英国早期儿童基础教育指南（EYFS）概览

任建龙

2007年3月，《英国早期儿童基础教育指南》

（Development Matters in the Early Years Foundation Stage，简称EYFS）由英国最高教育行政部门制定完成，于2008年9月正式在英格兰地区开始实施。时至今日，EYFS已修订两次，最新版于2017年3月颁布，4月正式施行。笔者以2017年的《英国早期儿童基础教育指南》和《早期教育阶段法定框架》（Statutory framework for the early years foundation stage）为蓝本（该框架可以看作是对EYFS的解读），对EYFS（2017）进行简要介绍，以期对我国学前教育相关法规的制定和修订提供些许经验。

一、EYFS（2017）的产生背景

EYFS（2017）是对前两版EYFS的沿革，因此，谈最新版产生很难避开第一版EYFS的产生背景。20世纪下半叶，全人教育、全纳教育、终身教育等教育思潮逐渐开始影响整个教育领域，人们对儿童早期的价值也给予了充分的肯定，早期教育作为基础教育的基础和终身教育的开端，它的重要性已经深入人心。然而，英国的早期教育（0～5岁）在1997年以前却存在着各种各样的问题，如保教严重分离、费用昂贵、教育不公平、早教机构和早期教育的质量标准参差不齐等。1997年布莱尔上台，新工党肯定了教育在社会经济和工业发展中的作用，认为教育应是最优先考虑的事情，且采取了一系列行动。1998年出台了《确保开端计划》，2000年出台了《3～5岁基础阶段课程指南》，2002年出台了《重要的0～ 3》岁，2003年出台了《每个儿童都重要》和《8岁以下儿童托育标准》。在此过程中，英国还进行了一项用时多年、规模庞大、耗费巨资的追踪研究（Ef？ fective Provision of Pre- School Education，EPPE），这项研究的成果是EYFS产生的重要基础。2008年颁布并实施了第一版EYFS，根据该文件在执行过程中出现的问题和英格兰早期儿童教育现状的变化，英国教育行政部门一直在追踪、反思、修正，于2012年和2017年又两次颁布了EYFS修订版。由此看来，全球性教育思潮的影响、英国早期教育面临的问题、政党对教育的认识和举措、早期教育相关文件的沿革、EPPE的研究成果、对前两版的反思和修正，共同催生了2017年版的EYFS。

二、EYFS（2017）的理论基础

EYFS是英格兰早期教育工作者，在吸收世界上现有的儿童发展、儿童学习、儿童教育、学前教育课程等相关理论基础上的产物。2017年9月底，英国幼教聯盟质量改进部门主管迈克尔·弗里斯顿，在中华女子学院的“儿童游戏观察、评价与组织”国际研修班上介绍了EYFS的几个主要理论。首先，丹·西格尔博士（Dr Dan·Siegal）的大脑发展理论。这种理论认为人的大脑可以划分为三层，即主管基本生理功能的爬行动物脑（嗅觉系统和大神经节），主管情绪、情感的古生哺乳动物脑（边缘系统），主管语言、逻辑等抽象思维能力的新哺乳动物脑（大脑皮层）。从左右脑发育的先后顺序来看，右脑先发育，主要表现在0～18个月的幼儿，情绪和视觉相关脑区发育最快；18个月以上，尤其是3～6岁的儿童，其语言和逻辑相关的脑区发育最迅速。其次，约翰·鲍比的依恋理论。这个理论说明依恋关系是婴幼儿情感培养的生物学机制，儿童最初依恋的人大多是母亲，逐渐也会建立起和父亲、祖父母、兄弟姐妹、教育工作者等的依恋关系。依恋关系的质量关系到儿童社会性和情感的发展，也关系到自信心、理解他人等能力的发展。再次，发展心理学的几个理论。其一是以玛丽·谢里丹和让·皮亚杰为代表的普遍发展阶段理论，其二是以玛格丽特·唐纳森、让·皮亚、列夫·维果茨基为代表的建构主义学习理论。其三是布朗芬布伦纳的生态系统理论。这种理论认为个体是在和其所处的微观系统、中间系统、外层系统、宏观系统的相互作用中发展的，强调和个体直接或间接发生关系的人都可能对儿童的发展产生影响。

三、EYFS（2017）的基本框架

EYFS的内容体系非常丰富，我经过节选和合并，主要从四个总体原则、学习与发展的领域及学习目标、0～5岁儿童发展指南、对儿童的评估、保障与福利支持五个方面来做一简要介绍。

（一）四个总体原则

EYFS提出了四个总体原则。分别是1.每个孩子都是与众不同的，他们的持续学习和发展应该是有弹性的、自信的；2.积极的关系可以让儿童变得更加强大和独立；3.儿童的发展需要有利的环境，在这种环境中，儿童的个性化需求可以得到满足，儿童可以和从业者、父母、照管者等人建立亲密关系；4.儿童依照不同的速度和不同的方法发展。

（二）学习与发展的领域及目标

EYFS（2017）中，将学习与发展的领域分为三个基本领域和四个特殊领域，其中每个领域又包含多个子领域，如表1所示。该文件强调应该促进儿童在各个领域的发展，同时也指出，参与早教教育的保教工作者，应重点关注儿童在基本领域的发展，因为基本领域是儿童在其他特定领域学习与发展的基础。还以各个子领域为维度，提出了学习与发展目标。例如在“倾听与注意”子领域的目标是“儿童能在不同的情形下认真倾听。在听故事过程中，能够准确地推断故事中的关键事件，能对与故事有关的评论、问题、表演做出回应”；“健康和自我护理”子领域的目标是“知道健康的重要性，探讨保持健康和安全的方法，如体育锻炼、健康饮食。能成功管理个人的卫生和基本需求，能独立的穿脱衣服和上卫生间”。值得注意的是，该文件还提出了儿童有效教学的条件，包括游戏中学和探索中学、积极学习（遭遇困难和享受成功）、创新与批判性思考。在游戏中学和探索中学方面，强调发现、探索、玩他们了解的事物，愿意试一试；在积极学习方面，强调参与其中并集中注意力、不断尝试、喜欢他们要做的事情；在创新与批判性思考方面，强调与自己的想法、建立联系，选择做事情的方法。

（三）0-5岁儿童发展指南

EYFS（2017）将0～5岁儿童的发展指南划分为0～11个月、8～20个月、16～26个月、22～36个月、30～ 50个月、40～60个月六个月龄段，按照17个子领域，从一个独特的儿童（观察儿童是如何学习的）、积极关系（成人可以做些什么）、有利环境（成人可以提供什么）三个方面对各月龄儿童的观察、指导提出了的建议，以30～50个月儿童在子领域“探索和利用媒介、材料”为例，如表2。这份指南有三点特别之处：1.从月龄段的划分来看，各月龄段都有交叉，充分考虑到了儿童发展的差异。2.在指南的每一页的上方都标记了儿童有效学习的条件，即“游戏与探索、积极学习、创新与批判性思考支持儿童所有领域的学习”。3.在指南每一页的下方都注有“儿童按照他们自己的速度和方式发展。关于发展的表述和顺序不应该成为每个儿童的必要步骤。她们不应被当作检核表。年龄或阶段交叉是因为没有固定的年龄界限”。

（四）对儿童的评估

EYFS（2017）重视评估的作用，认为形成性评估是儿童学习与发展过程中必不可少的，它在观察儿童的进步和需求，计划下一步的教育计划等方面发挥着举足轻重的作用。但是不能因为要评估而减少保教工作者和儿童的互动，不能给教育者带来冗繁的文案工作，评估是否发生应取决于评估是否有利于儿童的发展。此外，儿童教育从业成员还应与家长及时交流各自的发现和评估，以便于使评估具有动态性。EYFS（2017）中强调两次由教师主导的、面向所有儿童的关键性评估，一次是两岁检查，这次检查大概在儿童2～3岁之间进行，从业者需要检查每个儿童基本领域的发展，并提供给父母一份简要的书面评估报告。这个过程可以让父母清楚其子女的优势领域和发展相对滞后的领域，还可以确定有特殊教育需求的儿童，并为他们的养护者提供适宜的教育方案。除了基本领域的发展，该报告还要求呈现儿童在其他特殊领域的发展状况和个性化需求。另一次評估大概在儿童学前末期进行（大概五岁左右），在每年的6月30日前必须完成。本次评估报告可以为家长、从业者等人提供儿童各方面的发展情况，以便确定其是否做好入学准备。如果儿童中间转学，那么原学校应该在收到请求的15天之内，寄出根据儿童早期教育目标所完成的EYF？ SP。对于在多个学前教育机构学习的儿童，最终的EYFSP应该由其求学最久的学校负责。一年级老师可以通过EYFSP了解儿童各方面的发展状况，进而设计、组织适宜的年度教育活动。最终EYFSP还应被提供给当地政府，地方政府也会将相关信息反映给上一级政府部门。另外，教育从业人员还应允许地方政府实地检验EYFSP真实性。

（五）保障和福利支持

保障和福利支持部分主要分为儿童保护，适宜早期教育工作者（包括取消资格，员工资质、培训、支持、技能、关键人等），工作人员与儿童比例（包括早期教育工作者、保育员、课前课后以及假期的教育支持等部分），健康（包括药物、饮食、事故处理、管理行为），安全且适宜的场所、环境、设备、信息和记录。EYFS认为儿童处在健康的状况和安全的精神氛围下，他们的个性化需要得到满足，且能和成人建立起积极的关系，儿童就能呈现学习和发展的最佳状态。保障和福利支持主要是为了保证让儿童拥有高质量的发展环境，在这里，应当让每个孩子感到自己是受欢迎的，可以让每个孩子会感受到安全感，这里的刺激非常丰富，儿童可以在这里快乐、自信地成长和学习。这个部分还界定了早期教育者必须要做的事情，如儿童保护、确保与儿童接触的成年人的适宜性、促进儿童身体健康、管理行为，以及保存好相关的记录、干预措施和干预过程等资料。除保育员外，早期教育提供者需要保存书面的干预措施和程序。虽然保育员不需要，但是她们必须能够向家长或其他孩子的照管者解释这些干预措施和程序，确保养育儿童的其他人也能执行这些措施和程序。

EYFS（2017）产生的土壤是英国，它是基于对欧洲多国学前儿童研究的产物，并不一定适合我国。然而，他山之石，可以攻玉，我们可以借鉴《英国早期儿童基础教育指南》和《早期教育阶段法定框架》的某些内容和结构，例如EYFS中对于月龄的划分较为具体，充分考虑到了幼儿发展的差异性；EYFS中不仅列出了观察儿童的维度，也对成人可以针对观察做些什么、提供什么做了较为清晰的建议；EYFS对儿童有效学习条件和儿童差异的强调；两次评估不仅可以有效监管早期教育质量，而且可以为有需要的儿童提供有针对性的教育方案；从多个角度在儿童保障与福利支持方面做出细致的规定，为《英国早期儿童基础教育指南》和《早期教育阶段法定框架》的落实保驾护航等。

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