患治理/预防
明确评价对象,建立评价方法和程序,确定危害和事故的影响因素,选择判别标准,做好记录,建立详细目标和量化指标;
进行生产过程中存在的隐患评估和治理。
4、承包商和供应商的安全、健康与环境体系管理要求
5、装置(设施)的设计和建设
6、HSE管理体系的运行和维修
7、变更管理和应急管理
8、HSE管理体系的检查和监督
9、事故处理和预防
10、体系的审核、评审和持续改进
三、HSE管理体系的内核“两书一表”
把HSE方针、目标分解到企业的基层单位,把识别危害、削减风险的措施、责任诸级落实到岗位人员,真正使HSE管理体系从上到下的规范运作,体现“全员参加、控制风险、持续改进、确保绩效”的工作要求。
两书:《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》 一表:HSE检查表。“两书一表”的基础是HSE风险管理;
“两书一表”的关键是落实责任;
“两书一表”的作用是推动持续改进。
四、HSE管理体系的指导原则
1.第一责任人的原则随着生命和健康成为保障人权的重要内涵,HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系,强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率,树立行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为。
2.全员参与的原则HSE管理体系立足于全员参与,突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处,都有责任把HSE事务做好,并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。
3.重在预防的原则在集团公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素,着眼点在于预防事故的发生,并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起,认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复,设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。
4.以人为本的原则HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要,建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子,分开培训,分工明确,大大提高了员工的培训质量,对企业HSE管理的落实起到了很大的作用。
五、HSE管理的目的
(1)满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求;
(2)为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证;
(3)减少事故发生,保证员工的健康与安全,保护企业的财产不受损失;
(4)保护环境,满足可持续发展的要求;
(5)提高原材料和能源利用率,保护自然资源,增加经济效益;
(6)减少医疗、赔偿、财产损失费用,降低保险费用;
(7)满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系;
(8)维护企业的名誉,增强市场竞争能力。
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