多地陆续加快构建养老服务体系 扎实推动养老服务高质量发展

人民网北京9月16日电 （记者温璐、郝孟佳）近段时间，多地“十四五”养老服务规划陆续浮出水面，围绕健全基本养老服务体系、加快发展养老服务业等作出系统安排，并明确一揽子量化指标支撑养老服务业高质量发展。民政部养老服务司副司长李邦华此前在民政部专题新闻发布会上表示，“十四五”期间，将逐步建立养老服务分类发展、分类管理机制，形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局。

广州：设置17个量化指标 构建“大城市大养老”模式

近期，广州市人民政府办公厅印发《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》，明确了今后五年养老服务发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》以老年人实际需求为导向，以实现老有颐养为目标，以健全基本养老服务体系为重点，构建全覆盖、多层次、多支撑、多主体的“大城市大养老”模式。

《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》设置17个量化指标，包括2025年实现街镇综合养老服务中心（颐康中心）街镇覆盖率100%、村居颐康服务站村居覆盖率100%、有意愿的老年人家庭适老化改造完成率100%、有意愿的老年人家庭养老床位服务覆盖率100%、星级以上养老机构占养老机构总数的比例50%等。

浙江：建设一批国际化的养老机构、养老社区

浙江提出，到2025年，人人享有多样化、普惠型的基本养老服务，浙江特色的现代化养老服务体系基本建成，养老服务事业和产业协调发展，高水平建设“幸福颐养标杆区”，成为展示中国特色社会主义制度优越性民生领域的“重要窗口”和国际交流重要平台。

浙江建设养老服务“四大平台”，利用物联网、大数据和人工智能等技术，以“1+5+N”总体框架，建成全省统一的“浙里养”智慧养老服务平台，并实现高效运行。

杭州、宁波等地建设一批国际化的养老机构、养老社区，展现浙江省养老服务优势和特色。

重庆：建立养老机构星级、叶级“双评价”体系

为提升养老服务质量，重庆建立了养老机构星级、叶级“双评价”体系，开展养老机构服务质量评估，已排查整治养老机构重大风险隐患1070个；支持全市10所大中专院校开设养老服务专业，年培养养老专业管理服务人才1500名。

此外，重庆深入推进医养服务融合发展。数据显示，重庆市医养结合机构达155家，养老机构与医疗机构签订协议合作1345对，医养结合覆盖率达98%。

江西：优化社区养老服务供给 打造“十五分钟”养老服务圈

江西明确提出，要适应人口老龄化社会需求，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系。

针对居家社区机构养老服务供给方面，江西提出，支持家庭承担养老功能，优化社区养老服务供给，打造“十五分钟”养老服务圈。重点实施区域性养老服务中心建设、社区养老服务骨干网建设、农村互助养老设施建设、养老机构服务拓展、特色康养小镇建设提升工程。

江苏：建立三位一体的“苏适养老”服务体系

近期，江苏省民政厅发布《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》提出建立健全基本养老服务制度框架，大力发展普惠性养老服务，积极构建“原居养老、社区安老、机构托老”三位一体的“苏适养老”服务体系。

《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》提出，完善兜底性养老服务制度，确保特困供养对象应养尽养，经济困难的高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人服务覆盖率达到100%。建立基本养老服务指导性目录并定期发布，全面开展老年人综合能力评估。新增居家适老化改造10万户，城市街道综合性养老服务中心100%覆盖。护理型床位占养老机构床位比例达到70%以上。新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名，累计培训养老护理员不少于20万人次等。

（素材来源：广州市民政局、浙江省民政厅、江西省民政厅、江苏省民政厅等）

(责编：温璐、熊旭)

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